信息专报29期关注绩效明确责任完善监管——绩效评价工作系列报道之三

第29期

  三水区财政局编    　　               2007年6月29日

关注绩效明确责任完善监管

——绩效评价工作系列报道之三

6月20日，我区举行2007年科技绩效预算立项项目的签约仪式，我局何小玲副局长出席了签约仪式。此次签约首次建立起项目绩效承诺制，进一步强化了科技项目的管理和***评价，提高了科技项目资金的使用效益和效率，加快了我区科技绩效预算领域改革的步伐。

—汇报情况·总结经验—

仪式上，科技局汇报了今年科技立项的基本情况。主要情况为：经专家组成工业、农业、医疗卫生类三个评审小组,分别对有效申报的47个项目进行论证评审，最终确定23个项目纳入今年三水区科技计划项目,区财政安排300万元支持项目研发，并对其实行绩效预算管理（详见下表）。

主要工作是：一是完善了制度，促进资源优化配置；二是严格了程序，采取网上发布、实地受理等形式，把好项目申报关；三是加强了管理，采取验收考核、绩效评价等方式，对项目所产生的科技成果和对经济社会的影响作出客观的评价。

—滚动管理·关注绩效—

仪式上，我局何小玲副局长介绍了我区开展科技领域绩效预算的情况，并提了几点意见。

一是要宣传绩效，营造氛围。今年区财政安排了300万元作为科技发展专项资金，尽管资金较为微薄，但却饱含了政府和广大纳税人对科技企业的支持和期望。如何管好、用好纳税人的钱，做到“使用资金讲效益，分配资金讲责任”，这既是政府和纳税人赋予财政人的一份职责，同时也是政府加大科技投入的有力证明。而我们引入财政绩效预算改革，是借鉴企业经营决策、绩效管理，追求经济效益最大化的模式，政府关注的、追求的就是财政资金所实现的经济效益、社会效益和政治效益最优化。

二是要换位思考，实现共赢。企业应主动积极配合科技和财政部门做好相关工作，主管、监管部门也应换位思考，从企业的角度做好服务，做好绩效预算三个阶段性的工作。

 1.把好申报关。企业申报项目材料是科技立项审批，获取政府资金支持的首要环节。目前企业普遍存在着项目申报材料欠详细、报告质量偏低等情况，为此，企业今后需严谨、认真、科学地做好立项申报工作，主管部门更要严格把关。

2.事中考核体系要科学化。设定科学、客观的考核指标、方式和方法，是提高项目绩效预算工作的质量和深度的基准点。企业应将科技项目分别具体立项，按行业特性、项目所处研发阶段设立出项目的投入、管理、产出、结果（效果）考核指标，使财政部门能根据项目考核指标和开展情况对项目进行评价问效。

3.事后结果评价要实现滚动管理。各企业都需针对项目立项申报的目标，制定相关的管理制度和工作措施，确保项目按预定的目标和计划去开展。同时对于跨年度项目，财政部门需实行滚动式管理，从项目的研发到项目的产业化全程进行***，最终将邀请专家参与综合的评价问效。

—合同签约·明确责任—

会上由五名项目企业代表与科技局上台签订项目的绩效用款承诺书。这是我局推进绩效预算改革的新举措，探索将企业目标管理的理念引入至政府绩效管理当中，从而完善目标－效果导向的管理机制。通过签订合同的形式，确定项目各方的权利和义务，也让项目企业从一开始对项目绩效管理注入了责任。

—加快步伐·***问效—

紧接下来，我局将加快步伐，继续推进科技领域绩效预算的相关工作。

一是建立项目诚信档案，对科技项目实施滚动管理。对今后科技立项签约的项目，我局将根据项目所签订的绩效承诺书，建立起项目诚信档案，实施“一对一”的动态***管理，实行年度评价与滚动***，参与验收考核与综合评价相结合，从而完善项目管理。

二是进一步细化项目的绩效指标。我局将联同科技部门，并邀请专家参与，分别对23个项目深度设置绩效评价指标，增加绩效评价的可操作性。

三是选取重点项目，实施评价问效。我局将邀请专家参与，完成对2006年两个科技绩效项目的事后评价工作。同时将于2007年科技签约的项目中选取重点项目实施中期的***评价。

随着科技立项签约仪式的完满谢幕，我们也期待着各科技企业能将财政资金发挥出乘数效应，实现经济效益和社会效益的统一，向纳税人、向政府交出一份成绩优异的绩效答卷！