2018年西樵镇妇联非户籍常住人口

    一、服务背景
    随着一大批外来务工人员涌入我镇，为城市建设和发展作出了巨大贡献，然而外来工的生活现状和工作环境问题突出，外来工的自身维权意识和能力低，拖欠工资频繁，社会保障制度滞后，外来工群体逐渐被社会边缘化。具体表现在：

    （一）客观上社会环境因素
    1.社会偏见带来的不利影响
    外来工亲手带来了城市的繁华却被城市给遗忘，使他们自尊心受挫，心理失衡导致思想偏激，再加上法制观念淡薄和流向无序性的特点，容易走上违法犯罪的道路。

    2.新形势下学习提升不重视
    很多用人单位只关注企业的经济利益，缺少为外来工提供关于专业知识、法制培训、文明教育等方面的继续教育，外来人员为了干活挣钱，休息时间难以保证，对普法教育、文明素质的提高不感兴趣，更谈不上挤出时间接受教育提升自己。

    3.新市民自身权益难以保障
    外来务工人员在就业单位签订劳动合同，但工资待遇、社会保险、工伤处理方面难以实现。一些用人单位恶意拖欠、克扣工资，引发劳资纠纷。他们的子女在教育、医疗、保健等权利得不到保障等等。

    （二）主观上自身条件因素
    1.自身素质不高，缺乏文明意识
    外来工受教育水平较低，很少有特长的专业技能，现代文明意识不强，生活方式和环卫意识与现代文明有一定的距离，获取知识的途径有限，储备知识大多来源于报刊、杂志、广播、电视等，很少接触专业的知识，导致他们只能从事体力工作；对自身的一些不文明行为缺少正确的认识，例如生活环境杂乱、乱扔垃圾、随意破坏绿化设施等等。

    2.没有归属感，缺乏主人翁的热情
    大部分的新市民为了生存来到陌生城市打工，但是生活、薪酬的不平等待遇，使他们感到自己的“身份地位”与城市人有所差别，不能融入和接受新的生活环境，缺少为城市文明建设作出贡献的热情。

    二、服务项目
    为贯彻落实镇委、镇政府关于在党建引领下推动非户籍常住人口融入的工作要求，创新群团组织服务模式和工作思路，积极发挥妇联组织凝聚非户籍常住人口的纽带桥梁作用，维护社会稳定、促进社会和谐发展，现就我办推动非户籍常住人口融入工作总结如下：
    （一）通过党建引领，提升服务品质
    按照“党建带群建，群建促党建”的工作思路，通过党建引领，进一步整合各方资源，提升服务品质。通过机制、阵地、活动、队伍等方面的建设，把非户籍常住人口吸收到妇联组织中，逐步提升非户籍常住人口的归属感、认同感、获得感，提高参政议政的积极性，做到全民融合，共建和谐发展的新西樵。

    （二）活动齐参与，提高归属感
    为了让新市民更好地融入社区，提高他们的归属感，更好地与本地居民相处，西樵镇妇联面对新市民举办了以下一些活动：
    1、8月24日下午，西樵镇妇联在西樵太平社区开展了“我的社区我的家”社区环游活动，活动吸引了15名7—11岁新市民儿童参加。活动中，工作人员向小朋友们介绍了沿线的社区资源，同时加入宣传交通安全知识，提高儿童安全意识。最后，以绘制社区地图来结束本次环游活动。本次活动深化了新小市民对社区的熟悉度，还丰富了他们的社交圈子，结识新的朋友。
    2、10月14日上午，西樵镇妇联、西樵镇妇联在芭特顺老年公寓举办了“九九重阳步步‘糕’”文化融入活动，活动吸引了10对亲子家庭与30名老人共同参加。活动分为二个环节，分别是制作水晶菊花糕和亲子才艺表演。整个活动中，充满了笑声，老人家们对小朋友也很是喜爱。通过这些活动环节，让亲子家庭学会尊爱老人善待老人的行为，同时，也让新市民家庭与本地社会进行融合，参与社会事务当中。
    3、11月24日上午，西樵镇妇联在西樵樵乐社区篮球场设置了“我是文明至叻星”宣传摊位。摊位以问答游戏的方式让居民熟悉绿色出行，文明祭祖等良好社会公德。市民们通过回答问题，学习了文明知识，并获得了奖品。而参与活动的新市民，也能通过活动，与本地居民在游戏中进行了愉快的沟通，促进了新市民与本地市民的融合。
    通过这几次活动，新市民对社区有了更深入的认识，对社区也有了一定的归属感。同时，新市民也与本地居民有了更多的接触，加深彼此的了解，打破了隔阂，促进了新市民与本地市民的融合。

    （三）推广健身舞蹈，活跃社区氛围
    开展了二期“舞动风韵·巾帼燃情”——西樵镇妇联推广健身舞活动，坚持面向基层、广泛参与的原则，覆盖32个村居内本地群众和非户籍常住妇女群体，培养一批基层妇女健身舞蹈骨干队伍，从而带动全镇妇女开展健身运动，凝聚群众参与社区生活，增强广大群众的社区归属感和凝聚力。

    （四）关注妇儿民主，构建和谐社会
    线上线下相结合做好非户籍人口融入工作。线上依托“西樵妇联”微信公众号、“南海妇联朋友圈”，定期开展社保政策、普法维权宣传活动，切实做好新市民融入工作。
    线下继续深化“平安家庭”、“无***家庭”创建活动，利用 “6.26国际禁毒日”、“11.25”国际消除对妇女的暴力日等节日开展户外普法宣传活动，做好维权站接访和维权热线接听工作，切实维护妇女群众合法权益。

    （五）加强基层建设，创新社会治理
    依照《南海区妇联组织参与基层治理工作方案》，发挥樵乐社区、河岗社区2个基层治理试点村居的示范作用，辐射到其他村居，根据各村居基层治理的核心问题，通过网格直联、资金支持、督导研讨、部门联动等多方面，把基层治理融入服务活动中，共同探讨联系引导各类妇女群体的方法和路径，协助化解妇女群体矛盾纠纷。

    在党建引领下，镇妇联联合各部门进行新市民的融入工作，取得了一定的成效，提高了新市民对社区的归属感。同时，还提高了新市民邻里和谐融洽的意识，对建设和谐社区、推动社会和谐发展奉献了一份力量。