企业办事有困难禅城专业代办一支队伍帮搞掂

　　2020年12月15日，室外寒风料峭，但禅城区四大建设项目动工现场暖意洋洋。今年上半年以来，禅城有效投资持续扩大，1-10月全区的固定资产投资完成440亿元。近期就有34个项目签约落户禅城，投资总额达251.98亿元，项目都以新能源、新材料等高新技术产业为主，全区经济发展势头强劲，高质量发展步伐加快。

　　数字背后，是禅城区不断深化“放管服”改革，营造优质高效营商环境的锐意改革创新。这其中，禅城区行政服务中心（下称“区中心”）着力打造专业代办“一支队伍”，为重点项目、重点企业提供咨询、协调、代办等服务，发挥了重要作用。

　　完善服务架构，促进政务服务资源再整合

　　区中心“一支队伍”成立于一年前。

　　2019年7月，结合市工程建设审批制度改革实际需求，区中心组建工程建设项目代办服务中心，针对工程建设项目实行业务指导到审批结果寄出“一条龙”代办服务，为企业开通政务服务“直通车”。5个月后，区中心对工程报建、商事经营、惠企政策等多项工作进行整合升级，按照“提前介入、全程指导、问题协调、快速审批”服务机制，成立“一支队伍”代办服务团队。

　　一年来，区中心不断完善“多个渠道找问题，一支队伍跑代办，一个机制管运行，一套保障促服务”的代办服务机制，完善“一支队伍”服务架构，强化队伍组织力量，围绕“靠前”“提速”两个关键词，成立佛山市禅城区重大重点项目审批代办及交易靠前服务专班。

　　目前，“一支队伍”已为209家企业（个人）提供代办服务，组织前期介入和现场指导服务39场，回复工程报建业务咨询超2.4万次，涉及扶持资金逾4亿元。

　　“一支队伍”以区中心为支点，联动禅城区相关审批部门，促进政务服务资源再整合，简政放权改革再深化，重点解决“企业申报材料不齐全、不准确”问题，***“公章四面围城，审批长途旅行”的痛点，实现审批“不见面”、办事“零跑腿”、服务“零距离”，使企业省心、部门宽心、市场放心，展现区中心全国“人民满意的公务员集体”的担当，助力佛山市中心城区打造国际化、法治化、便利化的一流营商环境。

“一支队伍”代办专员为广东道氏技术股份有限公司等企业提供代办服务。禅城区行政服务中心供图

　　代办工程报建，跑出项目落地“加速度”

　　项目签约，什么时候落地？一个关键环节在于工程报建速度。因此，“一支队伍”将工程报建全程式代办作为服务的重中之重。

　　区中心组建了重点工程项目靠前服务专班，将服务前移，由代办专员主动联系项目负责人，通过“点对点”服务，确认项目信息，协助制定项目申报进度计划，提供精准政策解答、咨询辅导、材料预审等全程代办服务。联动相关部门，组织线上协商会议，开展提前公示、容缺受理、告知承诺等信用审批，实现项目申办便捷化、审批快速化，满足企业政务需求，确保项目早落地、早建成、早投产。

　　12月14日，广东道氏技术股份有限公司、广东金意陶陶瓷集团有限公司负责人在区行政服务中心现场签订土地出让合同，代办专员即时辅导申报，后台实时审批。不到1个小时，即取得《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》。

　　区中心明确将项目采购、招投标咨询及指导等纳入代办服务范围，点对点主动靠前服务，建立企业管家群，全程***、及时解决项目申报过程中的疑难问题，提高重点项目全流程代办服务效率。目前，重点项目第一阶段平均办结时限缩短为5个工作日，比承诺时限减少15个工作日，极大提高了审批效率。

“一支队伍”代办专员为广东金意陶陶瓷集团有限公司提供代办服务。禅城区行政服务中心供图

　　商事经营定制化服务，“一对一”让企业办事更容易

　　在工程报建中，一些项目涉及商事变更，还有些企业商事变更事项杂、企业内部流程多，一旦某个环节出错，会极大影响后续行政审批流程。

　　代办专员梁宵提到，某企业在报建中涉及公司上市变更。他主动靠前服务，了解企业需求，一字一句协助企业填报相关资料，并协调多方资源，让原本需要5天审理办结的变更事项实现在2天内完成。

　　区中心相关负责人说，企业变更名称、地址相对简单，如果是法人和股东变更，就更复杂。“找老板签字难，万一有错误重新找老板签字还得挨批。”他说，商事经营定制化服务“解放”了企业家和相关办事人员。

　　今年遇到新冠肺炎疫情，区中心代办专员整理、分析上年度业务情况，结合疫情防控要求，预判当期热频业务，推出“邮政办+网上办”、特事特办等服务。

　　此外，区中心还将现场代办、线上指导与“邮政办+网上办”相结合，按照主动对接申请人—IMI核实身份认证信息-全程跟进-邮寄结果物-电话回访确认等步骤，形成闭环处理流程，有效解决疫情期间企业复工复产难的问题。通过该方式为392家企业办理470宗业务，满足企业复工复产要求。

　　针对医疗健康项目、疫情防控重点物资生产企业等其他需要加紧审批情况，区中心开辟应急审批绿色通道，做到特事特办、急事快办。

　　今年2月9日，佛山市第四人民医院委托企业办理《特种设备使用登记》业务。该业务的办理全流程需经特种设备安装告知、特种设备质量安全检测、特种设备使用登记业务三阶段。因情况紧急，代办专员了解情况之后积极与审批部门联动、专人全程跟进、一对一指导填报，协调佛山市特种设备检测院加急检测并依法出具检测报告、主动对接部门信任审批，经多方联动，该特种设备（液氧罐）事项从申请到投入使用仅用72小时，助力企业复工复产，保障人民生命健康安全。

　　新办企业同样受惠。禅城正在大力发展金融保险业。一家保险公司进驻禅城，在登记注册阶段就得到区中心的辅导，半个月不到就拿到了证照开始营业。

“一支队伍”代办专员协助企业办理的《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》。禅城区行政服务中心供图

　　全天候不打烊服务，让惠企政策更暖企业心

　　今年针对新冠肺炎疫情影响，禅城区出台了一系列扶持措施，帮助企业复工复产。区中心通过梳理惠企政策，整理企业信息，打造了“禅城区政策直播间”服务品牌，推出覆盖餐饮、住宿、旅行等行业的“禅六条”惠企政策，助推企业复工复产。

　　同时，通过“大数据”技术，实现政策标签化、企业数字画像化，达到政策与企业的精准匹配，并采取点对点电话沟通、短信服务方式，确保政策高效推送，保障政策有效落地。3月11日，禅城区共有7家酒店、1家旅游景区申请“禅六条”如期开业补贴申请（餐饮类企业除外），当天即收到资金到账短信，其中实现政策兑现最快仅需2小时。

　　区中心相关工作人员反馈，为了让更多企业知晓区扶持政策，目前共推送惠企政策短信超7400条，新媒体推文194篇，阅读量逾13万次，惠企服务区受理业务超2650宗。

　　（转载：南方日报）