打开农村新空间发展经济促村民增收

南庄各村利用“三旧”改造政策打开新空间，促进经济发展带动村民增加收入

■落户在紫南村的港资医院正在建设中。

    核心提示

随着南庄城市化进程不断加快，以及交通等基础设施建设不断完善，一些不适应城市发展需要的旧产业必然会被淘汰，取而代之的是高端先进制造业及高附加值的服务业，新兴产业载体上的土地则越来越值钱。

聚焦南庄，拥有优质土地的各村集体，通过转变思维主动求变，并充分利用“三旧”改造政策趁势打开农村发展的新空间，促进经济发展带动村民增收。

借“三旧”改造 腾出发展空间

农村的“三旧”改造需走产业发展之路，这是经济规律的必然趋势，也是南庄各村村民维系和发展自身利益的要求。只有走产业发展之路，避免把“下蛋的老母鸡”吃掉，南庄的村级经济才能可持续发展，村民的收入方能持续增长。

令人欣慰的是，过去几年，南庄各村紧紧抓住“三旧”改造这一政策，对一些低矮的旧厂房与低值的旧仓库进行改造，为发展腾出新空间。其中，紫洞、湖涌、村尾等村的做法颇具代表性。

位于紫洞大桥边占地90多亩的两间旧厂房，3年前面临废弃。2012年，紫洞村利用“三旧”改造不仅改造升级了其中一间旧厂房，还成功招商；今年5月，另一间旧厂房也顺利得到改造和开发利用。更让紫洞人为之高兴的是，日前，由政府部门编制的《南庄紫洞路以西片区控制性详细规划》经市政府批准已正式公布，作为指引紫洞片区开发建设的法定规划，将有利于整个片区特别是紫洞村的发展。对此，紫洞村村委委员刘泳彩表示，有了政府的规划指引，基层农村的发展便有了方向。“同时，政府正在实施的禅港西路工程，一旦建成，将带动紫洞村内580多亩储备发展用地的开发。”刘泳彩说。

如果将紫洞村比作“蓝筹股”，那么与其一路之隔的湖涌村则是一支“潜力股”。结合禅西新城的发展战略，湖涌村近年整理腾出1300多亩留用地，当中有500多亩位于绿岛湖片区内，采用镇村联动的方式开发，其余的800多亩，已开始分片区进行招商。“不仅是村一级在利用‘三旧’改造政策，就连村民小组一级也都在跟着学习。”湖涌村党支部副书记罗锦成介绍，位于湖涌南头村民小组，紧挨着紫洞路旁有一处占地20多亩的低矮旧厂房，借助旧改，平整出土地，为接下来重新规划引入新的高端产业项目提供基础。”

而南庄南片区的村尾村，不单改造了废旧厂房，还在村内一些破旧的祠堂上做起了“变废为宝”的文章。村尾村党支部委员罗志柱介绍，他们先公开拍卖村内废旧厂房的使用权，交由竞标开发商进行二次改造利用；同时，将村内的一些废旧祠堂的使用权不以营利为目的地拍卖给本宗族的村民，再由其进行维护管理。如此一来，既消除祠堂的安全隐患，又为村集体发展提供了经济基础。

高标准招商 发展集体经济

所谓“腾好了笼，还应装好鸟”，通过“三旧”改造，南庄各村整理出可观的发展空间，接下来就要思考如何合理地加以开发利用。南庄镇社工局的负责人表示，在腾出的土地空间上，需高标准招商引资，助推村级集体经济发展，带动村民实现增收。该思路同南庄不少村的实践不谋而合。

紫洞村改造的两间废旧厂房，此前年租金仅100多万元，改造后，先后吸引东鹏等陶企“大鳄”进驻，如今，年租金超过700万元。

通过区、镇、村三级联动，湖涌村成功吸引佛山市外国语（国际）学校进驻，并将于今年9月开学。“学校的落户，不仅给湖涌村增加了教育配套，还带动周围土地升值，附近物业租金的增幅已超过10%。”罗锦成说，“湖涌有着相对完整的水乡资源，我们会利用好，做足水乡文化，引进一些商贸项目，打造高端的主题产业园，增加集体收入。”据悉，湖涌村全村人均分红从2012年的9000多元提高到去年的12000多元。

与湖涌村同处绿岛湖片区的堤田村，凭借自身区位优势，成功招来投资超过10亿元的岭南国际汽车商业中心，堤田人还利用这一龙头项目的带动作用，在村内45亩的储备发展用地与投资商达成建商务写字楼和高层商务公寓的合作意向。

上元村通过“三旧”改造将村内的2间旧陶瓷厂房拆除，招来汇银新港湾项目，不仅每年都有一定的补偿，而且，项目全部建成后，村集体将增加20000多平方米的商铺物业，届时，全部出租年租金预计可达1000多万元。罗南村也利用“三旧”改造吸引了新明珠、龙光两大地产项目进驻，项目开发当年，罗南人的分红就大幅增长。这样的例子在南庄各村还有很多。

打造专业市场

带动村民增收

同其他村不同，南庄紫南村近年来抓住发展机遇，充分凭借交通路网的区位优势，先后利用“三旧”改造把一批旧陶瓷厂房改成物流仓库，大力引进发展第三产业，相继培育了紫南商贸城、易运物流市场等3个专业市场，经济发展上实现了一定的规模化。

紫南的村干部深知，只有村里经济发展，村民增收，生活水平有了提高，村民得到实惠，才能实现长久的稳定和发展。

7前的紫南村，年合同总收入仅有930万元，而截止到去年底，紫南村的合同年总收入达到6300多万元；人均分红也从2007年的846元增长到2013年的7500多元，村民的分红收入翻了几番。

“仅紫南商贸城，一年可以为村民带来1600多万元的收入；通过产业转型，紫南村的土地租金也从7年前的8000元一亩增长到如今的5万多元一亩，村民最受惠。”紫南村党支部副书记潘伟添介绍，如今，他们还引入杜邦鸿基新材料、投资8亿元的佛山绿康医院进驻，而且，紫南餐饮产业的经营面积已达到8万平方米，今后还将增加到10万平方米以上，预计今年紫南的合同收入可达到7200万元，村民的分红收入还会持续提高。

记者手记

莫让落后产业影响新发展

采访中，记者发现，“顺应时势发展，不吃祖宗老本”已经成为南庄各村村干部的共识，广大村干部意识到，“三旧”改造、产业升级是基层农村未来融入城市发展的趋势。

发展是硬道理，莫让落后产业影响新发展。利用现有的政策，南庄的不少村都已主动淘汰高污染、高耗能、低产出的陶瓷厂，把握机会，腾笼换鸟，进行产业升级，增加村集体收入。

纵然，在改造升级过程中会出现“阵痛”，但作为土地拥有者的村集体则需着眼农村产业长远的发展，农村经济长期稳定增长才是村民分红的有力保障。改造的最终结果，既能够给村民带来利益的翻倍增长，也能为农村发展打开新的空间。（来源：珠江时报）