三水已发放政银保贷款4亿多元将再放宽门槛
文/ 佛山日报记者林洛峰
昨日,三水西南洲边村农户、52岁的彭效德一早来到猪舍工作。经过近6年扩大经营,如今彭效德的猪场养殖有800头生猪,年收益近500万元。“猪场发展壮大,要靠技术和销路支撑,也离不开资金作为基础。”彭效德说。
2009年7月17日,三水出台“政银保”合作农业贷款政策,***农民向金融机构贷款难问题,近5年来,“政银保”政策经多次优化调整,不断满足农户实际需求。
从无到有 农户贷款不再难
由于农业生产风险高,农户贷款对各大银行来说一直是“烫手山芋”。三水区农村信用合作联社个人业务部三农服务组经理陆国明说,农户缺少抵押或者担保,贷款一般很难批下来,而以商品房做抵押物的农户较少,通过担保人贷款的额度一般也偏低,导致农户贷款门槛相对较高。
在宅基地、农房、土地承包权还不能抵押的情况下,如何才能降低农民的贷款门槛?2009年7月17日,三水区政府、区农信社、人保财险三水支公司联合推出“政银保”合作农业贷款,采取政府提供担保基金,农信社发放贷款,保险公司对贷款本金提供保证保险的模式,使农户免去抵押家庭财产获得贷款。彭效德是首批“政银保”受益者之一,2009年,他获得首笔48万元“政银保”贷款。
从有到优 政策越调越贴心
近期鱼价回升。昨日,三水芦苞虎眠村水产养殖大户、29岁的陈华星开始谋划拉网收鱼。从2009年租下30亩鱼塘起步,如今陈华星所租用的鱼塘面积已扩展至约450亩,流通销售业务也从省内延伸到湖南。陈华星说,经营业务的发展壮大,离不开“政银保”贷款支持,在此过程中,他也见证了“政银保”政策的不断优化。
2011年,陈华星获得首笔20万元“政银保”贷款,扩展至70亩鱼塘。前年和去年,农户授信额度从30万元分别提高至50万元和70万元,前年陈华星获得50万元“政银保”贷款,将鱼塘面积拓展至200亩。2012年,“政银保”农企和农民专业合作社授信额度由100万元提高至150万元,去年3月,陈华星成立水产专业合作社,获得100万元贷款,新扩展250亩鱼塘,同时发展省外流通销售业务。
值得一提的是,2012年6月,“政银保”贷款新增“一卡通”业务,简化贷款申请手续,减轻农户还息压力。该业务拥有“循环贷款”功能,农户申请一笔一定额度的贷款,一到两年内无需再续办,而且可在一定授信额度和年限内循环使用贷款,农户只需给付使用部分的利息。
更上层楼 准入门槛将放宽
经过多次优化调整,“政银保”逐渐赢得农户认可。据三水区农林渔业局统计,截至2013年底,三水已累计发放“政银保”贷款2818笔,金额达4.09亿元。2013年对35户贷款农户调查显示,受访户生产规模普遍扩大,平均每户种养总收入同比增长9.9%。
三水区农林渔业局局长邓仲怡说,去年,区财政投入“政银保”的保费补贴资金达150万元,“政银保”放贷资金达1.5亿多元,资金撬动效应达100倍。此外,担保基金也从原来的1000万元提高到2000万元,按1000万元担保基金担保1亿元的贷款额度设定,“政银保”贷款规模可扩大至2亿元,有效***农业的融资难题。
邓仲怡透露,今年“政银保”政策将适当调整行业准入政策,放开农业生产资料生产、农产品仓储运输、销售流通、农业服务性行业等涉农企业以机构或个体形式参与贷款。新增家庭农场发放“政银保”贷款,授信额度设定为100万元,省级或以上龙头企业、专业合作社、农业经济组织授信额度提高到500万元。
农户声音:
投入高产出大
2012年和2013年,西南洲边村委会芹坑村农户彭干才分三次获得“政银保”贷款共69万元。去年彭干才投入100多万元建成一个新养猪场,使饲养生猪数量从原来的2000头提高至3000头。彭干才说,更高的投入带来更大的产出,“政银保”为农户的高投入提供了充足的“弹药”。c