构建三级城管网络理顺城市管理体制

构建三级城管网络   理顺城市管理体制

——市执法局在顺德召开城管监管会议总结城管工作站经验

推动城市管理重心下移，建立健全基层的城市管理架构，是当前我市加强城市管理、理顺城管体制机制的工作重点。2007年4月17日，市城管行政执法系统在顺德区召开监管工作例会，总结推介顺德区在构建三级城管网络，理顺城管体制机制方面的做法和经验。

会上，顺德区执法局分别介绍了伦教新塘村委会城管工作站的运作模式和龙江镇建立健全城管体制、全面推进村（居）委会建立城管机构与队伍的经验。村（居）作为城市管理的基础，是目前我市城市管理工作中最薄弱的一个环节。一方面，村（居）虽有管理权，却没有执法强制权，因此，管理的收效甚微；另一方面，执法部门虽有执法强制权，却由于执法力量严重不足，想把执法深入到基层村（居），往往也是心有余而力不足。正是为了***这种城管困境，顺德区在去年全市开展的“城市管理年”活动中，积极进行改革创新，探索、建立了城管工作站这种城管新模式。工作站的人、财、物由村（居）委会负责保障，业务培训、指导和相关制度的制定由执法分局负责。工作站的城管协管员全职负责辖区内的日常巡查工作，对一些不听劝导、屡教不改或违法情节严重的，则提交执法分局进行立案查处。通过设立这种村（居）一级的城管工站，不仅使村（居）的管理权与执法部门的执法权得到了有效结合，而且使村（居）基层的城管架构得到了落实和健全，初步形成了市、区、镇（街）、村（居）“四级网络”的城市管理新格局。

会上，其他各区执法局也分别汇报了本区镇（街、工业园区）和村（居）两级城管机构的建立情况，以及下一步将如何协助本区党委政府推动各级城管机构的建立健全。另外，各区执法局还分别介绍、交流了近段时间本区监管工作的开展情况和存在问题。

    市执法局关天安局长在会上对顺德区建立城管工作站的创新做法给予了充分肯定，还对工作站下一步的发展、完善提出了许多指导意见，并要求各区执法局要继续花大力气，积极协助本区党委政府推动城管体制机制的理顺，特别是要积极协助各镇（街、工业园区）和各村（居）建立、健全城管工作机构。