佛山数字政府改革建设加速推进市政务服务数据管理局推动五大核心工作齐头并进

　　凡是过往，皆为序章。回眸2021年，市政务服务数据管理局紧紧锚定数字政府改革、政务服务改革、“放管服”改革、数据要素市场化配置改革、市域治理“一网统管”五大核心工作，抓重点、突难点、创亮点，持续深入打造主动、精准、整体式、智能化、服务型的数字政府，为全力打造一流营商环境，助力佛山争当地级市高质量发展领头羊持续赋能。

佛山为企业群众提供高效、便捷的政务服务。图为禅城区行政服务中心。/佛山日报记者符诗贺摄

　　握指成拳，行稳致远。2021年，市政务服务数据管理局强化顶层设计，做好统筹管理，加快推进数字政府建设，为“十四五”开好局、起好步贡献力量。

　　未来五年，“数字佛山”如何建设？佛山制定出台《“数字佛山”建设总体规划——佛山市智慧城市和数字政府建设（2021-2025年）》，高标准谋划数字政府改革建设和智慧城市综合改革试点建设。这是佛山推进全面数字化转型发展的规范性、指导性文件，肩负着引领佛山数字经济、智慧社会发展的重要使命。

　　持续加强信息化项目统筹。市政务服务数据管理局修订完善《佛山市政务信息化项目管理办法》，上线信息化项目管理平台，建立项目统筹清单，信息化项目统筹力度大幅增强。

　　2021年6月30日下午，佛山三龙湾南海片区挂牌交易一宗工业地块。华润置地和中城新产业联手竞得地块后不到2小时，现场举行了动工仪式，实现“当天拿地、当天开工”。

　　市政务服务数据管理局深入贯彻落实市委、市政府“把打造一流营商环境作为一号改革工程”部署，持续深化工程建设项目审批制度改革，助力佛山打造一流营商环境。

　　2021年，市政务服务数据管理局通过实行减免审批环节、审批告知承诺制、信息共享提前服务、技术审查“零成本”等改革措施，实现全市社会投资简易低风险工程建设项目全流程平均审批时限不超过10个工作日；加快推进工业项目和高新技术项目“拿地即开工”，最快项目拍地后当日取得施工许可证。

　　2021年12月4日，在2021佛山市全球招商大会暨湾区经济论坛上，“佛山益企通”企业综合服务平台正式上线。平台通过PC端、微信端、APP等多种渠道，为企业提供系统、主动、精准的全生命周期服务。

　　与此同时，市政务服务数据管理局持续深化公共资源交易改革。深入推进“互联网+公共资源交易”，在全省率先推动部门集中类和分散类政府采购项目一网交易，实现招标投标和政府采购全流程电子化交易。逐步构建市内乃至省内远程异地评标常态化机制，上线云开标大厅系统，启用隔夜评标示范点，有力保障项目评标评审质量，提升交易服务水平。广泛推行电子保函，全面减免面向中小微企业的政府采购项目保证金收取。

　　市政务服务数据管理局不断提升“互联网+政务服务”能力建设，逐步实现“数据多跑路，群众少跑腿”目标，切实提高企业群众办事的便捷度和满意度。

　　大力拓展移动指尖服务。2021年，“粤省事”佛山专版共上线62个部门1039项民生服务，服务量累计2288万宗；“粤商通”已注册81万商事主体，上线40个部门422项企业服务；佛山通App政务服务专区推出超3300项服务事项，上线227项“秒批秒办”服务。

　　全面推进佛山市一体化在线政务服务平台应用。截至目前，已覆盖全市各级47个大厅以及787个村居服务点，全年办件量达2089万笔业务。同时，融合线上线下服务，全市已建立综合服务窗口3***1个，“一窗通办”率达95%，网上可办率达99%。

　　　市政务服务数据管理局积极创新政务服务模式。大力推广主题联办，全市已有涉及14个部门49个许可审批事项实现企业登记与经营许可“主题式”联办，业务办理量超6.2万笔；大力推进“跨省通办”，外地可办理佛山“跨省通办”专窗服务事项共237项，佛山可办理南昌、贺州、海口等城市服务事项533项；推广“门口办”服务模式，全市建成292个“门口办”服务网点，业务量达12万笔，咨询量超10万次。

　　2021年11月26日，华南（广东）国际数据交易有限公司正式揭牌落户南海区，标志着佛山数据要素市场化配置改革迈出新步伐。该公司将搭建融合“资讯”“技术”“市场”“服务”“交易”于一体的全方位数据要素交易平台。

　　佛山推进数据要素市场化配置改革有着深厚的基础。持续开展政务数据资源归集，截至目前，有效归集105个部门530个系统数据量达408亿条。深化数据共享，全力打通省、市、区三级数据通道，进一步提升数据共享效能，累计为各区各部门共享数据超96亿条。

　　2021年8月起，佛山政府部门有了一个新角色：首席数据官。佛山出台的《佛山市首席数据官制度试点工作实施方案》赋予首席数据官四个方面的职能，包括推进数字政府建设、统筹数据管理和融合创新、实施常态化指导监督、加强人才队伍建设。

　　推动建立首席数据官制度，是佛山深化数据要素市场化配置改革的一项制度性安排，标志着“十四五”期间数据要素市场化配置改革的又一开创性、基础性和制度性创新举措在佛山落地实施。

　　市政务服务数据管理局深入推进市域治理“一网统管”，助力佛山打造治理能力现代化标杆城市。

　　2021年，佛山正式启动“一网统管”试点建设。印发《佛山市数字政府市域治理“一网统管”试点实施方案》，完成数字佛山智慧共治运行指挥平台（一期）项目招标采购，同步开展经济运行、新城建、城市更新（村改）、基层社会治理等首批18+1试点专题建设。

　　以往，“报表频、多头要、重复报、共享难”等问题，让基层不胜其扰。如今这些问题迎刃而解，市政务服务数据管理局积极推动省填表报数系统试点工作，全面推广应用省填表报数系统，利用数据赋能让基层最多填一次，实现从向基层要报表到向系统要报表的转变。

　　畅通政民互动“一网呼应”。作为佛山开展党史学习教育“我为群众办实事”的生动实践，“市长直通车”平台自2021年5月6日启动以来，主动问需于民，直面群众诉求，真心实意解决企业群众“急难愁盼”问题，做到件件有着落、事事有回音。截至2021年12月31日，该平台全年服务总量超531万件，办件满意率97.88%，按时办结率99.86%。