印发2008年度佛山市各有关部门安全生产责任制考核实施方案的通知

考核项目

计分办法

共同考核项目（60分）

安全生产监管职责履职情况（25分）

1、职责明确。把《佛山市有关单位安全生产职责规定》规定的本部门职责列入主要议事日程，主持研究制定有关职责的年度安全生产工作计划，10分。

2、目标清晰，制定明确的工作目标，并有实施计划，5分（以正式文件为准）。

3、重点突出。针对所监管的行业存在的重点问题，专题进行研究部署，10分。

4、年度安全生产各项工作计划落实不到位的，每项扣2-3分，扣完为止。

安委会工作（35分）

1、按照要求参加市政府、市安委会、市安委办组织的会议，5分；缺席会议或未按要求参加会议的，每次扣1分，扣完为止。

2、按照要求参加市政府或者市安委会组织的安全生产大检查工作，5分；未按要求参加的，每次扣1分，扣完为止。

3、在联合执法行动中，落实相关执法决定的，5分；未落实的，每1宗扣2分。

4、及时反馈安委会提出的有关重大问题的意见，5分；超期2个星期以上或漏报的，每1宗扣1分。

5、按时向市安委办报送全年总结，5分，超期3日以上或漏报的扣5分。

6、派员参加较大以上事故调查的，10分，未派员参加较大以上事故调查的，每次扣5分，10分扣完为止。

单独考核项目（40分）

市安全监管局

1、未制定安全生产隐患排查治理方案的，扣10分（以正式文件为准）。

2、组织并带队开展主管行业安全生产大检查，至少组织3次，每少组织1次扣5分（以检查报告为准）。

3、未建立系统内事故隐患台帐，扣10分。

4、对发现的隐患，或由其他部门移交、群众举报的隐患未及时做出处理的，扣5分，如因未及时处理而导致较大以上事故发生的，扣10分。

5、未组织开展主管行业打击非法生产、非法经营、非法建设的，扣10分。

6、工矿商贸系统发生较大事故每起扣5分、重大事故每起扣10分、特别重大事故每起扣15分，扣完40分为止。

单独考核项目（40分）

市公安局

1、未制定道路交通和消防方面隐患排查治理方案的，扣10分（以正式文件为准）。

2、未组织并带队开展道路交通和消防方面的安全生产大检查，至少组织3次，每少组织1次扣5分，扣完40分为止（以检查报告为准）。

3、未建立系统内事故隐患台帐，扣10分。

4、对发现的隐患，或由其他部门移交、群众举报的隐患未及时做出处理的，扣5分，如因未及时处理而导致较大以上事故发生的，扣10分。

5、未组织开展打击超速、无证驾驶等道路交通违法行为，扣10分。

6、未组织开展消防方面的一畅两通专项整治行动，打击非法生产、非法经营、非法建设的，扣10分。

7、道路交通发生较大以上事故，在超过控制指标后开始扣分，较大事故每起扣5分，重大事故每起扣10分，特别重大事故每起扣15分，扣完40分为止。

8、消防系统发生较大事故每起扣5分，重大事故每起扣10分，特别重大事故每起扣15分，扣完40分为止。

市经贸局

1、未制定民用爆破器材生产行业安全生产隐患排查治理方案的，扣10分。

2、对排查发现的隐患，没有制定整改方案的，扣5分，没有落实整改的，每起扣5分，扣完40分为止。

3、民用爆破器材生产环节较大责任事故每起扣5分、重大责任事故每起扣10分、特别重大责任事故扣15分，扣完40分为止。

市教育局

1、未制定学校安全隐患排查方案的，扣5分。

2、未落实国家、市督查组对有关学校隐患进行整改的，扣5分。

3、未将安全教育纳入中小学校教学计划扣5分。

4、学校组织学生从事有毒有害劳动，发现1起扣10分，扣完40分为止。

5、学校将场地出租进行有毒有害生产经营，发现1起扣10分，扣完40分为止。

6、系统内发生较大事故每起扣5分、重大事故每起扣10分、特别重大事故每起扣15分，扣完40分为止。

市国土资源局　 

1、新颁发或换发采矿许可证前，对开发利用方案中有关安全内容未按有关规定征求安全生产监管部门意见的，每证扣5分，扣完40分为止。

2、对未取得采矿许可证擅自采矿、超层越界采矿行为督促查处不力的，扣5分。对未取得采矿许可证擅自采矿、超层越界采矿行为或者对持证矿山超层越界采矿行为督促查处不力而导致发生事故的，发生较大事故的每起扣5分，发生重大事故每起扣10分，发生特别重大事故每起扣15分，扣完40分为止。

3、对安全生产监管部门移送吊证的企业不吊证的，每起扣2分，扣完40分为止。

4、未开展矿业秩序专项整治扣5分。

5、未组织制定主管行业安全生产隐患排查工作方案的，扣10分。

6、对发现的隐患没有制定整改计划，***落实的，每起扣5分，扣完40分为止。

市交通局

1、未制定本行业安全生产隐患排查治理方案的，扣10分。

2、对排查发现的隐患，没有制定整改方案的，扣5分，没有落实整改的，每起扣5分，扣完40分为止。

3、系统内单位特种作业人员未持证上岗，发现1个扣1分，扣完40分为止。

4、系统内发生较大责任事故每起扣5分、重大责任事故每起扣10分、特别重大责任事故扣15分，扣完40分为止。

5、非法客货运站点存在超过2年以上的，每发现1处扣2分，扣完40分为止。

市农业局

1、未制定全市农业机械和渔业安全生产隐患排查治理方案的，扣10分。

2、对排查发现的隐患，没有制定整改方案的，扣5分，没有落实整改的，每起扣5分，扣完40分为止。

3、系统内发生较大责任事故每起扣5分、重大责任事故每起扣10分、特别重大责任事故扣15分，扣完40分为止。

单独考核项目（40分）

佛山海事局

1、未制定本行业安全生产隐患排查治理方案的，扣10分。

2、对排查发现的隐患，没有制定整改方案的，扣5分，没有落实整改的，每起扣5分，扣完40分为止。

3、系统内发生较大责任事故每起扣5分、重大责任事故每起扣10分、特别重大责任事故扣15分，扣完40分为止。

市建设局

1、未制定建筑行业安全生产隐患排查治理方案的，扣10分。

2、对排查发现的隐患，没有制定整改方案的，扣5分，没有落实整改的，每起扣5分，扣完40分为止。

3、系统内单位特种作业人员未持证上岗，发现1个扣1分，扣完40分为止。

4、系统内发生较大责任事故每起扣5分、重大责任事故每起扣10分、特别重大责任事故扣15分，扣完40分为止。

市规划局

未在城市发展总体规划和城市布局中配合提出相关的安全布局要求，扣40分。

市质监局

1、未制定特种设备行业安全生产隐患排查治理方案的，扣10分。

2、对排查发现的隐患，没有制定整改方案的，扣5分，没有落实整改的，每起扣5分，扣完40分为止。

3、系统内单位特种作业人员未持证上岗，发现1个扣1分，扣完40分为止。

4、系统内发生较大责任事故每起扣5分、重大责任事故每起扣10分、特别重大责任事故扣15分，扣完40分为止。

5、未建立特种设备重大隐患和重大危险源管理档案的，每抽查发现1个未建立档案扣3分，扣完40分为止。

市公用事业局

1、未制定市政公用行业（含供水、燃气）安全生产隐患排查治理方案的，扣10分。

2、未督促市政公用行业经营企业对排查发现的隐患制定整改方案的，扣5分，没有落实整改的，每起扣5分，扣完40分为止。

3、市政公用行业经营单位的特种作业人员未持证上岗，发现1个扣1分，扣完40分为止。

4、系统内发生较大责任事故每起扣5分、重大责任事故每起扣10分、特别重大责任事故扣15分，扣完40分为止。

备注：1、主要责任方属市外的，不列入重特大事故考核范围。

　　　 2、中央、省在禅企业重特大伤亡事故不列入市直单位考核范围。

　　　 3、事故等级依照《生产安全事故报告和调查处理条例》认定。

考核项目

计分办法

共同考核项目（60分）

安全生产监管职责履职情况（25分）

1、职责明确。把《佛山市有关单位安全生产职责规定》规定的本部门职责列入主要议事日程，主持研究制定有关职责的年度安全生产工作计划，10分。

2、目标清晰，制定明确的工作目标，并有实施计划，5分（以正式文件为准）。

3、重点突出。针对所监管的行业存在的重点问题，专题进行研究部署，10分。

4、年度安全生产各项工作计划落实不到位的，每项扣2-3分，扣完为止。

安委会工作（35分）

1、按照要求参加市政府、市安委会、市安委办组织的会议，5分；缺席会议或未按要求参加会议的，每次扣1分，扣完为止。

2、按照要求参加市政府或者市安委会组织的安全生产大检查工作，5分；未按要求参加的，每次扣1分，扣完为止。

3、在联合执法行动中，落实相关执法决定的，5分；未落实的，每1宗扣2分。

4、及时反馈安委会提出的有关重大问题的意见，5分；超期2个星期以上或漏报的，每1宗扣1分。

5、按时向市安委办报送全年总结，5分，超期3日以上或漏报的扣5分。

6、派员参加较大以上事故调查的，10分，未派员参加较大以上事故调查的，每次扣5分，10分扣完为止。

单独考核项目（40分）

市安全监管局

1、未制定安全生产隐患排查治理方案的，扣10分（以正式文件为准）。

2、组织并带队开展主管行业安全生产大检查，至少组织3次，每少组织1次扣5分（以检查报告为准）。

3、未建立系统内事故隐患台帐，扣10分。

4、对发现的隐患，或由其他部门移交、群众举报的隐患未及时做出处理的，扣5分，如因未及时处理而导致较大以上事故发生的，扣10分。

5、未组织开展主管行业打击非法生产、非法经营、非法建设的，扣10分。

6、工矿商贸系统发生较大事故每起扣5分、重大事故每起扣10分、特别重大事故每起扣15分，扣完40分为止。

单独考核项目（40分）

市公安局

1、未制定道路交通和消防方面隐患排查治理方案的，扣10分（以正式文件为准）。

2、未组织并带队开展道路交通和消防方面的安全生产大检查，至少组织3次，每少组织1次扣5分，扣完40分为止（以检查报告为准）。

3、未建立系统内事故隐患台帐，扣10分。

4、对发现的隐患，或由其他部门移交、群众举报的隐患未及时做出处理的，扣5分，如因未及时处理而导致较大以上事故发生的，扣10分。

5、未组织开展打击超速、无证驾驶等道路交通违法行为，扣10分。

6、未组织开展消防方面的一畅两通专项整治行动，打击非法生产、非法经营、非法建设的，扣10分。

7、道路交通发生较大以上事故，在超过控制指标后开始扣分，较大事故每起扣5分，重大事故每起扣10分，特别重大事故每起扣15分，扣完40分为止。

8、消防系统发生较大事故每起扣5分，重大事故每起扣10分，特别重大事故每起扣15分，扣完40分为止。

市经贸局

1、未制定民用爆破器材生产行业安全生产隐患排查治理方案的，扣10分。

2、对排查发现的隐患，没有制定整改方案的，扣5分，没有落实整改的，每起扣5分，扣完40分为止。

3、民用爆破器材生产环节较大责任事故每起扣5分、重大责任事故每起扣10分、特别重大责任事故扣15分，扣完40分为止。

市教育局

1、未制定学校安全隐患排查方案的，扣5分。

2、未落实国家、市督查组对有关学校隐患进行整改的，扣5分。

3、未将安全教育纳入中小学校教学计划扣5分。

4、学校组织学生从事有毒有害劳动，发现1起扣10分，扣完40分为止。

5、学校将场地出租进行有毒有害生产经营，发现1起扣10分，扣完40分为止。

6、系统内发生较大事故每起扣5分、重大事故每起扣10分、特别重大事故每起扣15分，扣完40分为止。

市国土资源局　 

1、新颁发或换发采矿许可证前，对开发利用方案中有关安全内容未按有关规定征求安全生产监管部门意见的，每证扣5分，扣完40分为止。

2、对未取得采矿许可证擅自采矿、超层越界采矿行为督促查处不力的，扣5分。对未取得采矿许可证擅自采矿、超层越界采矿行为或者对持证矿山超层越界采矿行为督促查处不力而导致发生事故的，发生较大事故的每起扣5分，发生重大事故每起扣10分，发生特别重大事故每起扣15分，扣完40分为止。

3、对安全生产监管部门移送吊证的企业不吊证的，每起扣2分，扣完40分为止。

4、未开展矿业秩序专项整治扣5分。

5、未组织制定主管行业安全生产隐患排查工作方案的，扣10分。

6、对发现的隐患没有制定整改计划，***落实的，每起扣5分，扣完40分为止。

市交通局

1、未制定本行业安全生产隐患排查治理方案的，扣10分。

2、对排查发现的隐患，没有制定整改方案的，扣5分，没有落实整改的，每起扣5分，扣完40分为止。

3、系统内单位特种作业人员未持证上岗，发现1个扣1分，扣完40分为止。

4、系统内发生较大责任事故每起扣5分、重大责任事故每起扣10分、特别重大责任事故扣15分，扣完40分为止。

5、非法客货运站点存在超过2年以上的，每发现1处扣2分，扣完40分为止。

市农业局

1、未制定全市农业机械和渔业安全生产隐患排查治理方案的，扣10分。

2、对排查发现的隐患，没有制定整改方案的，扣5分，没有落实整改的，每起扣5分，扣完40分为止。

3、系统内发生较大责任事故每起扣5分、重大责任事故每起扣10分、特别重大责任事故扣15分，扣完40分为止。

单独考核项目（40分）

佛山海事局

1、未制定本行业安全生产隐患排查治理方案的，扣10分。

2、对排查发现的隐患，没有制定整改方案的，扣5分，没有落实整改的，每起扣5分，扣完40分为止。

3、系统内发生较大责任事故每起扣5分、重大责任事故每起扣10分、特别重大责任事故扣15分，扣完40分为止。

市建设局

1、未制定建筑行业安全生产隐患排查治理方案的，扣10分。

2、对排查发现的隐患，没有制定整改方案的，扣5分，没有落实整改的，每起扣5分，扣完40分为止。

3、系统内单位特种作业人员未持证上岗，发现1个扣1分，扣完40分为止。

4、系统内发生较大责任事故每起扣5分、重大责任事故每起扣10分、特别重大责任事故扣15分，扣完40分为止。

市规划局

未在城市发展总体规划和城市布局中配合提出相关的安全布局要求，扣40分。

市质监局

1、未制定特种设备行业安全生产隐患排查治理方案的，扣10分。

2、对排查发现的隐患，没有制定整改方案的，扣5分，没有落实整改的，每起扣5分，扣完40分为止。

3、系统内单位特种作业人员未持证上岗，发现1个扣1分，扣完40分为止。

4、系统内发生较大责任事故每起扣5分、重大责任事故每起扣10分、特别重大责任事故扣15分，扣完40分为止。

5、未建立特种设备重大隐患和重大危险源管理档案的，每抽查发现1个未建立档案扣3分，扣完40分为止。

市公用事业局

1、未制定市政公用行业（含供水、燃气）安全生产隐患排查治理方案的，扣10分。

2、未督促市政公用行业经营企业对排查发现的隐患制定整改方案的，扣5分，没有落实整改的，每起扣5分，扣完40分为止。

3、市政公用行业经营单位的特种作业人员未持证上岗，发现1个扣1分，扣完40分为止。

4、系统内发生较大责任事故每起扣5分、重大责任事故每起扣10分、特别重大责任事故扣15分，扣完40分为止。

备注：1、主要责任方属市外的，不列入重特大事故考核范围。

　　　 2、中央、省在禅企业重特大伤亡事故不列入市直单位考核范围。

　　　 3、事故等级依照《生产安全事故报告和调查处理条例》认定。