祖庙街道镇安村小网格构建农村治理大格局

　　镇安村，佛山市禅城区祖庙街道中心城区一个历史悠久的村落。在这个村内，本地人口与新市民的比例将近1:5，农村治理相对薄弱，被定为软弱涣散党组织。村居治则社会安，有鉴于此，禅城区以整顿软弱涣散村党组织为契机，选取镇安村为标本，在全村试点开展党建网格的探索，构建村党委、村民小组党支部、网格小组的三级党建网格，以期在试点基础上在全区全面推广。

　　党员把乱摆放的共享单车摆放整齐。

　　“我现在是升一村民小组党支部的党员，也是升一新村网格的网格长，我负责升一新村网格区域的村民、出租屋以及企业的联系服务工作。现在有了这个党建网络，自己在哪里，该发挥什么作用都清楚明白”。一名年轻女党员自信地向村民介绍自己。

　　目前，镇安村共有152名党员全覆盖参与网格工作机制当中来。各级网格职责、工作内容、工作指引都清单化，并人手一本网格工作手册，让每一位参与到网格工作中的党员都能够清晰了解自己在哪个位置、发挥什么作用、如何和上级网格、其它网格成员协作。

　　有好的农村治理顶层设计，如何真正有效发挥网络治理功能，让村民实实在在看到问题的解决、感受农村的变化？

　　“孩子开学，家长将汽车停放路边，马路就堵死了，完全走不动了”，2020年5月18日上午，迎来镇安小学疫情后复学第一天，有村民向网格内党员反映镇安东路被接送孩子上学的车龙堵死的顾虑。该党员将情况报告给网格长，网格长会同支部书记与村党委迅速行动，立即召集网格内5名党员，协调治保主任安排5名治安队员到现场协助疏导交通。此举，赢得学校、家长们以及过往行人的纷纷点赞。

　　第一天上学车龙解决了，那之后呢？为此，网格长和小组党员商讨，决定根据交通情况持续每天安排党员协助维持交通秩序，此方案得到村党委的支持。现在的每一天，在镇安小学门口、镇安幼儿园门口，不仅仅看到网格党员在轮班值守，也看到不少村民纷纷自愿加入成为志愿者参与到值勤当中来。

　　党员们担任起了学生的护卫队与交通秩序的维护员，指引家长在指定位置等候，护送学生安全离校。

　　村内中镇直街是市场、店铺密集，也是村民、新市民集中居住区域，各种车辆停放管理成为了老大难问题。根据村民集中反映的乱停车问题，经网格小组商讨后，决定开展巡逻工作。网格党员梁叔是升二网格的网格长，他每天中午和下午市场人流高峰期，必会准时到中镇直街巡逻，遇见乱停乱放的私家车，一定会上前告知：“您好，这里是不能停放车辆，要停在划线车位里，停在这里会被锁车教育的，而且这样会阻挡其它村民出入”，以前乱停无人问津，现在有人监管，车主们都逐渐听劝导规矩停放在车位里。久而久之，大家都习惯了，自觉了，整条街都整齐了，村民向工作人员反映，并忍不住竖起了大拇指。

　　此外，镇安村党委依托三级党建网格机制，还成立添彩镇安志愿服务队、家庭事务调解队、道路巡逻队，培育身边红旗好人，做到一名党员就是一面红旗，带头做好身边事。

　　自今年5月14日至今，第三级党建网格员向上报村情民意共22条，立即组织解决18条。第二级党建网格向上报问题4条，三级党建网格共解决问题20条。有机制可依，党员就能切切实实地把党旗插在村里治理的最前端。网格成员根据问题的性质，制定问题的长效的解决方案，而透过方案实施，有效的激活了党员、群众的参与村内事务参与、村内问题解决的积极性。

　　党员是三级党建网络功能落实的主心骨，因此要不断强化党员意识，坚持学习，做到心中有标杆、行动有榜样。如何让党员能够持续有效的学习，提升软实力呢？镇安村党委在这方面也下了“狠功夫”。

　　强化阵地建设。改建村委会四楼会议室为党员活动室，为党员集中培训学习、开展小网格党员群众议事、学习交流提供阵地，并通过各种学习、会议及活动，活化阵地，拉近党员与党员之间、党员与群众之间的聚力。

　　开展评星定级。网格党员评星定级管理工作由党员所在村所在村小组党支部根据党员日常表现组织开展。党员评星定级管理正面清单和负面清单项目组成，并设置考核基础分数，主要考核党员履行基础义务、发挥作用等方面的内容。