抓铁有痕共筑安全大鹏新区安全生产监督管理局2015年度工作纪实

       抓铁有痕才能隐患归零。组建不到一年的大鹏新区安全监督管理局给新区党工委、管委会的2015年度成绩单上,首次实现了工矿商贸生产安全零死亡。
       大鹏新区作为滨海旅游度假区，又是深圳能源重镇，现有核电站1座，油库2家，气库2家, 发电厂2家，加油站7家，工业和危险化学品企业285家。三小场所3800多家，客栈92家，民宿近1000家。随着美丽大鹏的快速推进，火灾、危险化学品、交通、建筑、旅游等风险递增，呈叠加态势，给安全、应急工作带来巨大的挑战和压力。
       善管者，止于未发。大鹏新区安监人，既有仰望星空的勇气，又有抓铁有痕的作为，视守护安全大鹏为自己神圣的职责、光荣的使命，时刻保持清醒头脑，为美丽大鹏把住关口、盯住漏洞、守住阵地。始终保持着脚踏实地的工作作风，努力把影响新区安全发展的绊脚石作为检验安监工作的试金石。
       大鹏新区安全生产监督管理局成立于2015年4月20日，是大鹏新区最年轻的职能局之一。
       成立之初，破壳而出的大鹏安监局将三严三实作为干事创业的行为准则，视安全大鹏为己任，把安全监管工作当成积德行善来做，在责任心与善心的共同驱动下，不断健全和完善新区安全监管体系，和大鹏这个年轻而美丽新区一起成长，羽翼渐丰。
       大鹏新区安全生产监督管理局加挂新区应急办牌子，由综合科、应急科、安监科、执法科、应急和安全生产法制宣教中心和应急行政值班中心六个科室（中心）组成。在34人的队伍中，博士1人、硕士4人和本科27人，一批安全工程、法律、电气、机械、化工、建筑、民防等专业技术人才与安监事业携手共进。
       寒来暑往，春华秋实，不断成长的大鹏新区安监局，已经成为百姓生产安全、防灾减灾的服务员，领导科学决策的信息员，新区风险防控的情报员。
       新区党工委、管委会主要领导高度重视安全生产工作，将安全发展纳入新区三岛一区和美丽大鹏的战略规划中。安监局成立以来，新区领导先后63次批示安全、应急工作。
       目前，新区安监、应急事业已形成以新区党工委、管委会为领导，安监局综合协调，职能部门和办事处各司其职、各负其责的工作格局。
       党工委王京东书记首推安全生产四个常态化（思想认识常态化、工作落实常态化、监管执法常态化、责任追究常态化），在《广东安全》、《深圳信息快报》等多种刊物上刊登。
       管委会高圣元主任到任之初，第一家调研的单位就是安监局。并在安全生产月期间发表《美丽大鹏说安全》的署名文章。
       新区安监工作得到了市主管部门的高度重视，市应急办主任杨峰，市经信委机关党委书记张立仁多次调研指导。
       别人感冒，我们吃药。天津港812爆炸、光明新区1220滑坡灾害事故发生后，新区党工委班子成员立即组织制定检查方案，分组带队排查隐患。
       据统计，新区党工委会议6次为新区安监工作点赞；党工委王京东书记、管委会高圣元主任等新区领导亲自参加季度防范重特大安全事故工作会议；法定节假日前领导带队检查、每周二到挂点单位检查安全生产工作已成为新常态。
       全面加强党建工作，夯实政治基础。自成立安监局党支部以来，认真开展三严三实主题教育活动，开展了一把手讲党课、讲党课、学法律与深圳能源东部电厂建立党支部共建项目等活动，将党性教育与安监工作紧密结合起来。
       欲流之远者，必浚其泉源。完善安全责任体系建设，制定美丽大鹏安全工作1+3文件及大鹏新区安全生产一岗双责常态化管理和责任体系10个文件。
       强化重大危险源管理，聘请专业的安全评估机构对新区存在的安全隐患及风险进行全面检查和评估；实行重大危险源企业挂牌管理制度，制定《大鹏新区危险化学品重大危险源管理暂行办法》。
       强化应急救援队伍建设，拟组建综合应急救援队、山地救援队、海上应急处置中心、无人机救援机制，形成海陆空全方位的高效救援体系。应急预案体系建设进展迅速，形成了《大鹏新区专项应急预案汇编》。
       投入180万元开展新区安全应急管理综合信息系统建设，推动科技兴安有新举措。
       保持打非查违高压态势，今年以来，开展执法监察行动637家次，排查一般隐患2327项，完成整改2209项，整改率94.9%；发出安全生产执法文书1065份，行政处罚17宗，处罚金额69.59万元。督促生产经营单位自查隐患3398处，完成整改3393处，整改率99.8%。
       通过坐班服务和律师事务所团队智囊结合的模式，建立法律顾问制度。通过聘请具有专业审核资质的机构开展技术服务，人防工程审批专业化水平显著提升。
       制定了《大鹏新区总值班室突发事件应急处置明白卡》优化了新区值班制度。新区党工委书记、主任亲自带班树立值班工作新标杆。
       快速反应、机动能力加强。可以说，在大鹏，每一次突发公共事件，都有安监局的最快响应。
       春风化雨。大鹏安监人充分认识安全应急工作的系统性、长期性、复杂性、艰巨性，主动适应新常态，运用新成果、新方法、新措施，集思广益，为社会发展、百姓生活筑起了安全屏障。
       安全生产月启动仪式暨现场咨询活动，邀请市应急办、市经信委及新区党工委、管委会领导参加。增加了人工呼吸、模拟厨房、应急演示等新宣传项目，吸引了社会公众踊跃参与，活动反响及社会影响创历年类似活动之最。
       邀请了国家安监总局政策法规司司长支同祥、市应急办执法协调处处长董吉孝举办专题讲座，新区副科级以上干部107人，辖区重点企业负责人226人先后参加学习。
       举办安全培训进万家活动，促使企业落实安全生产主体责任。安监局局长刘建中开讲《大鹏新区企业安全生产主体责任》。
       全国安全社区办公室主任欧阳梅对举全区之力支持南澳办事处开展国家级安全社区创建工作给予了高度评价。
       编制《编制人防工程手册》、《大鹏新区安全隐患排查工作手册》指导人防、安监工作。设计制作新《安全生产法》宣传折页发放给企业员工学习。
       推动安全体验馆、地震安全示范社区建设，通过开展形式多样的科普教育，旨在提高大鹏新区全民防灾减灾的意识和能力。
       润物无声。我们在深入调研的基础上，形成了《改革创新 共筑安全 争当美丽大鹏建设的排头兵》的报告；针对驴友穿越东西涌失踪的问题，撰文《敬告市民游客：山野探险危险 珍惜宝贵生命》；515西安交通事  故后，向党工委提出《关于防范重大道路交通事故的建议》；针对新区森林消防薄弱的问题，呼吁《大鹏森林防火形势严峻 盼专业消防队伍进驻》，得到市主要领导高度重视。
       目前，《广东安全》《信息快报》《深圳特区报》《晶报》《深圳晚报》《侨报》《大鹏信息》等多家媒体、刊物与我们携手，共同推动安全文化建设。
       漫漫跋涉，考验的是意志；大浪淘沙，留下的是豪杰。过去，勇担当、善作为的大鹏安监人，用智慧、汗水打了一场翻身仗；未来，我们将秉承应急办、马上办的理念，以抓铁有痕的工作作风，为安全大鹏再次谱写出一曲曲新的乐章！