深圳市光明新区城市建设局关于印发光明新区2017年在监在建外架及模板支撑系统安全专项检查方案的通知

新区各建设、施工、监理单位：

　　为了认真汲取江西1124冷却塔施工平台坍塌特别重大事故及2016年深圳市几起建筑工地高坠事故的教训，结合《深圳市光明新区城市建设局2017年工作计划》的要求和部署。我局制定了《光明新区2017年在监在建外架及模板支撑系统安全专项检查方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　深圳市光明新区城市建设局

　　2017年2月28日

　　（联系人：叶均强，联系电话：135****5155）

　　光明新区2017年在监在建外架及模板支撑系统安全专项检查工作方案

　　为了认真汲取江西1124冷却塔施工平台坍塌特别重大事故及2016年深圳市几起建筑工地高坠事故的教训，结合《深圳市光明新区城市建设局2017年工作计划》的要求和部署。经研究决定在新区范围内开展外架、模板坍塌事故安全专项整治行动，现制定方案如下：

　　一、工作目标

　　通过全面、深入扎实开展在建在监外架及模板支撑系统安全专项安全检查工作，进一步督促和指导企业落实安全生产主体责任，切实增强忧患意识和工作责任感，全力以赴，扎实做好专项安全工作，对边坡、基坑施工过程中存在的隐患源早预防、早整改，杜绝安全事故的发生。

　　二、组织领导

　　成立专项领导小组负责本次检查的组织协调工作。下设两个检查小组，负责项目检查工作，专项负责人叶均强负责资料汇总及上报。

　　（一）领导小组成员

　　组长：马飞（新区城市建设局副局长）

　　组员：杨振东、黄锐文

　　（二）工作组

　　工作一组：监督人员、专家

　　工作二组：监督人员、专家

　　执法数据报送：质安监站综合部

　　三、检查内容

　　（一）外墙脚手架专项检查

　　1、方案编制及审批情况

　　（1）方案编制依据，方案编制、审核、审批人员等审批手续是否符合要求，方案是否包括平立剖面图、节点图（转角、阳台、楼梯间、窗台等特殊部位）、计算书，方案是否能指导现场施工。

　　（2）符合重大危险源管理办法的需要专家论证的或有特殊工艺需专家论证的，是否有论证手续，手续是否符合要求；专家评审的方案中专家是否有资格、专家意见是否落实，专家会参加人员是否符合要求，施工、监理单位方案审批及专家审查时间逻辑性关系是否有冲突。

　　2、验收情况

　　3、材料情况

　　立杆材质、扣件、安全网进场报审及检测报告是否符合要求。

　　4、应急预案及演练情况

　　5、现场施工与施工方案情况

　　（1）材质是否与方案相符，立杆、水平杆、剪刀撑间距情况；

　　（2）连墙件、剪刀撑设置是否与方案相符；

　　（3）悬挑工字钢及钢丝绳设置是否与方案相符；

　　（4）架体与建筑物的水平防护设置是否与方案相符；

　　（5）外架拆卸是否与方案相符。

　　6、监理安全旁站情况

　　（1）在高支模搭设和拆除过程的旁站记录；

　　（2）监理方案审批及操作人员资格审查情况。

　　（二）模板支撑系统专项检查

　　1、使用材料

　　材料进场报审及检测是否符合要求。

　　2、方案编制审批情况

　　是否按有关法律法规编制、审核及审批模板支撑体系专项施工方案；是否有专家评审论证；是否有按专家评审意见修改完善（属于高大模板的）；完善后专项方案是否报总监审批、建设单位同意后组织实施。

　　3、搭设人员及验收手续情况

　　（1）属于高大模板的支撑系统是否由架子工搭设（轮扣架安装拆除人员均要求架子工），架子工是否持省级以上建设行政主管部门发放的特种工操作证上岗，是否有三级安全教育和安全技术交底；

　　（2）模板支撑体系是否有验收手续；项目负责人是否组织项目安全、质量、施工人员进行验收。

　　3、应急预案及演练情况

　　是否编制应急预案、建立应急救援工作体系、配备应急救援物资，按要求组织开展应急救援演练。

　　4、现场施工与施工方案情况

　　（1）支撑体系搭设是否符合方案要求；立杆、水平杆、剪刀撑间距要求；

　　（2）模板支撑体系是否保持独立性；

　　（3）水平杆、立杆、立杆悬臂端、剪刀撑等设置是否与方案相符。

　　5、监理安全旁站情况

　　四、实施阶段

　　（一）检查时间

　　专项检查共组织两次，上半年、下半年各一次;检查分企业自查、监督检查、整改复查及总结三个阶段，具体时间安排如下：

　　上半年检查时间：

　　1、企业自查整改时间为3月15日-28日；

　　2、监督检查时间从4月1日开始，4月15日结束；

　　3、整改复查及总结阶段：4月16开始，4月23日结束。

　　下半年检查时间：

　　1、企业自查整改时间为7月15日-28日；

　　2、监督检查时间从8月1日开始，8月15日结束；

　　3、整改复查及总结阶段：8月16开始，8月23日结束。

　　超过一定规模的模板支撑系统工程根据项目进度动态安排检查。

　　（二）检查范围

　　检查项目包括涉及外墙脚手架、模板支撑系统工程的项目，重点检查重大项目、民生项目。

　　（三）检查方式

　　企业自查及整改情况（附整改资料）在监督检查前交给监督组长；专项监督检查邀请土建方面的专家参与，对存在重大隐患的项目必须由监督组及专家进行复查。

　　五、工作要求

　　(一)提高认识，讲究实效。各建筑施工、监理单位务必高度重视外架、模板专项检查行动，要成立专项行动工作机构，落实责任，精心组织，周密部署，分析研究专项整治工作中的有关情况和问题，提出改进的措施办法，狠抓专项整治工作的落实。

　　(二)强化监督，严格实施。专项检查小组要按照专项检查要求，指导、监督施工、监理企业及项目部认真开展专项整治工作，加大对检查出隐患项目责任单位的处罚力度。对专项整治工作不落实、搞形式走过场、施工现场安全隐患突出的，必须责令限期整改，查出隐患特别严重的项目责令停工整改。对专项整治期间仍然发生事故的，将依法从重从严从快查处。

　　(三)形成机制，强化标准。通过扎实开展外架、模板支撑系统事故为重点的专项整治，推动建筑施工安全隐患排查整治和安全质量标准化工作全面深入开展，形成长效机制，实现对外架、模板施工作业行为和管理的标准化。

　　（四）总结问题、分析原因。专项行动结束后，由专项负责人组织专家召开总结会，对检查发现的共性问题分析原因，并提出监督解决方案，专项负责人负责对检查进行总结。

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　　1、外墙脚手脚安全自查表.docx

　　2、模板支模系统安全自查表.docx

　　3、外墙脚手脚安全检查表.docx

　　4、模板支模系统安全检查表.docx