珠海高新区打造粤港澳大湾区创新创业新高地

　　筑巢引凤成效渐显，创新创业活力迸发；新兴产业加快布局，实体经济支撑作用凸显；营商环境不断优化，发展新动能逐渐集聚……随着港珠澳大桥的建成通车、《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施，２０１９年，珠海高新区抢抓粤港澳大湾区建设的重大机遇，奋力推动“二次创业”加快发展，一座宜居宜业宜创新的科教新城正在兴起。
　　珠海高新区党委副书记、管委会主任苏虎表示，珠海高新区作为珠海市创新企业最集中、创新人才最集聚、创新资金最雄厚、创新载体最密集的区域，将在建设高端产业集聚、产业技术孵化、创新人才、创新创业投资、知识产权创造保护运用和质量发展等创新高地上走在前列，真正成为珠海科技创新主引擎和珠三角国家自主创新示范区建设主平台。
　　加快筑巢引凤 打造“双创”热土
　　科技范儿、创客范儿十足的创业咖啡，联合办公区、项目交流区、项目路演区、项目服务区、项目展示区等资源汇聚……由珠海高新技术创新创业服务中心打造的低成本、全方位、便捷式、开放型的创业服务平台——珠海高新区创客中心，创客们可以在这里交流合作、创新创业，实现梦想。
　　珠海南方软件园发展有限公司设立的创业梦工场，更是创客们的集聚地。它是珠海首家以咖啡厅为载体的开放式创业孵化平台，主要面向云、物、移、大、智等热点产业，为早期创业者提供全免费、便利化、多要素、开放式和全方位的办公空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。２０１６年，创业梦工场获国家级众创空间备案。
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　　近年来，珠海高新区在打造“双创”热土上可谓是下足了功夫：创新体制，优化创业生态；加强创新开放合作，链接全球创新资源；招才引智，打造人才洼地……简单来说就是，汇聚高端资源，为创新创业插上腾飞的“翅膀”。
　　其中，在优化创业生态方面，珠海高新区出台支持科技型中小企业融资、促进金融业发展等“政策十条”，天使投资和产投基金规模达２７．２８亿元，产投基金投资１３个项目８００４万元，天使基金投资１３个项目５９００万元；完善引才育才“凤凰计划”，兑现科技创新和人才资金８．３５亿元，落实研发费加计扣除１９．１４亿元；配售６５６套人才共有产权房，配租人才公寓２３１１套；英搏尔、亿胜生物、四维时代、纳金科技的４位企业创始人入选科技部组织实施的创新人才推进计划，珠海高新区正成为高端人才聚集的创新创业热土。
　　珠海恺瑞生物科技有限公司，２０１４年７月入驻珠海高新区创客中心后，获得天使资金和参股基金投资共２７００万元。目前，该公司已通过珠海新型研发机构评审，获得１５０万元的仪器设备补贴。已有生物医药专业投资基金明确表明投资意向。
　　值得一提的是，珠海高新区还制定实施加强港澳科技创新合作专项政策，建立６０００平方米港澳人才“１元创业空间”，与澳门大学共建平行孵化器，增聘２名香港专家担任珠海高新区科技顾问。珠海中科先进技术研究院与澳门大学合作成立两地联合实验室。同时，推动创新型企业融通发展，组建广东省国产卫星产业技术创新联盟、互联网产业联盟、人工智能独角兽企业联盟、大数据产业联盟；新型研发机构加快发展，岭南大数据研究院正式成立，广东省博士和博士后创新创业（珠海）孵化基地一期改造即将完成；旧工业园区“腾笼换鸟”成效显著，唐家第一工业园、金发工业园腾退４１家落后产能企业，清理产业空间４．６万平方米；新增国家级众创空间１个，新增孵化器建筑面积１４万平方米。
　　近年来，珠海高新区加快国际科技合作步伐，如举办第三届中德人工智能大会，联合德国弗劳恩霍夫研究所开展工业４．０培训，加快推进以色列离岸创新中心建设，中以加速器项目按计划推进建设。成功举办第二届粤港澳大湾区——硅谷创新对接大会，筹备设立美国波士顿离岸创新中心。珠海中科先进技术研究院与美国德州医学中心合作建立“中科—德州医学中心平行孵化器”，与美国加州大学医学院开展项目合作。
　　２０１９年，珠海高新区将全面落实“聚英才”凤凰计划。落实好珠海市英才计划和珠海高新区凤凰计划，探索建设人才数据服务平台，以政策大落实和人才大数据推动精准化集聚人才、高质量服务人才。加强“高精尖缺”人才引进培养，支持金山、普林芯驰、兴业等公司与国内知名高校、科研院所联合培养博士、博士后；研究制定专项政策，支持企业引进管理、金融、营销等领域高端人才。实施创新创业导师计划，聘请领军人才担任创业人才导师；加强技能人才自主培养，加快推进格力学院建设；以服务彰显人才礼遇，再建３６０套人才共有产权房，打造３个以上高端人才集聚的“英才社区”。依托前环公园带、智慧产业园景观轴等中心花园规划，建设珠海高新区人才公园。
　　加快布局 抢占新兴产业高地
　　一张柔软的看起来并没有什么特别之处的薄膜产品，可以不用任何化学染料或重金属颜料，随着拉伸弯曲挤压甚至视角的变化，可以神奇地变幻出蓝、绿、红等不同色彩。研发出这种“变色龙”一样薄膜产品的高科技企业，是来自珠海高新区的珠海光驭科技有限公司。凭借柔性结构色纳米光学超材料项目，该公司获得第七届中国创新创业大赛新材料行业总决赛成长企业组一等奖。
　　“目前，这种柔性超材料已广泛运用在消费电子、日常穿戴、特殊功能等领域，让新材料技术创新为生活‘添彩’。”珠海光驭科技有限公司创始人田丰说，希望把光驭科技打造成为全球领先的柔性结构色纳米光学超材料解决方案供应商，为中国材料技术达到世界一流水平添砖加瓦。
　　光驭科技只是珠海高新区新材料产业领域新锐企业代表之一。如今，在珠海高新区，欧比特、云洲智能、魅族科技、健帆生物、纳睿达、纳金科技等一批具备自主创新实力的优质科技企业纷纷涌现。
　　据了解，２０１８年，珠海高新区实体经济的支撑稳中向好，经济结构持续优化。其中，工业、营利性服务业增加值占ＧＤＰ比重达６８％，比２０１７年同期提高１个百分点。高技术制造业、先进制造业增加值分别占规模以上工业增加值的５１．１％和６６．７％，高出珠海市平均水平２１．８和１１．９个百分点。工业固投、工业技改投资同比分别增长３４．１％和１１．３％，增速居珠海市前列。
　　此外，珠海高新区新兴产业集群加速壮大，新经济新动能正在加速培育。２０１８年，珠海高新区出台集成电路设计、生物医药等产业“政策十条”，推进新兴产业集聚发展。软件和信息服务业提质升级步伐加快，预计全年实现营业收入８０亿元，同比增长１１．６％，占营利性服务业比重超过６０％。集成电路设计产业集聚存储芯片、智能电源管理芯片等领域高成长企业２５家，预计实现产业规模１８亿元，同比增长１０％。生物医药和医疗器械产业以健帆生物、优时比等龙头企业为引领，预计实现产业规模３５亿元，同比增长３０．６％。
　　同时，专业园区建设加速推进。专业园区产业主体规模和集聚辐射效应实现新跃升。珠海智慧产业园获评广东省大数据产业园、广东省人工智能产业园，先导区港湾１号一期建成投入运营，新入驻软件和信息服务、集成电路设计、生物医药、数字经济等企业２４家；北围集聚区智慧基础设施建设有序推进，ＡＢＢ机器人产业园、智能制造基地等基地型项目建设按计划推进；清华科技园二期创新基地正式动工，高端芯片、人工智能、生命健康等产业１１个项目签约落地；军民融合产业基地建设高质量推进，无人船基地香山海洋科技港投入使用，雷达科技产业基地、地理信息产业孵化基地按计划推进建设。
　　接下来，珠海高新区将加快提升战略性新兴产业集群发展能级。推动软件和信息服务业跨越发展，支持金山、远光、３６０安全集团等骨干企业做优做强办公软件，研发高质量的行业应用软件，提升高端软件供给能力，加快建设“互联网＋”小镇；促进集成电路设计产业突破发展，以全志科技、炬芯科技等龙头企业和博雅、英集芯等新锐企业为引领，在核心芯片研发、关键通用芯片攻关方面发展培育２个以上示范项目，打造具有国际竞争力的集成电路设计产业集群；提升生物医药和医疗器械产业领先优势，支持亿胜、普米斯等企业提高原研药、首仿药和新型制剂的创新能力，支持健帆、宝莱特等企业发展高端医疗器械设备，加快发展国际领先的生物医药和医疗器械产业集群；培育壮大数字经济，加快打造全区域数据应用场景，与欧比特、岭南大数据研究院等政企研联动，做大数字经济规模。发展“专精特新”新材料产业，支持纳金科技、光驭科技等一批掌握自主核心技术的新锐企业做大做强，抢占新材料产业先发优势。
　　深化改革创新 优化营商环境
　　为持续激发市场活力和社会创造力，增强企业发展信心和竞争力，２０１９年１月，《珠海高新区科技型中小企业融资扶持办法》《珠海高新区鼓励企业上市及新三板挂牌办法》《珠海高新区促进金融业发展扶持办法》３个扶持办法出台，对园区企业、金融机构采取多种形式的奖励和补贴，最高奖励达１８００万元。
　　“《扶持办法》出台后，一举填补了园区鼓励金融业政策的空白。”珠海高新区发展改革和财政金融局相关人员表示，“通过诸多奖励吸引更多的金融机构入驻珠海高新区，可以鼓励金融机构创新更多的金融产品，惠及企业。”
　　近年来，珠海高新区先后出台天使投资扶持办法、扶持在孵小微企业发展暂行规定等“政策包”，以天使投资、创新基金、“成长之翼”助贷平台为抓手，建立了从种子期到成熟期企业全覆盖的扶持政策体系，帮助创业团队或初创企业成活发展。
　　下一步，珠海高新区将继续重塑营商环境新优势。着眼“双自联动”，突出制度创新，大力推动营商环境与港澳趋同、与国际接轨。继续深化落实“放管服”改革，确保“全城通办”等市级政务服务事项接得稳、办得好；加速推进“一网、一门、一次”政务服务改革，实现政务服务事项网上可办率不低于７０％；建立政务服务“马上办”督办平台，确保投资项目工程立项、施工许可等审批“只跑一次、最多５天”；落实市场准入负面清单制度，大力推进“证照分离”“照后减证”，确保企业设立一天办结；推进办税便利化改革，积极创建智能办税示范区；探索推行产业“标准地”改革，用地企业按规划、投资、产出等供地标准建设，不再办理相关审批；探索实行地质灾害、环境影响评价等前期事项政府集中评估制度，为项目建设提速减负；完善园区信息共享平台建设，畅通政企银信息渠道，大幅提升企业信用增进服务。
　　此外，落实精准扶企兴产政策。结合第四次经济普查精准掌握企业需求，珠海高新区精准制定、精准落实新兴产业培育壮大、传统产业转型升级系列“政策十条”，支持企业聚焦实业、做精主业。加强上市企业培育，密切跟进科创板和注册制改革，加快推进安联锐视、宏桥高科技等企业上市步伐；优化高企培育库、独角兽企业培育库、瞪羚企业培育库以及“小升规”企业培育库，再培育７０家高新技术企业、１００家科技型中小企业，新增小升规企业３０家；加大政策、资金支持力度，鼓励纳睿达等创新型企业主导、参与国际国内标准制定；加大传统产业技改推进力度，支持企业上云上平台，打造１０家以上数字化、网络化、智能化改造示范企业；支持企业发展工业旅游、科创旅游新模式、新业态；实施重点企业服务首席官制度，落实５０家以上重点企业“一对一”首席官服务。
　　红日初升，其道大光。今年是中华人民共和国成立７０周年和全面建成小康社会关键之年，是珠海建市４０周年，也是全面贯彻落实******视察广东***精神的开局之年、推动珠海高新区“二次创业”的提质之年。站在新起点，珠海高新区将全力打响科创高新、人文高新、智慧高新、生态高新四大品牌，加快跻身全国一流创新型高新区行列，在抓紧抓实办好粤港澳大湾区建设这一大机遇、大文章，建设新珠海、新经济、新生活的新征程上勇当先锋。

(摘自2019-06-03《中国高新技术产业导报》第A19版)