BACG2019158998宝安区2018年补建3000个公安动态人像识别监控点项目设备采购安装及系统集成答疑及修改公告

各供应商：

　　关于宝安区2018年补建3000个公安动态人像识别监控点项目--设备采购安装及系统集成（编号:BACG2019158998），针对有供应商提出的标前疑问，根据深圳市宝安信息管道管理有限公司意见，现回复如下:

　　一、管道资源开放承诺书中要求如我司中标，在我司所实施的项目范围内，免费使用我司管道资源。如在本项目实施范围内为其他中标供应商开放管道资源（管道租赁费用按照广东省物价局和通信管理局制定的信息管道出租业务资费标准收取）。本项目费用是否已包含管道租用费？为其他中标供应商开放管道资源产生的相应管道费用由谁支付？相关请求：本项目如使用我司管道资源或为其他中标供应商开放管道资源均由甲方另行签订合同按照广东省物价局和通信管理局制定的信息管道出租业务资费标准支付相关费用，不包含在本次项目费用中。

　　答：本项目费用不包含管道租用费，管道资源租赁费用由甲方另行签订合同按照广东省物价局和通信管理局制定的信息管道出租业务资费标准（2009年6月30日下发的粤通联〔2009〕1号文件）收取），管道资源开放承诺书删除第1条免费使用管道的有关承诺内容。

　　二、合同条款中“18.3.3.5 剩余12%的结算审定款作为质保金分5年进行考核支付，质保期自本项目整体竣工验收合格移交之日起计算，自质保期第一年起，甲方以视频在线率的考核标准及本合同条款中质保要求为依据，对乙方进行考核，考核结果与质保金支付挂钩，质保金支付按月考核按年度支付”。在线率不光是设备的问题引起的，12%既然是质保金，只是关联的产品质量，12%的比例过高，设备类项目质保金通常为5%。且在线率的考核应为维护考核并非质保考核。相关请求：建议降低质保金比例至5%，并删除质保要求与在线率考核相关。

　　答：合同条款中“18.3.3.5 ”中的质保金比例由12%调整为10%，每年支付最高限额调整为“审定结算价的2%”，其他***及招标文件关于质保金的内容相应调整；合同条款中“13.3.3.4”本项目竣工验收合格中的支付比例由88%调整为90%。关于删除质保要求与在线率考核相关请求不采纳，招标文件中质保金考核为因乙方质保原因影响的在线率考核。

　　三、主要设备技术参数要求及设备清单---人像抓拍***机设备和人像双镜头一体机设备技术要求提到：传感器类型及芯片“内置图形处理芯片”，图形处理芯片（英语：Graphics Processing Unit，缩写：GPU），图形处理芯片即GPU芯片。相关请求：建议此处描述更改为“内置图形处理芯片或GPU芯片”。

　　答： 关于设备技术参数中“★内置图形处理芯片”改为“★内置图形处理芯片或GPU”。

　　四、3000个公安动态人像识别监控点项目人脸识别要设备技术参数要求及设备清单---人像抓拍***机设备--200万400万800万。智能功能要求：“在混合抓拍模式下，支持行人、非机动车和机动车的分类计。”但是实际情况人行道和车行道分流，并没有对行人、非机动车和机动车同时进行抓拍的实际应用场景，而且人脸识别相机抓拍场景宽度在2.5米以下，在有限抓拍宽度内，应重点实现对人脸和人体抓拍的最优效果。相关请求：建议去掉去此条要求。

　　答：采纳在“人像抓拍***机设备（200万像素、400万像素和800万像素）”中删除“在混合抓拍模式下，支持行人、非机动车和机动车的分类计数”要求。

　　五、设备技术参数要求及设备清单“备注”中 “★为废标项，需提供对应检测报告”。未明确提供的时间，通常情况是中标人须在中标后采购前向招标人提供相关证书或检测报告。相关请求：建议此处更改为：“★为废标项必须完全满足要求，中标人须在中标后采购前向招标人提供相关证书或检测报告”。

　　答： 设备技术参数要求及设备清单“备注”中 “★为废标项，需提供对应检测报告”修改为 “★为废标项必须完全满足要求，中标人须在中标后采购前向招标人提供相关证书或检测报告”。

　　六、如我司中标，在我司所实施的项目范围内，免费使用我司管道资源，使用时间为项目质保期内（五年）。质疑原因：本项目为工程代建类项目，项目所有设备、光缆线材的产权为甲方所有；而运营商单位属于国有企业，管道资源属于国有资产，无法免费提供给甲方使用；建议修改：1、如我司中标，在我司所实施的项目范围内，甲方应与施工单位另行签订合同，并按照广东省物价局和通信管理局制定的信息管道出租业务资费标准支付相关费用，管道租用费不包含在本次项目费用中。

　　答： 本项目费用不包含管道租用费，管道资源租赁费用由甲方另行签订合同按照广东省物价局和通信管理局制定的信息管道出租业务资费标准（2009年6月30日下发的粤通联〔2009〕1号文件）收取），管道资源开放承诺书删除第1条免费使用管道的有关承诺内容。

　　七、星号项中要求：内置图形处理芯片。质疑原因：技术参数描述有多样性且需报告证明，评审时容易产生分歧，具体招标参数如下： 人像抓拍***机设备、人像双镜头一体机设备--传感器类型及芯片--废标项参数“★内置图形处理芯片”；图形处理器英文为GPU，但目前行业通用报告出具方，公安部一所、三所，对于图形处理芯片的描述，报告原件中都为GPU芯片，该项在后期专家评审时容易产生分歧；公安部检测报告都是按GPU来叫的，专家叫法是“图像处理芯片”也就是中英文互译，不产生中英歧异就没问题，有歧异就废标了。建议改成：“内置图形处理芯片或GPU芯片”。

　　答：关于设备技术参数中“★内置图形处理芯片”改为“★内置图形处理芯片或GPU”。

　　八、星号项中要求：主要设备技术参数要求及设备清单---人像抓拍***机设备、人像双镜头一体机设备--智能功能要求“在混合抓拍模式下，支持行人、非机动车和机动车的分类计数。”质疑原因：人像抓拍***机设备和人像双镜头一体机设备的安装环境及使用场景单一，场景内少有非机动车（而且非机动车上的人可通过人脸***机进行人像抓拍）和无机动车通行，并不需要具备混合抓拍功能；建议修改：技术参数中“星号项中要求：主要设备技术参数要求及设备清单---人像抓拍***机设备、人像双镜头一体机设备--智能功能要求“在混合抓拍模式下，支持行人、非机动车和机动车的分类计数。”，建议该项参数删除。

　　答： 采纳在“人像抓拍***机设备（200万像素、400万像素和800万像素）”中删除“在混合抓拍模式下，支持行人、非机动车和机动车的分类计数”要求。

　　九、“18.3.3.5 剩余12%的结算审定款作为质保金分5年进行考核支付，质保期自本项目整体竣工验收合格移交之日起计算”。质疑原因：本项目视频在线率由后端平台、传输部分、前端部分共同决定。本项目12%合同款是质保金，考核的对象应该是本项目的产品质量。按照项目合同款的12%作为质保金分5年进行考核支付过高，设备类项目质保金通常为5%。另外，考核结果是指项目的总体在线运维情况，如拿考核结果与质保金挂钩，也有失公平公正。建议修改：建议合理降低本项目质保金比例，并删除考核结果与质保金支付挂钩的相关条款。

　　答：合同条款中“18.3.3.5 ”中的质保金比例由12%调整为10%，每年支付最高限额调整为“审定结算价的2%”，其他***及招标文件关于质保金的内容相应调整；合同条款中“13.3.3.4”本项目竣工验收合格中的支付比例由88%调整为90%。关于删除质保要求与在线率考核相关请求不采纳，招标文件中质保金考核为因乙方质保原因影响的在线率考核。

　　十、双镜头一体机/高清球机/人像抓拍***机设备中的废标项参数“★内置图形处理芯片”。理由：图形处理器英文为GPU，目前行业通用报告出具方，公安部一所、三所，对于图形处理芯片的描述，报告原件中为GPU芯片。建议：GPU和图形处理器具有替代性，为避免专家评审时的分歧，改成“★内置图形处理芯片或GPU芯片”。

　　答：关于设备技术参数中“★内置图形处理芯片”改为“★内置图形处理芯片或GPU”。

　　十一、《宝安区2018年补建3000个公安动态人像识别监控点项目》第六章第一节“人像抓拍***机设备” （200万、400万、800万）中，要求人脸***机“在混合抓拍模式下，支持行人、非机动车和机动车的分类计数”。理由：（1）人脸***机的安装环境及使用场景单一，场景内少有非机动车（而且非机动车上的人可通过人脸***机进行人像抓拍）、甚至无机动车通行，混合抓拍功能的需求不具备必要性；（2）项目已设计专业的全结构化混合抓拍***机，要求人脸***机具备该功能有重复嫌疑； 建议：删除该技术要求。

　　答： 采纳在“人像抓拍***机设备（200万像素、400万像素和800万像素）”中删除“在混合抓拍模式下，支持行人、非机动车和机动车的分类计数”要求。

　　十二、参数要求中“报障箱设备”技术要求：“★前端显示查询功能：设备LED屏具有实时显示设备输入电压，输入电流，负载电流，输出主电压，输出副电压，箱内温湿度，箱门是否开启，防雷器是否工作正常，雷击次数，是否水浸，光纤交换机和网络是否断开工作，IP地址。”质疑原因：根据我司市场调查，参数要求中标★的重要参数，因为设备箱空间有限，箱体内的显示屏尺寸小，如果采用LED显示屏并不能完全满足该技术要求所要展示的信息。同时，市场上大部分厂商在设备箱内集成的是LCD屏来显示多样的采集信息。建议修改：参数要求中的招标参数，“LED屏”为“LED屏或LCD屏”。

　　答：采纳有关建议，报障箱设备招标参数要求，“LED屏”修改为“LED屏或LCD屏等”。

　　招标文件已修改更新，详见最新招标文件，请各供应商重新，以最新招标文件为准。

　　特此公告。

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　　2019年10月24日