宝安区2014年16月区级重大项目完成情况通报
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于2022年04月27日发表
2014年我区共安排重大建设项目46个，总投资289亿元，年度计划投资53.69亿元，1-6月累计完成投资26.***亿元，完成年度投资计划的49.6%。具体情况如下：
一、基本情况
全年安排区政府投资重大建设项目27个，总投资53亿元，年度投资计划17.41亿元，1-6月区政府投资项目累计完成投资4.94亿元，完成年度计划的28.4%；社会投资重大建设项目19个，总投资236亿元，年度投资计划36.28亿元，1-6月社会投资项目累计完成投资21.71亿元，完成年度计划的59.8%。
（一）政府投资项目完成情况
1、按责任单位划分。政府投资重大项目共涉及责任部门10个，包括区环保水务局、区城管局、区工务局、区公安分局、新安街道办、西乡街道办、福永街道办、沙井街道办、松岗街道办、石岩街道办。（见表1）。
表1：各责任部门1-6月完成政府投资重大建设项目进展情况
责任主体 | 项目数 | 年度投资计划 （万元） | 已完成投资（万元） | 已完成投资占比 |
合计 | 27 | 174100 | 49406 | 28.4% |
区公安分局 | 1 | 7000 | 4024 | 57.5% |
区工务局 | 5 | 42000 | 19957 | 47.5% |
沙井街道办 | 3 | 27500 | 9060 | 32.9% |
石岩街道办 | 2 | 17500 | 4923 | 28.1% |
西乡街道办 | 4 | 23400 | 6367 | 27.2% |
福永街道办 | 4 | 19500 | 2800 | 14.4% |
松岗街道办 | 2 | 13500 | 1340 | 9.9% |
区城管局/各有关街道办 | 1 | 4000 | 275 | 6.9% |
区环保水务局 | 4 | 12200 | 505 | 4.1% |
新安街道办 | 1 | 7500 | 155 | 2.1% |
2、按项目类别划分。全年安排公共基础和服务设施重大建设项目27个，年度投资计划17.41亿元。其中，道路交通项目2个，年度投资计划5500万元，1-6月完成投资2788万元，占年度投资计划的50.7%；宜居环境项目共11个，年度投资计划6.12亿元，1-6月完成投资2485万元，占年度投资计划的4.1%;社会民生项目共14个，年度投资计划10.74亿元，1-6月完成投资4.41亿元，占年度投资计划的41.1%（见表2）。
表2：1-6月市政基础和公共服务设施重大建设项目完成情况
类别 | 项目名称 | 性质 | 年度投资计划 (万元) | 已完成投资(万元) | 已完成投资占比 |
道路 交通 | 合计（2项） |
| 5500 | 2788 | 50.7% |
育桥路（宝安大道—永岗路）工程 | 新开工 | 1000 | 200 | 20% | |
铁岗片区交通微循环综合整治工程 | 新开工 | 4500 | 2588 | 57.5% | |
宜居 环境 | 合计（11项） |
| 61200 | 2485 | 4.1% |
2014年石岩街道“5333”工程 | 新开工 | 7500 | 400 | 5.3% | |
2014年福永街道“5333”工程 | 新开工 | 7500 | 600 | 8% | |
2014年沙井街道“5333”工程 | 新开工 | 7500 | 260 | 3.5% | |
2014年西乡街道“5333”工程 | 新开工 | 7500 | 150 | 2% | |
2014年松岗街道“5333”工程 | 新开工 | 7500 | 140 | 1.9% | |
塘下涌片区排涝工程 | 新开工 | 4700 | 140 | 3% | |
西乡河1#排涝泵站及配套管网工程 | 新开工 | 3000 | 200 | 6.7% | |
西乡河2#排涝泵站及配套管网工程 | 新开工 | 4000 | 160 | 4% | |
宝安大道与桥和路交叉口易涝点工程 | 新开工 | 500 | 5 | 1% | |
2014年新安街道“5333”工程 | 新开工 | 7500 | 155 | 2.1% | |
沿江高速宝安段沿线近期绿化提升工程 | 新开工 | 4000 | 275 | 6.9% | |
社会 民生 | 合计（14项） |
| 107400 | 44133 | 41.1% |
中心区妇幼保健院 | 续建 | 24000 | 12510 | 52.1% | |
宝安中心区青少年宫 | 续建 | 5000 | 1800 | 36% | |
宝安职业技术学校（新校区） | 续建 | 4500 | 1267 | 28.2% | |
区中医院扩建（一期） | 续建 | 6000 | 1880 | 31.3% | |
海韵学校 | 续建 | 2500 | 2500 | 100% | |
石岩医院扩建 | 续建 | 10000 | 4523 | 45.2% | |
福永人民医院扩建 | 续建 | 10000 | 1800 | 18% | |
福永中学扩建工程 | 新开工 | 1000 | 200 | 20% | |
深圳市第七高级中学 | 续建 | 10000 | 4200 | 42% | |
沙井医院扩建 | 续建 | 10000 | 4600 | 46% | |
西乡人民医院扩建 | 续建 | 10000 | 1460 | 14.6% | |
海港小学 | 续建 | 1400 | 2169 | 154.9% | |
松岗人民医院扩建（一期） | 新开工 | 6000 | 1200 | 20% | |
警察训练基地 | 新开工 | 7000 | 4024 | 57.5% |
（二）社会投资项目完成情况
1、按责任单位划分。社会投资重大项目共涉及责任部门6个，分别为区城改办、新安街道办、西乡街道办、福永街道办、沙井街道办、石岩街道办。（见表3）
表3：各责任部门1-6月完成社会投资重大建设项目进展情况
责任主体 | 项目数 | 年度投资计划 (万元) | 已完成投资(万元) | 已完成投资占比 |
合计 | 19 | 362800 | 217053 | 59.8% |
西乡街道办 | 2 | 28000 | 28304 | 101.1% |
区城改办 | 7 | 228000 | 145244 | 63.7% |
沙井街道办 | 6 | 38000 | 17920 | 47.2% |
福永街道办 | 2 | 50800 | 23735 | 46.7% |
石岩街道办 | 1 | 10000 | 1301 | 13% |
新安街道办 | 1 | 8000 | 549 | 6.9% |
2、按项目类别划分
（1）重大产业项目。共12个，年度计划投资13.48亿元，1-6月累计完成投资7.18亿元，占年度投资计划的53.3%。其中包括先进制造业项目4个，年度投资计划3.5亿元，1-6月累计完成投资2.63亿元，占年度投资计划的75%。新兴产业项目5个，年度投资计划4.68亿元，1-6月累计完成投资7110万元，占年度投资计划的15.2%。现代服务业3个，年度投资计划5.3亿元，1-6月累计完成投资3.84亿元，占年度投资计划的72.5%。（见表4）
（2）城市更新项目。共7个，年度投资计划22.8亿元，1-6月累计完成投资14.52亿元，占年度投资计划的63.7%。（见表5）
表4：1-6月重大产业项目投资完成情况
类别 | 项目名称 | 年度投资计划 (万元) | 已完成投资 (万元) | 已完成投资占比 |
高新技术和先进制造业 | 合计（4项） | 35000 | 26255 | 75% |
东塘西环工业园升级改造项目 | 3000 | 1450 | 48.3% | |
东塘新沙产业研发及配套项目 | 2000 | 200 | 10% | |
奋达工业园二期 | 10000 | 1301 | 13% | |
深业世纪工业中心 | 20000 | 23304 | 116.5% | |
新兴产业 | 合计（5项） | 46800 | 7110 | 15.2% |
马安山锦胜工业园更新 | 8000 | 250 | 3.1% | |
蚝二V谷产业园 | 2000 | 0 | 0 | |
沙企新能源产品研发及产业化中心 | 3000 | 920 | 30.7% | |
宝安区凤凰社区方格凤凰城建设项目 | 25800 | 940 | 3.6% | |
泰华低碳生态创新产业园 | 8000 | 5000 | 62.5% | |
现代 服务业 | 合计（3项） | 53000 | 38444 | 72.5% |
壆岗觉园工业园改造升级项目(一期） | 20000 | 15100 | 75.5% | |
海纳百川总部大厦 | 8000 | 549 | 6.9% | |
同泰总部产业园 | 25000 | 22795 | 91.2% |
表5：1-6城市更新项目投资完成情况
项目名称 | 年度投资计划 (万元) | 已完成投资(万元) | 已完成投资占比 |
合计 | 228000 | 145244 | 63.7% |
松岗东方片区更新单元改造项目 | 80000 | 32762 | 41% |
沙井商业中心改造项目 | 40000 | 19900 | 49.8% |
宝城34-1片区改造项目 | 30000 | 15000 | 50% |
同和凤凰花苑、同和保馨苑 | 20000 | 10210 | 51.1% |
西乡商业中心旧城旧村改造项目（一期） | 28000 | 7354 | 26.3% |
石岩官田改造项目（一期） | 24000 | 58868 | 245.3% |
宝城22区（二期）城市更新项目 | 6000 | 1150 | 19.2% |
（三）按建设阶段划分
1、续建项目。共21个，年度投资计划35.44亿元，1-6月累计完成投资18.46亿元，占年度计划的52.1%。其中，政府投资续建项目11个，年度投资计划9.34亿元，1-6月累计完成投资3.87亿元，占年度计划的41.4%；社会投资续建项目10个，年度计划26.1亿元，1-6月累计完成投资14.59亿元，占年度计划的55.9%。
2、新建项目。共25个，年度投资计划18.25亿元，1-6月累计完成投资8.18亿元，占年度计划的44.8%。其中，政府投资新建项目16个，年度投资计划8.07亿元，1-6月累计完成投资1.07亿元，占年度计划的13.3%；社会投资新建项目9个，年度投资计划10.18亿元，1-6月累计完成投资7.11亿元，占年度投资计划的69.9%。
二、存在问题
重大建设项目1-6月份完成年度投资计划的49.6%，符合预期目标，但个别项目进度偏慢，主要存在以下问题：
（一）部分项目受气候、自然环境等因素制约，影响了施工进度。上半年建设时间较短，且雨季较长，尤其不利于桩基和基坑施工，导致部分在建项目进展缓慢。另地质情况复杂也影响了施工进度，如福永人民医院扩建工程，由于基坑范围内地质情况较复杂，导致部分人工挖孔桩、基坑内钢管立柱桩施工难度较大，拖延了施工进度。
（二）部分项目由于前期工作深度不够以及在实施过程中反复调整，导致项目超概算等问题，影响项目进度。如宝安职业技术学校（新校区），因用地未落实及建设内容变更等原因，项目审定概算后未能如期建设，期间又因信息价、人工费、材料费上涨，致使项目超投资概算，工程整体受阻。
（三）由于拆迁难度大，导致项目无法进一步办理用地手续，导致项目进度滞后，如福永人民医院扩建工程、塘下涌片区排涝工程、宝城22区（二期）城市更新项目、马安山锦胜工业园更新等项目，由于拆迁问题影响项目进度。
（四）部分项目未开工建设。2014年区重大建设项目中新开工项目有25个，占重大建设项目的一半以上，其中如6个街道2014年“5333”工程、塘下涌片区排涝工程等大部分项目原计划于下半年开工建设，以至上半年完成投资额较低。截至6月底仍有约70%的项目处于前期阶段，未开工建设。
三、重大项目协调会情况
我局分别于4月15日、5月14日、6月20日召开了区重大项目工作协调会，会议研究、协调了中粮深圳大悦城等23个重大项目共34个存在问题，其中14个问题已经落实，其他问题在进一步推进中。协调会作出了下一步工作要求（宝发改会纪[2014]5号、8号、10号），请各责任单位按《关于印发宝安区2014年重大项目计划的通知》（宝发改〔2014〕100号）要求认真做好重大项目协调事项的落实工作，针对每项督办任务，明确分管领导、具体责任人、责任内容、完成时限，确保督办任务按要求完成。
四、下一步工作建议
（一）进一步明确固定资产投资项目责任，加强组织领导。进一步明确各单位资产投资项目责任，严格执行《宝安区2014年固定资产投资项目责任分工方案》和《宝安区2014年固定资产投资项目责任书》，分解任务，落实责任。建议各项目单位切实增强工作责任感、紧迫感，加强领导，对责任项目建设情况进行一次全面梳理，查找问题，分析原因，倒排工期，扎实推进全区重大项目建设。
（二）进一步增强服务意识，提高审批效率。重大项目享受“绿色通道”服务，审批部门应实行简易程序，简化审批环节，切实加快项目建设进度。
（三）加大协调，抓紧落实。进一步落实分层协调制度，每月召开一次重大项目协调会，协调解决重大项目建设过程中存在的问题，协调解决不了的提请区领导协调，区层面不能协调解决的提请市长协调解决。问题涉及单位要加紧落实重大项目协调会议定事项，切实解决重大项目建设存在问题，推动项目加快建设。
