盐田区2008年度政府信息公开报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）以及《盐田区政务公开暂行办法》（下称《办法》）的有关规定，编制本报告。

　　一、基本情况

　　（一）完善领导体制和工作机制情况。

　　本年度，区政府调整了政务公开工作领导小组，由区长任组长，常务副区长、分管副区长和区政府办主任为副组长，区政府办、监察局、人事局、发改局（信息化办）、财政局、审计局主要领导为成员。领导小组下设政务公开办公室，负责全区政务公开日常工作。同时，明确由区信息化办负责区政府内外网站信息公开的实施、监督及统计工作，区监察局负责会同政务公开办负责有关监督检查、投诉处理和考核问责工作，区保密局负责公开信息的保密审查指导和监督工作。各街道和其他各责任单位也建立政府信息公开责任制，由主要领导负总责，明确了分管领导，指定一名信息联络员具体落实。

　　为配合《条例》实施，4月底，印发了盐田区政务公开工作责任制、申请公开办法、公开信息审查制度、社会评议制度、考核制度和责任追究制度等6个制度，明确了区政府信息公开的职责、程序、内容、方式、时限、评议、考核、问责等各方面的要求。同时，还修编了区政府信息公开指南，组织全区公务员参加了《条例》培训，并邀请专业人士对全区信息联络员进行了专题培训。

　　实行定期检查通报制度和主动沟通督办制度，区政务公开办公室每月对区政府内、外网站信息的更新情况进行统计排名，对各责任单位网站信息更新情况定期予以通报；定期对网站信息公开情况进行抽查，对一些更新不及时、更新内容有误的单位，进行及时提醒和督促，要求限期予以补充和纠正。设立了投诉电话、信箱和电子邮箱，接受公众的投诉、意见和建议。2009年初，对全区2008年度政府信息公开情况进行了检查考核，并对其中部分工作成绩较好的单位和个人进行了表彰。

　　（二）公开形式和载体。

　　在拓展公开形式和渠道方面，既充分利用公开栏、内刊、文件、会议、政务公报和窗口查阅等传统形式，还大力开发网络、报纸、电视、显示屏、触摸屏、新闻发布会等新形式、新载体。全年制发《盐田区政务公报》8期。区属和驻盐机关、事业单位将主动公开的政务信息已移送至区档案馆，区档案馆开设了现行公开文件查阅利用中心，采取网上查询、现场查询、电话查询等多种方式，向公众开放所有非***档案。区行政服务中心将行政审批和公共服务事项办事指南印成单张、小册子方便群众取阅，输入触摸屏供公众查询。区图书馆利用地方文献室和电子阅览室，收集编辑各类政府信息，让读者免费查阅政府信息。积极参加市纪委与新闻机构联合举办的《民心桥》、《直通车》节目，区政府领导走进直播室与公众交流，现场解答市民提出的各种问题。定期召开新闻发布会，将全区重大事项和群众关心的热点问题通过媒体向社会公开。为宣传党和政府的政策，沟通社情民意，我区还充分利用一报、一网、一台，在《深圳商报·盐田新闻》周刊、盐田网、盐田电视上分别开辟了《盐田民声》、《热点专题》和《百姓桥》等栏目，由政府有关部门定期办理和反馈群众反映的问题，促进了与公众的互动，收到了良好社会效果。各街道办事处和社区工作站设置了政务公开专栏、大屏幕、触摸屏等，定期公开群众关心的事项，甚至公务车使用费、公务接待费和电话费；有的街道开展社区居民论坛、区长与居民面对面等活动；有的创办政务信息内刊，免费发到辖区单位和居民家中。

　　在完善政务公开载体方面，重点抓了区政府门户网站的优化升级和维护管理。区政府在线网站经过优化升级，美化了版面设计，调整了栏目设置，丰富了上载内容，开辟了在线访谈，完善了网站功能，成为政务公开的主要平台。在区政府在线上，设置了政务公开专栏。区应急指挥中心办好网上信访、区长信箱，及时妥善处理和答复群众来信。政府采购信息、统计数据和人力资源信息是信息量较大、群众关注度高、社会效益较好的几个栏目，成为公众了解和参与政务的良好平台，较好地发挥了政务公开、公众参与的功能。据统计，自2007年改版升级以来，区政府在线点击量已近118万人次。

　　（三）公开内容和数量。

　　本年度，我区按《条例》要求，将政府信息分为主动公开信息、申请公开信息和不予公开信息三类，修编了区政府和各部门应主动公开的政府信息公开目录，并按目录明确了公开范围和重点内容。按实际公开情况看，我区重点抓了八个方面内容公开：一是经济社会发展情况，包括经区人代会审议通过的盐田区社会经济发展战略、发展计划、重大决策、工作目标及其实施情况，区政府制定的规范性文件及其他政策规定，区政府部署的重要工作任务的进展和落实情况等；二是领导成员和组织机构设置情况，包括区政府领导成员的照片、履历和分工，区政府行政机关、事业单位的机构设置及调整情况，各单位的领导成员、内设机构和咨询投诉电话；三是组织人事工作情况，包括区政府和政府各部门（单位）领导人员的任免公示和结果，区政府机关、事业单位招录人员的标准及录取结果；四是财政收支执行情况，包括经区人代会审议通过的区政府年度财政预算、决算及其执行情况，区财政资金帐户管理，财政财务收支、政府投资和绩效审计结果；五是政府采购和招投标公开，包括区政府采购的物品种类、招投标过程、中标单位和中标价格，基本建设项目、公益项目和应急工程等区政府投资项目的招标公告、中标单位、中标价格和工程结算审计情况；六是群众关注的热点难点问题，包括区两会、建区十周年、经济普查、学习实践科学发展观活动情况，依法应公开的突发事件及其处理情况，安全生产和食品安全监管情况，人大议案、建议和政协提案办理情况年度报告，环境保护和污染治理情况，社会捐赠及其分配使用情况，社会救济、优抚和劳动就业等方面的标准、条件和实施情况，经济适用房、廉租房分配标准、分配程序及分配结果等；七是行政审批和公共服务事项，包括行政许可和非行政许可事项办事指南及办理情况，行政事业性收费项目依据和标准；八是工作动态，主要是各单位、各街道办事处工作动态和便民服务信息。

　　据统计，本年度区政府各部门及其直属单位和4个街道办事处通过区政府内、外网站主动公开信息14***5条，其中在盐田区政府在线公开信息6812条。在深圳市政府在线网站盐田区政务信息公开栏中发布盐田工作动态、工作总结及统计数据等各类信息660条；在深圳市公务员之窗网站中发布盐田新闻、盐田通报、区委区政府文件、工作会议纪要等信息669条；通过网上信访、区长信箱回复群众各类咨询、投诉建议共491条（其中网上信访410条，区长信箱81条）。

　　（四）依申请公开情况。

　　本年度，我区接到依申请公开申请2件，均按《政府信息公开条例》有关规定予以答复处理。

　　（五）有关行政复议和行政诉讼情况。

　　本年度，我区没有接到涉及信息公开的行政复议申请。

　　（六）依申请公开收费及减免情况。

　　考虑到有关方面目前尚未出台政府信息公开收费的具体标准，我区本年度在依申请公开政府信息工作方面未收取任何费用，也不存在违规收取费用问题。

　　二、存在问题及改进措施

　　从本年度我区政府信息公开情况来看，个别单位认识不够到位，一些单位公开内容不够全面、具体，公开形式不够规范，信息更新不够及时，工作机制也不够健全，社会评议制度有待落实。

　　针对工作中存在的问题和不足，2009年，全区信息公开工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“阳光工程”实施意见，依据“以公开为原则、以不公开为例外”的原则，以社会需求为导向，以规范促落实，以服务求实效，进一步完善政府信息公开各项工作制度，深化公开内容，拓展公开形式，创新公开载体，提升公开效果，促进政府职能和管理方式进一步转变，推动透明政府、责任政府、法治政府、服务型政府建设。

　　具体来说，我区将从以下六个方面加以改进：一是提高思想认识，在公开的主动性上下功夫；二是丰富内容和形式，在公开的规范性上下功夫；三是突出公开重点，在公开的实效性上下功夫；四是加快发展电子政务，在公开的便捷性上下功夫；五是完善体制机制，在公开的持久性上下功夫；六是坚持以人为本，在公开的公众满意度上下功夫，以更好地满足公民的知情权、参与权、表达权、监督权，进一步提升政府的透明度和公信力。

盐田区人民政府办公室

　　2009年4月18日

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