珠港办〔2017〕156号
关于印发《高栏港区基层党支部书记学习贯彻党的十九大精神集中轮训工作的实施方案》的通知
南水镇、平沙镇党委，区“两新”组织党工委，区属各党组织：
《高栏港区基层党支部书记学习贯彻党的十九大精神集中轮训工作的实施方案》已经区党委同意，现印发给你们，请根据实施方案要求，结合实际制定具体方案，认真抓好贯彻落实。
珠海经济技术开发区（高栏港经济区）管委会党政办公室
2017年12月4日
高栏港区进一步加强基层党支部书记集中轮训工作的实施方案
为深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合我区实际，现就我区进一步加强基层党支部书记集中轮训工作制定如下实施方案：
一、总体要求
1.指导思想。深入学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，以党的一切工作落到支部为导向，以增强党支部书记的“四个意识”和“四个自信”，增强组织观念、纪律观念、群众观念、法治观念，提高履职能力、服务能力为目标，充分发挥党支部书记“主心骨”“领头雁”作用，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，教育引导党支部书记自觉维护以***同志为核心的***权威和集中统一领导，使党的十九大精神成为推动各项事业发展的强大思想武器，自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上，为全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设提供组织保证。
2.基本原则。要从讲政治的高度充分认识基层党支部书记集中轮训工作的重大意义，坚持服务大局、按需施教，党的事业发展需要什么就培训什么，履职尽责和健康成长需要什么就培训什么。坚持上下结合、统筹协调，整合利用各种培训资源，为基层党支部书记提供更多的培训机会、创造更好的培训条件。坚持分级管理、分类实施，突出问题导向，根据不同地区、不同类别、不同层次、不同岗位基层党支部书记实际开展集中轮训。坚持灵活多样、讲求实效，增强吸引力和感染力，确保基层党支部书记听得懂、学得会、用得上。
3.目标任务。基层党支部书记轮训，要在区党委统一领导下，集中一段时间，按照党组织隶属关系组织实施。区党政办牵头对区属机关、国企基层党支部书记进行全面轮训，区“两新”党工委对区属“两新”党组织层党支部书记进行全面轮训，南水镇、平沙镇对镇属基层党支部书记进行全面轮训。到2018年底对我区的300多名企业、农村（社区）、机关、社会组织等各领域基层党支部书记至少集中轮训一次。集中轮训建立学时制度，每期3至5天，每天应不少于4个课时，具体轮训时间根据培训对象情况灵活安排。建立结业考核制度，检验培训效果。认真贯彻中央八项规定精神，防止以培训名义游山玩水、公款吃喝、滥发纪念品，防止搞形式、走过场。
2019年开始，各基层党（工）委要结合工作实际，每年至少安排一次基层党支部书记集中轮训，依托党校、党员教育培训基地、干部教育培训基地等，分期分批进行。对农村、社区党支部书记，可结合村（社区）书记“领头雁”工程一并进行轮训；对机关和事业单位党支部书记，可采取分段式安排课程，努力做到正常工作与集中轮训两不误；对国有企业党支部书记，着力克服工学矛盾，安排好替班人员，在不影响企业正常生产经营前提下进行；对学校党支部书记，可利用寒、暑假组织培训；对非公有制经济组织和社会组织党支部书记，应就近就便灵活安排，也可适当缩短培训期。对有党支部换届选举任务的，可在换届选举结束后再安排培训。对新任职的党支部书记，一般应在其任职后半年内进行培训。
二、重点内容
1.党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想。学习贯彻党的十九大精神，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑是一项长期的政治任务。要结合全市正在开展的党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想大学习大培训工作抓好轮训。通过轮训，帮助基层党支部书记深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会***新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，组织引导基层党支部书记认真研读党的十九大报告，准确把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，原原本本、原汁原味学习好党的十九大精神；切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，使党的十九大精神成为推动珠海各项事业发展的强大思想武器，在用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动珠海工作上不断取得新成效。
2.党章、党规和党的基本知识。以新党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为基本教材，同时还要学习党史、党的优良传统和作风。通过轮训，引导基层党支部书记带头树立“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉维护以***同志为核心的***权威和集中统一领导，懂规矩、守纪律，明底线、知敬畏，带头发挥先锋模范作用。
3.党支部基本职责和工作方法。以新党章关于党的基层组织基本任务和***关于党支部建设的基本要求为培训重点。通过轮训，使基层党支部书记进一步明确基本职责任务，搞明白党支部的战斗堡垒作用是什么，党支部书记的“主心骨”“领头雁”作用是什么，教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的方式方法是什么，切实提高履职能力和群众工作本领。
4.党支部生活的基本内容和基本方式。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中关于严格党的组织生活制度相关规定为培训重点。通过轮训，使基层党支部书记弄清楚什么是“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话、民主评议党员和向党组织请示报告制度，懂得怎样组织开展这些党的组织生活，如何防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。
5.基层治理和基层民主协商的基本内容、基本要求。以党的十八大以来***关于创新社会治理、推进法治社会建设、加强基层党组织领导和引领基层社会治理等要求为培训重点。通过轮训，使基层党支部书记懂得为什么要加强党对基层治理的领导，怎样运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，提高社会治理法治化水平等，切实增强民主议事、依法办事、公正干事的意识和能力，依纪依法、依规依章开展工作。农村、社区党支部书记还要着力提高运用“四议两公开”、民主恳谈、村务居务监督等有效载体和方法，开展基层民主协商，集思广益解决问题的能力。
6.党员发展和党员教育管理监督的新规定、新要求。以党的十八大以来特别是在开展“两学一做”学习教育中，***及有关部门和我省制定出台的文件政策为培训重点。通过轮训，使基层党支部书记熟悉发展党员有哪些工作流程，党员教育管理监督有哪些基本要求，党籍处理和健全党员档案有哪些具体规定，切实增强党建主业意识，着力提高从严教育管理监督党员的能力，引导每一名党员自觉提高党性修养，努力践行“四个合格”党员要求。
三、方式方法
1.党课宣讲辅导。参照我市在“两学一做”学习教育中开展党课巡回宣讲的做法，党委主要负责同志带头，组织党员领导干部、党校教师、先进典型人物、优秀党支部书记等，结合实际，用鲜活的事例讲党课，倡导“大书记讲给小书记听”“支部书记做给支部书记看”“用大白话讲大道理”。
2.互动交流讨论。针对党支部日常工作怎么开展、怎样教育管理好党员、群众工作中热点难点问题和解决办法，以及党支部书记普遍关心的其他焦点问题，设置若干专题，进行分组讨论和互动交流，在讨论中统一思想、深化认识，在交流中学习方法、答疑解惑。
3.情景模拟教学。对党支部换届选举、组织生活会、民主评议党员等具有规范操作流程的，把现场搬到课堂，让党支部书记在角色扮演中熟悉掌握工作环节和要求。
4.正反典型教育。组织观看《榜样》专题节目和以优秀党支部书记为题材的电教片，请身边的优秀共产党员、优秀党务工作者现身说法，安排到先进村、社区党支部现场观摩，发挥典型引路作用，让党支部书记行动上有榜样，思想上有触动。同时，通过观看警示教育片、参观警示教育展览、旁听法院庭审等，以案为鉴、警钟长鸣。
5.运用现代信息技术和传媒手段。注重线上线下相结合，把精品党课、优质专题培训课以微视频、微动漫、图片和多媒体动画等形式搬到远程教育平台和微信、微博、手机客户端，组织开展网络学习，打造“指尖上的课堂”，增强培训效果。
四、组织领导
一是加强领导。各级党组织要高度重视党支部书记集中轮训工作，作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的一项制度安排，纳入党建工作责任制，列入党委会议事日程，作为大学习大培训工作的重要内容。每年结合开展基层党建述职评议考核、党组书记述职评议考核，对集中轮训工作进行督促检查，对任务不落实、工作不力的，要及时纠正、问责。
二是分类指导。针对不同领域党支部书记岗位特点，把适应履职需要作为培训方向，以坚持做好党性教育和履职基本知识、基本能力教育为基础，贯彻干什么学什么，缺什么补什么。农村党支部书记突出培训发展现代农业、带领群众致富、实施乡村振兴战略等；社区党支部书记突出培训创新城市基层党建、联系服务群众、加强社会治理等；机关和事业单位党支部书记突出培训服务大局、提高绩效、服务基层、改进作风等；国有企业党支部书记突出培训加强党对国有企业的领导、深化国有企业改革等；中小学校党支部书记突出培训加强党的建设，完善党建工作管理体制，增强党组织政治功能，充分发挥政治核心作用等；民办学校党支部书记突出培训坚持贯彻党的教育方针，加强党对民办学校的领导，加强基层组织建设、党员发展、德育和思想政治工作等；非公有制经济组织和社会组织党支部书记突出培训坚持正确政治方向、促进组织健康发展、团结凝聚群众等。
三是压实责任。基层党支部书记轮训，按照党组织隶属关系组织实施。区党政办将对基层党（工）委开展的轮训工作进行督查。
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高栏港区进一步加强基层党支部书记
集中轮训台账
序号 | 工作任务 | 牵头单位 | 完成时限 |
1 | 区属机关、国企基层党支部书记轮训 | 区党政办 | 2018年6月 |
2 | 区属“两新”基层党支部书记轮训 | 区“两新”组织 党工委 | 2018年6月 |
3 | 镇属基层党支部书记轮训 | 平沙镇、南水镇 党委 | 2018年9月 |
4 | 全区基层支部书记集中轮训 | 区党政办 区“两新”党工委 平沙镇党委 南水镇党委 | 2019年起每年至少1次， 长期开展 |
公开方式： 主动公开
珠海经济技术开发区（高栏港经济区）管委会党政办公室 2017年12月5日印发
Admin - admin
于2022年04月24日发表
