梅沙街道2014年工作总结及2015年工作计划

　　2014年，梅沙街道党工委、办事处在区委区政府的坚强领导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚决落实区委四届四次会议和区四届人大三次会议的决策部署，坚持问题导向，聚焦、攻坚、提速，全力打造“幸福梅沙方程式”升级版，较好完成了各项重点任务，实现了民生持续改善、社会和谐稳定、安全态势平稳、环境舒适优美、文化繁荣发展、政务高效廉洁的目标。

　　一、坚持以民为本，在改善民生上着力

　　坚持“民之所想，施政所向”的理念，把更多的支出投入到民生服务上，让辖区群众得到更多实惠。一是顺利完成“两委”换届，夯实基层基础。根据全区统一安排，街道组织对4个社区“两委”班子进行了集中换届。换届过程组织严密、发动充分、程序合法，选举结果达到了既充分尊重居民民主意愿，又有效实现组织意图的目的。辖区投票率为93.24%，“双肩挑”和“交叉任职”比例均超过规定要求，位居全区前列。新当选班子积极履职，大力开展居委会“三会一坛”、居务公开和社区议政厅活动，推进居民自治，完善社区和谐共建议事会各项规章制度，保证每月有会议，每次会议有议题，每个议题有落实。二是开展助民“微行动”，保障改善民生。精心制作《梅沙街道“助民微行动”工作实施方案》，注重个性化解决方案，秉持“帮扶上马，培养独立”的原则，积极开展入户宣传、现场宣讲，设置现场“助民微行动”咨询处，建立“微愿望”台账，定期整理总结，及时调整工作重心及方向，力求做到“对症下药，有的放矢”，切实服务好群众“最后一公里”问题。比如，个性化解决残疾儿童唐婷治疗、住房、上学问题，得到社会的高度认可。截至11月10日，向辖区居民发放低保金、困难救助金、重大疾病救助金、残疾人补助金、慰问金共约35万元。三是培育社会组织，助力社区服务。以居民服务需求为导向，提供老年人服务、残疾人服务、妇女儿童及家庭服务、青少年服务、社区居民自助互助服务等服务，服务人数达9600多人次。开展“九九学堂、乐在其中”、“乐学”课堂、缤纷童年暑期、游客之家系列活动，服务人数上万人。四是加强就业创业服务，维护职工权益。落实就业再就业工作，通过QQ群、微信等多种方式及时发布辖区企业最新就业信息，共帮助32名大学生、困难再就业人员实现就业。加强劳动监察，检查企业用工74次，受理举报投诉案件45件，结案41件，结案率为91%，涉及员工人数154人，涉及金额约157万元。开展劳动保障法律法规专项培训活动，帮助对象高达1200余人次。以维护职工权益为中心，积极做好工会工作。五是加强制度建设，规范计生管理服务。完善计生工作挂钩帮扶制度，建立计生数据质量动态监测共享机制，大力宣传科学婚育观念，定期联合开展打击“两非”专项行动，发展计划生育协会组织建设。全面执行独生子女父母奖励政策，认真贯彻实施“单独两孩”生育政策。100%落实户籍、流动育龄妇女免费计划生育技术服务。户籍人口政策生育率92.39%，比区政府下达指标85%高7.39百分点，流动人口政策生育率为81.98%，比区政府下达指标65%高16.98百分点。六是突出惠民便民，共享文化发展成果。立足文化共享，文明共进，推动梅沙文化大发展。成功举办“文明杯运动会”，共有27个单位1500人次运动员参加体育盛会；组织参加区运会，共获得个人、团体一等奖19个、二等奖17个、道德风尚奖、优秀教练员等 23个；圆满完成了“挥春”、庆元宵、邻里节活动；开展了中老年、青少年文体技能免费培训；定期邀请优秀剧组来梅沙演出，给辖区居民带来文化盛宴。

　　二、坚持依法治理，在维护社会和谐上着力

　　坚持以法治思维谋划推动梅沙综治维稳工作大局，着力做好保民安、稳民心各项工作。一是以平安创建为主线，全面构建良好社会治安环境。大力加强平安创建工作，实施“平安细胞”工程建设，扎实开展平安创建宣传活动，发送宣传短信500条、宣传材料3500余份、环保袋1000个。巩固平安创建工作成果，组建了7个综治服务室，进一步完善军警民联动机制。扎实开展各项双拥共建活动，认真贯彻落实各项涉军群体帮扶优抚政策，共发放慰问金375500元。二是以强化隐患排查化解为抓手，全力维护辖区和谐稳定。注重多方联动，充分调动辖区各方力量，形成维稳的强大合力。注重早排查、早发现、早处置，将矛盾化解在萌芽阶段，共处理各类案件263宗，日常救助379批次、592人次。较好处置了华大基因成坑项目群众诉求事件、凌海物业纠纷、芭堤雅酒店坠楼事故等突发事件。三是以现代技术为依托，完善立体化防控体系。通过进村宣传、入户走访、召开座谈等多种方式，争取社区居民的理解和支持，深入推进“猫眼”工程建设。截至目前，共安装“猫眼”探头477个，实现了“猫眼”围合式防控全覆盖。通过统筹辖区视频监控系统建设，整合各家各户的“小猫眼”等视频资源，充分发挥各级探头的作用，构建起“平安梅沙”视频监控综合系统的“大猫眼”体系。梅沙片区治安、刑事发案率同比降低50%。四是以群防群治组织为纽带，构建“大综治”工作格局。定期召开重大事件综治工作联席会、通气会、碰头会，强化各单位工作联动，确保工作实效。加大群防群治成员单位在工作交界处的巡防力度，确保无缝隙巡查。加强重大节假日治安防控、人流车流疏导、黑车治理等工作，确保没有发生恶劣影响事件。五是以网格化为基础，加强出租屋和流动人口管理。按照“属地管理、街巷管理、街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，全面推进以网格为基础的社会服务管理模式，积极构建覆盖梅沙片区“织网工程”，进一步加大社会管理工作网信息收集、录入、***和督办力度。定期排查出租屋内存在消防、治安等各类隐患信息，实施每周定期走访制度。联合相关部门开展专项清查行动，做好治安高危人员管控、治安防范和消防管理工作，集中整治“三合一”、“二合一”现象。流动人口信息抽样采集率均达98.6%，准确率99.5%，全年辖区出租屋发案为零。

　　三、坚持安全为先，在推动责任落实上着力

　　坚持“资源整合，全员参与，持续改进”的理念，增强抓安全的红线意识和底线思维，严格落实企业主体责任、部门监管责任，实现党政同责、一岗双责、齐抓共管的良好工作局面。一是抓好隐患排查整治。多次开展安全隐患大排查，共排查98家规模企业和500多家“三小”场所，发出责令改正指令书99份，向相关部门移送隐患21宗，整治“三小”场所违规住人28家。将有限空间作业监督检查纳入日常安全监管执法工作，开展食品安全和产品质量专项整治，对无证违规企业采取“零容忍”态度。开展“八打八治”，检查工商贸企业120家，对10家企业下发了责令改正指令书。二是抓好消防队伍建设。对辖区各单位约100名骨干义务消防队员进行了消防专业技能培训。从驻梅部队择优选拔60人组建了一支志愿消防队。聘请专业单位对辖区消火栓进行检测并委托其进行日常维护，对辖区每个消火栓建立统一的档案和编号。三是抓好企业主体责任落实。街道主要负责人与辖区4个工作站和83家企业签订了《安全生产目标管理责任书》，强化企业的主体责任，严守安全底线，形成齐抓共管氛围。与4个工作站签订了消防工作目标管理责任书。四是抓好国家安全社区创建。借助国家安全社区专家组力量，查找创建工作中存在的阶段性问题，探索解决方法，完成了《安全现状与事故、伤害分析报告》和《社区诊断报告》，设立了18个安全促进项目。大范围发放《全国安全社区创建指导手册》及安全社区KAP问卷，进一步加大国家安全社区创建的宣传力度，促使安全社区的理念家喻户晓。

　　四、坚持多措并举，在提升环境质量上着力

　　街道以市容环境综合考核为抓手，深入实施环境综合治理工程，辖区市容秩序、环境质量显著提升。一是加强重点区域整治。按照“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”的工作方针，针对旅游旺季辖区多发、易发的占道经营、超线经营等问题，研究制定工作方案，集中开展环境整治大行动。共整治占道经营6000宗（次）、劝导教育无照流动商贩5688人次，纠正超线经营1600宗（次），没收了一批经营工具。二是保持查违高压态势。积极配合区规划土地监察局，依法查处辖区内各类违法乱搭建行为，共拆除违法乱搭建2833平方米，出动配合拆除任务的人员共计246人次，车辆44台次，保持新增违法建设“零增长”。三是加强绿化管养和环卫保洁。加强绿化工作，在万科东海岸后山进行绿化植树约900㎡，整改辖区黄土裸露约8000㎡。加强垃圾减量分类试点工作，加强餐厨垃圾收运管理，新增14个垃圾减量分类小区。大力开展爱国卫生运动和“清洁深圳月”活动，清除卫生死角，加强对绿化带、肉菜市场等重点位置的消杀，密集开展灭蚊行动，共清理暴露垃圾265吨，清除乱张贴4000余张，清理管线乱拉1100平方米。积极开展“垃圾不落地，梅沙更美丽”活动，梅沙环境进一步优化。四是全力做好自然灾害防治工作。严格落实汛期值班制度和台风、暴雨灾情报送制度。对危险边坡、管网建设、易涝点、水土流失、地面坍塌隐患点等地质灾害隐患点进行危险排查。组成了台风暴雨期间24小时待命的应急抢险队伍，及时处置各种突发事件，尽可能将损失降至最低。五是加快城市更新改造。联合区旧改办，深入成坑和上坪村大力推进旧村改造工作，取得显著成效。成坑村拆迁用地面积为30456平方米，已签订“拆迁补偿协议”47栋69户；上坪村拆迁用地面积为17194平方米，已签订“拆迁补偿协议”的业主14栋27户。六是推动国际化社区创建。重点在“硬”设施完善和“软”环境改善上入手，的着力打造“突出滨海风情、体现梅沙特色、适宜国际友人创业居住”的国际化街区。街道已委托设计单位深化对奥特莱斯购物村、“窗口”门户地区等重点区域的设计改造，并启动外国友人活动中心艺术装饰及国际化社区创建系列工程。加强近100名工作人员外语培训，外国友人义工服务队建立已初具雏形，编印了“梅沙外国人一册通”，举办了系列中外交流活动。

　　五、坚持从严管理，在整治队伍“四风”上着力

　　以开展党的群众路线教育实践活动为契机，重点治理干部队伍中存在的“慵懒散浮奢”现象，着力整治“四风”。一是扎实开展群众路线教育实践活动。街道班子成员率先垂范，带头开展学习、亲自撰写剖析检查材料、大力开展批评与自我批评、广泛收集意见建议、采取“建立台账、逐一销号”的方式解决群众反映的问题，群众路线教育实践活动取得了较好成效。共发放问卷1000余份，召开征求意见会10余次，收集意见建议163条，解决突出问题36项，完善各项规章制度20项。二是做实基层党建工作。以“亮身份、树形象、密切联系群众，创造服务型党组织”为重点，扎实推进党建工作“书记项目”。整合社区资源，实施对居民群众点对点、面对面的全方位***服务。实施社区党建网格化，实现了“网格化收集意见，组团式开展服务”的效果。集中开展党员志愿活动，整合社会资源组团对居民进行服务，激活党建活力，畅通群众利益诉求渠道，密切党群干群关系，提高管理服务效率。三是切实抓好干部队伍日常监督管理。紧扣“严明组织纪律、锻造优良作风”纪律教育主题，深入开展纪律教育学习活动，形成了“一级做给一级看，一级带着一级干”的良好氛围。加强纪律检查，开展了70多次的明察暗访活动，大力纠治“慵懒散浮奢”现象，狠刹不正之风，严守八项规定，厉行节约。加强廉政文化建设，抓好干部队伍学习教育，营造风清气正的良好氛围，着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、人民满意”的工作队伍。

　　虽然街道2014年各项工作取得了较好成效，但也存在改革创新力度不够大，旺季高峰期管理陷于传统路径依赖，安全发展基础不够牢，国际化氛围不够浓，生态环境脆弱、市容管理精细化水平不够高，部分干部精神状态不够饱满等一些亟待解决的问题。

　　2015年，梅沙街道将“打造新品质新盐田，建设现代化国际化先进城区”的目标，坚决贯彻落实区委区政府的决策部署，以打造“幸福梅沙方程式升级版”为主线，以“美好盐田”指标体系为工作标准，坚持改革创新，攻坚克难，着力推动辖区经济社会持续健康发展。

　　一、以满足居民需求为导向，进一步提升居民幸福指数

　　以增进居民福祉，增强社会活力为目标，坚持问题导向，树立底线思维，积极打造“幸福街区”，让辖区居民更加公平共享发展成果。一是加强民生服务，建设美好社会。开展居民服务需求专项调研，全面掌握需求状况，开展惠民服务，提高个性化、专业化服务水平。继续扩大助民微行动影响力，着力做好老弱病残、优抚对象等弱势群体、特殊群体的服务工作。巩固“金秋梅沙艺术节”等既有文化品牌的同时，努力挖掘和培育辖区文化精品，更好满足群众需要。大力优化就业创业环境，解决好大学生就业和失业人员再就业问题。加强劳动执法，保护职工合法权益。二是加强改革创新，培育社会组织。挖掘和培育社区社会组织，加强社区社会组织能力建设，提高规范化程度。加大对社工服务项目的监管，有针对性地实施社区服务项目，拓展服务领域，提升服务水平。充分发挥社区和谐共建议事会与社区民意表达工作室作用，促进社区和。做好社区家园网的信息采集和日常维护工作，提高社区服务信息化水平。三是加强日常管理服务，提升计生工作规范化水平。以免费孕前优生健康检查和生殖健康筛查项目推广为载体，实施家庭健康、优生促进计划，提高群众生育、生活质量。建立和完善流动人口“市民化服务”制度，创新流动人口计生服务管理模式，深化流动人口均等服务。四是加强业务指导，规范物业小区管理。开展物业管理相关人员培训，提升工作人员理论知识水平和业务能力。加强对业主委员会的监督和指导，及时排查、发现、解决物业存在的问题。五是加强居委会建设，强化居民自治。加强对居委会班子业务能力的培训，提高服务群众能力。建立领导班子直接联系群众制度，强化挂点领导对居委会的指导。积极开展民主管理、民主决策等基层民主活动，促进邻里和谐。按照风景林工程的考核要求，做好做细各个盆景的日常工作。

　　二、以法治梅沙建设为主线，进一步巩固首善之街工作成果

　　紧紧围绕平安建设，坚持法治思维，采取法治方式切实做好综治维稳工作，确保辖区大局和谐稳定。一是抓好平安创建。进一步开展“平安梅沙”创建宣传培训工作，切实提高广大群众对平安创建工作的知晓率、支持率和参与率，积极调动辖区各单位参与平安创建工作的积极性。以“平安梅沙”创建为契机继续开展“平安细胞”建设工作，全面推进平安校园、平安公园、平安学校等工作。二是抓好旺季高峰期安保。以“中秋”、“国庆”等重大节假日为节点，将日常排查与重点排查、突出问题排查与重点地区排查相结合，重点抓好景点、酒店等周边地区治安重点区域的集中整治工作。强化重点地区、要害部位、复杂场所的安保管理，建立长效机制。三是抓好矛盾纠纷排查调处。深化推广人民调解“福田模式”，不断加强政府购买服务工作力度、加强人民调解员队伍专业化建设、扩大人民调解工作覆盖范围。健全完善矛盾纠纷和群体性事件隐患排查、研判、报送、预警机制，完善维稳情报信息网络，把矛盾化解在萌芽状态。四是抓好立体化防控体系完善。加强群防群治队伍的发动、管理、培训，完善奖励等工作机制。继续推进围合式小区、安全文明小区建设。加大物防设施投入力度，继续推进视频监控、电子门禁等技防建设，充分发挥治安防范“千手千眼”作用，构建完善的人防、物防、技防治安防范体系。五是抓好宜居出租屋建设。强化房屋租赁合同办理操作规程，加大查处违规违法租赁行为的执法力度。充分发挥楼栋长协会作用，加强楼（栋）长的培训和监管，完善楼（栋）长的激励机制，推行自主申报制度，积极探索新形势下人口管理制度。继续推进“宜居出租屋”创建工作。

　　三、以国家安全社区创建为抓手，进一步提升安全监管能力

　　坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线，坚持“资源整合，全员参与，持续改进”的理念，大力开展安全隐患排查整治，安全生产促进等活动，持续提升社区安全水平，构建起“人人思安全，人人保安全，人人享安全”的浓厚氛围。一是落实安全责任。进一步增强抓安全的红线意识和底线思维，以抓责任状的落实为重点，督促企业严格落实安全生产主体责任，促使其建立起“责任明确、管理规范、隐患排查整改到位”的责任体系。健全各级领导安全生产责任制，继续实行“一岗双责”，明确各职能部门的监督管理责任。二是筑牢安全防线。依法处理安全生产中的非法、违法行为，加大执法力度，做到规范执法、严格执法。实现安全生产检查工作全覆盖，无死角，及时发现、及时消除安全隐患，防患于未然，切实保障人民群众的生命财产安全。以新《安全生产法》实施为契机，加大宣贯力度，提高居民的安全意识。组织股份公司、工作站骨干消防队员与街道专兼职消防应急队员一起接受专业的技能培训，提高村、站、街道的消防应急能力。三是创建国家安全社区。加强宣传与教育，扩大创建全国安全社区的知名度，推广安全文化和安全知识，提高全员安全意识和防范能力。全面推进安全促进项目工作方案的具体实施，解决不同群体、设施和环境等等安全问题。认真撰写街道总的诊断报告以及项目实施方案，迎接省和国家的考核验收。

　　四、以市容环境综合考核为重心，进一步提升生态环境质量

　　以创建国家生态文明示范区为契机，在市容环境整治、生态环境保护、节能减排等方面持续发力，营造更优美、舒适、整洁、有序的环境，保护好梅沙的山海资源。一是坚持城市管理的精细化。加大对辖区“六乱”的整治力度，全面做好“争先创优”工作。按照从点到线、从线到面的思路，组织开展城管执法示范路、示范点等创建活动。加大力度推进垃圾减量分类工作，全面清理辖区卫生死角，进一步做好辖区市容环境卫生、绿化管理、爱国卫生方面的工作。二是坚持环境建设的科学化。大力加强排水、节水工程建设，强化质量管理，进一步完善辖区基础设施。严密监控薇甘菊、福寿螺等外来物种，采取切实有效的措施防范外来物种破坏，保护好生物多样性。三是坚持日常检查的常态化。进一步加强对辖区重点路段、场所、区域巡查力度，实现对违法行为“早发现、早预防、早制止、早处置”。对乱摆卖、超门线经营、占道经营现象容易回潮重点区域，继续实行定员、定岗全方位盯守措施，巩固整治成果。四是坚持城区建设的国际化。继续以“国际化试点社区”建设为抓手，推动梅沙国际化建设迈上新台阶。加快东海岸工作站环境改造等项目的实施，提升“硬”环境水平。在对工作人员培训的基础上，对辖区不同行业的人员开展培训，提升服务国际友人的水平。实现“梅沙外国人一册通”在辖区酒店、景区、办公场所全覆盖，方便外国友人在梅休闲度假生活。针对大梅沙海滨公园旅游旺季游客数量剧增，垃圾遍地污染环境的问题，认真借鉴东门街道工作经验，探索建立垃圾带出奖励等制度，改善大梅沙海滨公园环境。继续举办丰富多彩的活动，增进中外居民的互融互助。以外国友人服务队为平台，组织开展系列主题活动，实现志愿服务的常态化开展。

　　五、以队伍建设为保障，进一步提升政务服务水平

　　进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，提高干部队伍业务素质、工作效率，让群众切身感受到干部队伍的新变化，提高群众的满意度。一是抓学习，提升能力。把学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神作为当前一项最重要的政治任务来抓，坚持学中干，干中学，把学习成果转变为谋划工作、推动发展的具体举措。制定全方位、多层次、分类别的干部培训计划，切实增强干部队伍的业务素质。二是抓作风，提升形象。继续加大“四风”问题整治力度，重点抓好窗口服务单位、执法单位、建设单位的规范化、法治化建设，增强依法办事、文明执法、热情服务能力。继续加大检查考核力度，对违法违纪行为“零容忍”。加强制度建设，强化制度执行刚性，形成以制度管人管事管权的工作氛围。扎实开展纪律教育学习月活动，打造一支敢于负责，勇于担当，务实清廉的干部队伍。三是抓党建，提升民意。强化抓党建的主业意识，以“书记项目”为抓手，以社区党组织为重点，以密切党群干群关系为目标，立足实际，创新思路，着力打造服务型基层党组织，拓宽党的覆盖面、影响力、引导力。加强民意畅达机制建设，创新工作模式，拓宽服务渠道，扎扎实实帮助群众解决实际问题，促使矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，实现政府与居民的良性互动，推动基层民主政治建设。

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