罗湖区住房和建设局2021年工作总结

　　2021年，罗湖区住房和建设局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府的正确领导和大力支持下，积极转变职能，提高效能，攻坚克难，争先创优，圆满完成市、区政府下达的重点工作及重大项目任务近100项，有序开展建筑工程建设、房地产、建筑、物业管理、燃气等行业以及房屋安全、人才住房和保障性住房建设、住房公积金管理、房屋租赁、工程造价管理、棚户区改造、人民防空管理、建设工程消防设计审查、宜居城市建设等方面工作。

　　一、全市率先超额完成公共住房建设筹集任务

　　（一）圆满完成安居工程任务。2021年，罗湖区共建设筹集公共住房13342套，供应3636套，各项指标均超额完成。

　　（二）扎实推进新开工住房任务。2021年，罗湖区共有8个项目146.87万平方米实现开工，完成率110.51%。

　　（三）拓展社会房源库存。建设筹集租赁住房共4274套，完成率104.24%，建设筹集租赁住房总任务完成时效、新建、改建租赁住房分任务及盘活租赁住房分任务完成时效均居全市第一，率先实现“三个一”成效。

　　（四）制定住房相关政策。编制2021年区重大行政决策文件《罗湖区住房租赁市场“十四五”发展规划》《深圳市罗湖区关于加快住房租赁市场发展多渠道保障人才住房供应的若干措施》，完善住房租赁市场管理制度，优化住房租赁市场秩序，进一步规范发展住房租赁市场。

　　二、扎实推动人才及特困群体住房保障工作

　　一是人才“双轨”保障。继续落实人才“实物+货币”双轨保障，为重点企业配租人才住房932套，发放企业人才租赁社会零星房源补租约1680万元。二是民生保障兜底。面向轮候库家庭配租公租房2281套；对符合条件的299户低保及低保边缘住房困难家庭，按规定发放住房货币补贴约407万元，继续实现应保尽保；为特殊困难家庭（低保、优抚、残疾等）分批次配租公租房，并依规给予租金减免。三是全市首创公租房“线上选房”。聚焦疫情防控时期选房便捷、高效、安全的群众实际需求，实现了公租房配租工作“一网发布、一键选房、一平台协同”，已有1000余户家庭成功完成线上选房。

　　三、棚改工作再创佳绩

　　罗湖二线插花地棚改项目逐步进入回迁安置阶段，规划建设如期推进，第一批安置房如期交付，项目其他地块的安置房正在按计划有序建设中，此项工作成功助力深圳荣获全省唯一棚改工作“***督查激励”城市。船步街片区、边检二大院、景福花园片区及清水河重点片区等已实施棚改项目正在稳步推进中。

　　四、探索建立建筑领域信用管理体系

　　为构筑良性竞争、诚信守法的建筑市场环境，建立建筑领域“1+3+N”信用管理体系，印发《深圳市罗湖区建筑市场主体信用管理办法》及其配套文件，整合工程建设相关监管系统，全市率先打造建筑领域信用管理体系，实现建筑工程全生命周期监管平台，全面纳管工程项目建设全生命周期的信用信息，为推动经济高质量发展保驾护航。

　　五、持续推进审批制度改革

　　（一）实现“即来即办”“秒批”。梳理完善政务服务事项110个，依托“互联网+政务服务”平台，做到“网上全流程办理”。目前行政审批事项中“一次办”事项达到100%，所有审批事项均可容缺办理。

　　（二）全面推行政务服务“免证办”。精简行政审批事项申请材料，通过业务系统与电子证照库的对接共享，依据电子证照库里存在的证件，实现免纸质材料办理相关政务服务事项，已有110项政务服务事项关联电子证照，支持办事过程中使用电子证照作为办事材料提交。

　　（三）以过硬的消防技术服务为经济发展提供支撑。高质量承办消防审批业务，成功实现消防审批时间压缩至8个工作日；妥善处理涉消防业务类咨询、投诉，解决群众“急难愁盼”问题。

　　（四）大力开展“企聚罗湖”企业服务行动。全年共走访建筑业、房地产企业100余家，协调解决人才住房、融资等五个方面需求60余项。不断深化“放管服”改革，建设工程施工许可核发承诺时限压缩至1个工作日（法定时限为15个工作日）、商品房预售许可缩减至3个工作日等，小型低风险社会投资项目施工许可、建筑废弃物排放核准、建筑业企业资质核准、人防核准等实现“秒批。不断加大企业扶持力度，发放产业扶持资金约380余万元。助力中小建筑业企业健康发展，会同区金融服务署搭建银企对接平台，了解企业融资需求，协助有贷款需求企业申请贴息贷款。

　　（五）靠前服务企业，推进经济稳增长工作。主动对接做好房地产企业服务工作，采取实地调研、座谈、电话等多种形式，畅通政企沟通渠道，着重帮助在售楼盘纾困解难，为商办项目积极搭建推介平台，助力推进经济稳增长工作。

　　六、协调推进罗湖区管廊项目建设

　　印发《罗湖区政府投资项目地下综合管廊工程建设管理工作指引》，为管廊建设工作提供制度保障；合理布局罗湖区管廊项目，推进完工管廊移交工作，完成管廊主体建设约4.5公里。

　　七、不断提升建筑科技手段

　　大力推动建筑领域绿色低碳发展，不断推进装配式建筑的发展，印发《罗湖区2021年绿色建筑发展规划和实施方案》《罗湖区2021年实施装配式建筑发展工作计划》，开展绿色建筑和装配式建筑及碳达峰碳中和实施路径和零能耗建筑案例等相关主题培训以及执法检查。截至目前，罗湖区获得国家标准绿色建筑二星级运行评价标识项目2个，获得深圳标准绿色建筑银级建成标识项目1个；通过民用建筑节能专项验收项目11个；完成节能改造项目5个，其中两个项目节能率达到8%；通过技术认定的装配式建筑项目8个。

　　八、推进老旧小区改造及加装电梯工作

　　深入开展摸底调研，建立老旧小区改造数据库，编制老旧小区改造计划；积极探索“政府引导+社会参与+居民共建”等多渠道资金筹措模式，推动试点小区开工改造；服务***，推动既有住宅加装梯工作，目前已有21台电梯在老旧小区投入使用。

　　九、推进城中村、老旧住宅区管道燃气改造

　　全年共完成16个城中村管道燃气改造，惠及居民39251户，全面开展39个老旧住宅区天然气改造工作，施工单位已进场施工。试点建立燃气管道安全监测预警一体化管控体系，已安装90套管网哨兵设备、5套城市燃气管网智能监测（ADS）系统、13台工地远程视频监控装置（其中5台AI智能监控装置），新装10套远程压力监测装置，从源头遏制燃气安全事故。

　　十、切实加强安全生产工作

　　高度重视住房建设领域安全生产工作，强化红线意识、树立安全发展理念，不断夯实安全责任。一是全面做好房屋安全管控工作。完成辖区自建房、100米以上超高层建筑、既有建筑幕墙的安全隐患排查，指导重要公共建筑物结构隐患整治工作，牵头做好房屋建筑承灾体风险调查工作，通过培训、应急演练、运用实时监测科技手段等方式，多举措提高房屋安全管理水平。二是压实建筑工地安全生产工作。组建应急队伍9支，全年共出动1.4万检查人次，核查危大施工方案，定期抽查巡查辖区（除水务、交通、城管领域外）危险建筑边坡、在建项目及小散工程，针对发现的安全隐患下发“三联单”督促整改，严格督促相关单位落实工地疫情防控措施。

　　十一、党建引领，构建基层治理长效化机制

　　推动实现符合条件的物业小区、城中村党的组织全覆盖，全力打造一批居民小区党建示范点搭建居民协商平台。目前，罗湖区83个社区已有78个社区获得宜居社区称号，累计创建率达93.9%，其中五星宜居社区共5个。编制宜居社区创建工作方案和计划，推进笋岗街道湖景社区成功创建“五星级宜居社区”。

　　根据《深圳市罗湖区无物业管理住宅小区规范化管理工作方案》开展考评，从专业化培训、设备设施管理、消防安全隐患整治、环境绿化管理、社区治理和社区文化活动及业主满意度六个维度对无物业小区运维企业进行指导、考核，业主满意度达90%。

　　十二、建立健全标准化规范化法治化闭环监督体系

　　全面梳理、更新标准化建设规范化法治化建设工作清单；强化对街道的监督指导职责，印发工作指引20则、“明白卡”3500张。创新机关、事业单位扁平化管理机制，创造性明确新型职能定位，系统优化分工，更新、细化分解900项职能事项。

深圳市罗湖区住房和建设局

2022年4月2日