横琴开发区在试验和示范上做大文章

    市五次党代会提出“高起点规划横琴的开发建设，积极探索口岸管理体制和合作开发模式，力争把横琴岛建设成为有较强吸引力和竞争力的现代化新城、广东省扩大对外开放的试验区、粤港澳合作的示范区。”一度沉寂的横琴岛，正迎来加快发展的新时期。

以项目促发展 以发展促合作
——访横琴经济开发区管委会主任邓友
    关于市五次党代会对横琴的发展定位，横琴经济开发区管委会主任邓友认为思路明确，态度积极，提法到位。“以前还没有哪一份报告这样明确地为横琴制定出未来的发展方向，这使横琴人感到精神为之一振”。横琴更加明确了今后的工作思路：以经济建设为中心，以旅游服务业为主体，以科技工业为依托，集中精力谋发展，同心协力抓招商，努力做大做强做旺做活横琴经济，发挥强劲的后发优势，实现跨越式发展。
    邓友表示：在横琴千载难逢的发展机遇面前，不能放着风水宝地等着别人***，要在发展中谈合作，以合作促发展，要多方引进项目，以自己的实力争取投资。
抓住旅游龙头项目 承接澳门主导产业延伸
    去年，横琴的旅游业稳步发展。全区抓住龙头产业，大力培植旅游经济。一批项目建成营业或增资扩建。如体现石文化内涵的石博园建成开业；东方体育度假世界第一期十八洞高尔夫球场建成试业，这两个项目成为横琴旅游的新亮点。三叠泉增资开发第二期工程，建造大型泳场和人工沙滩，丰富景区自然生态旅游内容。同时，又有一批新的项目签约落户。去年１２月２６日，开发横琴岛南部综合旅游度假区的框架协议签订，珠海横琴国际卡通城签约，两个旅游项目共投资２０多亿元人民币。去年一年，横琴加大了宣传力度，做好旅游促销，推介横琴休闲旅游度假，特别是抓住春节、“五一”和“国庆”三个黄金周扩大宣传，吸引更多的游客到横琴旅游观光。全年共接待游客４４．１万人次，旅游直接收入１５９７万元，同比分别增长２０．１％和２３．９％。
    邓友指出，横琴旅游产业要有大的飞跃，必须抓住重点，以点带面，加快发展：一是紧紧抓住已签约的“南部综合旅游度假中心”这个龙头项目，全力配合该项目的前期可行性研究和规划报建工作，紧紧咬住不放松，集中力量为其落户提供全方位、一流的服务，一旦该项目动工兴建，整个横琴南部就会全面启动发展，并促使“珠海国际卡通城”等中小型旅游项目早日落户兴建，海洋公园（水科所）早日建成开业，从而奠定横琴岛以旅游为龙头的产业定位。二是继续加强与一些国际品牌和大项目的联系，特别是要充分利用横琴与澳门山水相连，及口岸相通的“近邻”关系，围绕澳门主导产业的延伸做文章，加强与澳门大的财团及投资者的沟通和联系，及时通报横琴最新的发展形势，增加他们的信心与紧迫感，争取一两个主题公园和大项目签约落户横琴岛。邓友告诉记者，目前这方面的工作已取得很大进展，相信不久会有好消息传来。三是协助石博园、三叠泉、东方体育度假世界等在建项目提升品位，加强管理，塑造旅游景点新形象。
    记者了解到，珠海横琴岛南部综合旅游休闲度假中心项目选址于横琴南部地区，总占地面积１１．１１平方千米，共分三期建设，累计投资２５亿港元左右。该项目集休闲、度假为一体，是一个现代化的综合性旅游项目。珠海市政府已批准项目的概念性计划，项目的详细规划及可行性研究也已基本完成，第一期投资方案将于近期提交市政府有关部门审批。
全力推动科技工业建设 夯实经济发展基础
    横琴人认为，发展科技工业是关乎横琴走出产业结构单一的困境，加快经济发展的大事，必须把加快科技工业发展作为当务之急，重点协助“韩国工业项目”顺利落户。并以此为契机，确立以ＩＴ和激光打印机等高科技产业为横琴工业的主导产业和支柱产业，多方引进项目，创建生产和生活、娱乐为一体的新型工业发展模式。为实现这一目标，管委会制定了具体的工作计划：一是按照“精简、统一、效能”的原则和市场经济的要求加强领导。二是尽早完成科技工业的总体规划和控制性详规，明确科技工业的总体布局和发展方向。三是主动联系和配合市有关职能部门做好中海油天然气终端厂的用地清理和整顿工作，为该项目的动工建设扫清障碍。四是加快科技工业项目用地的填土平整和道路、管网等基础配套设施的规划设计，为项目落户创造良好的投资环境。五是围绕“韩国工业项目”的顺利落户，全力以赴做好一切服务工作。 
    邓友介绍，占地３３万平方米，总投资５亿元人民币的天然气终端厂，由中国海洋石油集团投资，主要是对原始天然气进行分离等技术处理，全部使用现代化的设备和管理。该项目已于今年２月初签订土地合同，即将动工建设；
    由珠海国华汇达丰公司投资，选址在横琴南部丘陵地带，首期投资１．９８亿元人民币的风力发电厂，现已完成项目可行性研究和规划设计，并报市政府相关部门审批，通过后即可签订土地合同并开始动工准备；
    韩国工业项目，由韩国培成产业开发株式会社投资开发，占地４．７平方千米，总投资３５亿元人民币，首期占地１平方千米，投资８亿元人民币，主要引进韩国的ＩＴ和电子等高科技环保企业，整个园区建成后，年产值在１００亿元人民币以上，项目已于２００３年１２月３０日签订框架协议，现已开始进行远期的总平面规划，今年２月底完成。４月底完成控制性详细规划。
    邓友说，“韩国工业项目”的顺利落户，对横琴来说意义重大，因为这种以商引商，以及由此产生的产业聚集效应，不仅极大地节省了政府招商引资的人力、物力、财力和精力，而且基本奠定了横琴以科技工业为依托的产业发展战略，对横琴东北部区域的发展意义重大，形成南部“旅游强区”和西北部“工业富区”的产业发展呼应态势。
创新招商方式 扩大招商成果
    从去年开始，横琴就调整了招商策略，以科技招商和旅游招商为主，重点抓龙头项目，抓效益好的项目，抓科技含量高的项目，从而实现产业聚集效应。充分发挥好口岸优势，引进外贸企业，扩大进出口，促使口岸经济的形成和发展。
    同时采取有效措施，改进招商手段。在继续发挥招商代理的作用，发展招商代理人队伍，建立奖励机制，调动招商代理人招商积极性的同时，充分发挥网络招商的作用，充分利用网上资源，开展网上招商，重点瞄准国内外上市公司和世界５００强等著名企业，使招商引资取得重大突破。全年接待客商近８０批７００多人次，洽谈项目７０个，其中有意向的项目２３个，比较成熟的项目有９个。已签约的项目有天然气终端厂、风能发电等，投资额达８亿元人民币。签协议的有南部综合旅游休闲度假中心、“韩国工业项目”等，到目前为止合同利用外商直接投资已达６８亿人民币。投资领域涉及工业、旅游业、商贸业，其中有６个项目投资超过十亿以上，占地最大的项目达１１００万平方米，投资额最大的项目达３５亿元人民币。
    邓友介绍说，这些项目的特点是：１、项目档次高、规模大、品牌好。国际会展中心、旅游休闲度假中心和天然气终端等项目都是高档的旅游、会展和工业项目，规模大，投资额高，从３０多万平方米到十几平方千米不等，这些项目的投资主体也都是著名的跨国财团或境内外知名大企业，有着良好的品牌效应；２、能源项目、技术含量高的项目多。龙头项目——天然气终端厂签约后出现上下游项目争相进入的好势头。天然气干气、轻烃、凝析油提炼及天然气销售企业都在寻求合作机会；３、效益较好的项目多。天然气终端厂、风能、软件、生物医药项目都是产值高、税利高或创汇高的项目；４、项目环保。不论是旅游项目还是工业项目，都是无污染的环保项目。在项目的环保问题上，横琴始终坚持“高起点、高标准”，克服浮躁心理，保持清醒头脑，在项目的筛选上慎之又慎。“我们要珍惜这块风水宝地，营造青山绿水的发展环境。这也符合党代会为我们提出的生产生活环境协调发展的思路。”
                                      本报记者 蔡晓玲 蔡报文

横琴在崛起
２００３：成绩
    据统计，横琴开发区主要经济指标与上年同期相比，出现“六个增”。国内生产总值１９２２０万元，增１５．１％；社会消费品零售总额４７３３万元，增１５．３％；预算内财政收入３７１５万元，增４％，其中一般预算内财政收入１３５５万元，增１０％；外贸进出口总额３８８９万美元，增５１．７％；固定资产投资６００４万元，增７．２％；旅游直接收入１５９７万元，增２０．１％。
２００４：机遇
    一是京珠、江珠、沿海高速公路的兴建，特别是港珠澳大桥的规划建设，将把横琴从一个偏僻的小岛提升到珠海这个区域性中心城市的交通枢纽地位，极大地突现横琴的区位优势和开发价值，使横琴成为“珠三角”、“大珠三角”、“泛珠三角”经济圈的重要增长点。二是内地与澳门关于ＣＥＰＡ的实施，将有力地推动横琴与澳门进一步加强互利合作，形成更加紧密的经济共同体。三是粤澳及中央政府高度重视，把横琴的开发建设提到议事日程。
２００７：前景
    横琴现代化海滨城区雏形初步形成，产业支柱基本建立，经济形成规模，商贸活跃，环境优美，人民安居乐业，工作在绿区，生活在绿居，饮食是绿色，旅游在绿岛，逐步把横琴建设成国际性、综合性的旅游贸易区。