珠海市级农业公园认定管理办法（试行）十问十答

　　一、珠海市农业农村局于2020年12月21日印发的《珠海市级农业公园认定管理办法（试行）》，该管理办法出台目的是什么？

　　答：中共珠海市委实施乡村振兴战略领导小组《关于加强乡村振兴重点工作决胜全面建成小康社会的实施方案》（珠乡振组〔2020〕4号）中明确要求我市“支持建设一批集生产、加工、休闲、观光为一体的农业主题公园”，推进我市农业与休闲观光、教育培训、文化旅游、健康康养等产业深度融合,打造粤港澳大湾区乡村旅游目的地。根据《珠海市农业公园建设工作实施方案（2020-2022）》有关要求，为进一步做好市级农业公园评定和管理工作，我局制定了《珠海市级农业公园认定管理办法（试行）》。

　　二、什么是农业公园？森林公园、名胜风景区、地质公园、自然保护区等是否属于农业公园？

　　答：本办法所称的“农业公园”是指以农业生产为基础，涵盖园林化的乡村景观，生态化的郊野田园、果园、菜园、鱼塘、养殖海域，景观化的农耕文化、产业化的组织形式，现代化的农业生产，体现现代农业园林景观与休闲、度假、游憩、学习的规模化乡村旅游综合体。

　　市级农业公园不包括以下对象：一是以农村居民区或农村特有民间文化、地方习俗、民俗风情等为主要观赏对象的村镇；二是以自然植被景观为主体的森林公园或名胜风景区；三是以地质地貌为主要景观的地质公园；四是以保护珍稀物种、群落、生态系统和景观为主要目的自然保护区；五是没有适当边界、面积很大、观赏期非常短的田园式赏花区域。

　　三、珠海市级农业公园的申报主体？

　　答：珠海市级农业公园的申报主体为在珠海市辖区内依法登记注册的企事业单位、村民委员会、村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场等。

　　四、珠海市级农业公园应具备哪些条件？

　　答：申报珠海市农业公园应当具备以下条件：

　　（一）农业公园有相对完善的管理机构，建设主体明确，具备满足正常经营所需的各项证照，有健全的财务会计制度，园区合法运营两年以上；（二）园区总面积达到150亩及以上，农业生产区或养殖区域面积应达到50%及以上；（三）农业公园具备与乡村、农业文化相关的风景、风物、风俗、风情等元素，在道路交通、市政设施、指引标识等方面具备开展休闲观光旅游的基础；（四）农业公园内的营业场所、附属设施、服务项目和运营管理应符合土地、规划、建设、安全、卫生、文化和环境保护等现行法律、法规的规定；（五）农业公园近2年内未发生违法违规行为或被诚信惩戒记录，包括安全生产事故、农产品（食品）质量安全事件、环境污染事件、经营欺诈行为、偷税漏税等。

　　五、珠海市级农业公园如何申报？需要哪些材料？

　　答：珠海市农业公园每年进行一次申报，由市农业农村局在市政府网站发布申报通知，申报主体在受理时间内向农业公园所在地的区（功能区）农业农村行政主管部门提出申请，并提交以下材料：（一）珠海市农业公园申报表；（二）珠海市农业公园创建自评表；（三）有资质会计师事务所出具的上两年度审计报告或财务报表；（四）园区用地产权证明或租赁合同，其中涉及海域养殖区域需提供海域使用证、养殖证等证明材料；（五）农业公园规划建设平面图、效果图和园区实景图等材料。

　　六、珠海市级农业公园评定程序？

　　由区农业农村部门对申报材料进行初审，提出推荐意见。市农业农村局委托第三方机构组织专家进行评审，对申报材料进行审核，并到现场核对申报材料的真实性，根据《珠海市农业公园评定指标体系（试行）》进行综合评分。市农业农村局对评审结果进行复核，提出推荐名单，并征求市发改、财政、人力资源、自然资源、生态环境、住房建设、文化旅游等相关部门意见。经过珠海市农业农村局研究，确定珠海市农业公园候选名单，在市政府官方网站向社会公示不少于7个工作日。经公示如无异议或异议不成立的，由珠海市农业农村局发布认定结果，并授予“珠海市农业公园”证书和颁发牌匾。

　　七、珠海市政府部门对“珠海市级农业公园”有哪些扶持政策？

　　答：根据《珠海市农业公园建设工作实施方案（2020-2022）》，市级财政对于每个新评定的市级农业公园安排给予奖励50万元，对于定期复评合格的每个市级农业公园给予奖励20万元；并参照《珠海市关于扶持乡村产业发展的若干措施（试行）》相关规定给予贷款贴息优惠。

　　八、已经获得国家、省级农业公园资格的是否可以申报市级农业公园？

　　答：已被国家、省农业农村行政主管部门认定为国家农业公园、广东农业公园的，不再申报“珠海市级农业公园”资格认定，可以享受有关扶持政策。

　　九、珠海市级农业公园有效期多少年？有效期内哪些情况会被取消认定资格？

　　答：经认定的珠海市农业公园实行动态管理和定期复评制度，有效期为3年，有效期满的前一年进行复评。有效期内有下列情形之一者，经核实，由市农业农村局取消其认定资格，且3年内不得再次申报：（一）园区内使用国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；（二）农业公园认定在有效期内规模显著减少，总面积小于150亩的；（三）有效期内发生安全生产责任事故的；（四）有效期内发生违法违规行为而被行政处罚或被诚信惩戒记录的。

　　十、《珠海市农业公园评定指标体系（试行）》有多少个评分指标，主要有哪些？

　　答：***中的《珠海市农业公园评定指标体系（试行）》作为具体评分依据。共分为建设条件、建设能力、建设效益、依托环境等4个一级指标、15个二级指标、41个三级指标，评分总分100分。

　　一是建设条件。主要包括区位条件、规模条件、规划条件、用地条件、基础设施、空间利用等6个二级指标，16个三级指标，共37分。

　　二是建设能力。主要包括经济能力、管理服务能力、竞争力等3个二级指标，12个三级指标，共33分。

　　三是建设效益。主要包括经济效益、生态效益、社会效益等3个二级指标，7个三级指标，共20分。

　　四是依托环境。主要包括配周边套服务实施、周边环境、文化特色等3个二级指标，6个三级指标，共10分。