福田区民政局对区政协四届四次会议提案第20160088号的回复意见

杨树大等委员： 

　　您们好！ 

　　您们提出的《关于形成合力做优“民生微实事”的建议》已收悉。我局对该重点提案高度重视，专门召开专题会议进行深入研究，认为该提案符合区委区政府的决策意图，对扩大民生微实事品牌效应、推进基层治理和社区服务工作具有非常好的指导意义。现就委员们所提建议答复如下： 

　　首先，我们围绕委员会的提案建议，落实责任分工，加强组织领导，深入调查论证： 

　　一是落实责任分工。明确主要领导为第一责任人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、对口科室具体办理的工作机制，并安排科室负责同志全程参与、配合委员们展开调研。 

　　二是加强对话沟通。5月26日，由局主要负责人带领科室负责同志参加提案调研课题协商会，汇报进展情况，共研调研课题；6月16日，在政协委员面商会上进一步汇报办理情况。 

　　三是加强部门协办。积极主动与各街道党工委（办事处），以及组织、社工、财政、审计等部门沟通协商，反复调查论证，找准问题症结，提出解决措施，合力抓好提案办理工作。 

　　四是深入调查研究。上半年两次组织检查组，深入10个街道调研，指导、检查、督促微实事工作。第一季度，连续召开四场专题会议，邀请各地专家学者和辖区公众代表，就民生微实事存在问题的解决途径和发展方向建言献策，凝聚共识。 

　　其次，按照市相关政策、区重点工作部署和委员们的建议，积极转化调研成果，采取有效措施，把合理建议落到实处： 

　　一是新修并出台3.0版本工作指引。在广泛征求意见的基础上，组织、社工、民政三家联合修订并印发3.0版本的《福田区“民生微实事”项目工作指引》，进一步明确发展理念，强化责任意识，完善民主办理机制，着力提升基层治理水平。 

　　二是建立健全协调工作机制。建立区、街道民生微实事领导协调工作机制, 切实加强组织领导，研究部署、协商解决民生微实事推进实施过程中的具体事项和实际问题。 

　　三是发挥社区党委核心领导作用。充分利用“社情民意综合服务平台”，发挥社区党委的核心领导和政治领导作用，统筹引领居委会、工作站等社区组织，广征民意，广纳民言，广集民智。 

　　四是构建“多元共治”新局。充分利用“互联网+”优势，区设“福田民生微实事”，与街道分设的“香蜜人家”、“梅林V景”、“多彩莲花”等线上微信广泛运用，“社区摆摊”、“应节互动”等线下活动紧密配合，积极发动“两代表一委员”征集、认领项目，发动社会组织、辖区企业承接、参与项目，发动各类优秀人才、草根领袖策划、组织项目。同时，充分利用政府项目转移机制，将诸多服务类项目通过法定程序交由社会组织承接，在培育发展社会组织的同时，推进社会治理发展。目前，全区95个社区党群服务中心在其中的作用发挥明显，诸多社会组织对接承办具体项目。广泛的宣传发动，成倍的财政投入，也有效吸引、撬动了更多社会资金的参与。如：“华强北手机节”项目，吸引众多商家115万元的投入。 

　　至此，委员们所提问题和办法，已基本落实到位。 

　　至于“以区政府的名义印发相关政策指引”的问题，只由民政局、组织部和社工委的名义联合印发《工作指引》，原因在于： 

　　《区工作指引》3.0版征求意见稿经广泛征求意见后，我局于今年4月26日提请区法制办审核，建议以区政府办公室名义印发。法制办于5月4日回复：该工作指引“不属于严格意义上的规范性文件，对其内容无法律层面的意见。本指引与市府办的指导意见不是同一效力层级的文件，其发文形式宜参照《深圳市全面实施民生微实事项目工作指引》（深民函〔2016〕2***号）”。我局予以充分采纳，并于5月30日与区委组织部、区社工委联合印发《福田区“民生微实事”项目工作指引》，规格与市工作指引保持一致，对比前两年只由区民政局单独发文提升了政策执行力。 

　　接下来，将按照区重点工作部署和委员们的提案建议，群策群力、做优做强民生微实事，力争在年底前实现质和量的飞跃： 

　　一是坚持需求导向，通过深入细致的民主推动和线上线下的宣传发动，拓宽项目征集、参与渠道，激活社区自治，激发社会活力，积极探索民生微实事与基层治理现代化的实践路径。 

　　二是坚持问题导向，利用联席会议制度，扫清政策障碍，打通政策壁垒，畅通政策环境。发挥“强核多元”制度优势，合力解决居民群众普遍关注、热切盼望的小事、急事、难事。 

　　三是坚持效果导向，完善监督机制，加强资金监管，完善评估体系，促进规范运作，实施过程由民监督、经费由民决策、效果由民评定，深入推动社区实现“我的实事我作主”，确保项目品质化、成效品牌化。 

　　四是坚持协商导向，充分利用“社情民意综合服务平台”，建立健全与“两代表一委员”沟通协商机制，充分利用政协委员的资源，发挥社会力量监督、承接、认领项目。 

　　再次感谢委员们对民政工作的关心和支持，也请委员们积极监督、参与民生微实事项目建设。 

　　希望委员们今后继续支持我们民政工作，并多提宝贵意见建议，我们将努力推进落实。 

　　福田区民政局

　　2016年10月14日