深圳举全市之力推进双区建设和实施深圳综合改革试点

　　2月20日，深圳市推进中国特色社会主义先行示范区建设领导小组会议、推进粤港澳大湾区建设领导小组会议、市委深改委第十六次会议、推进大湾区综合性国家科学中心建设领导小组会议召开，深入学习贯彻******出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳***、***精神，认真落实省委书记李希到深圳调研讲话要求和省委工作部署，举全市之力推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设、实施深圳综合改革试点，确保“十四五”开好局、起好步，以新担当新作为新业绩庆祝建党一百周年。市委书记王伟中主持会议，市长陈如桂、市人大常委会主任骆文智、市政协主席林洁、市委副书记郑轲出席会议。

　　会议传达学习了******在中央全面深化改革委员会第十八次会议上的***精神。审议通过了市委全面深化改革委员会2021年工作要点；深圳市推进粤港澳大湾区建设2021年工作要点；深圳市推进大湾区综合性国家科学中心建设2021年工作要点；深圳光明科学城总体发展规划；关于加快推动医疗服务跨境衔接的若干措施；深圳市打造农业科技创新先行示范区的若干措施等文件。

　　会议强调，要深入学习贯彻******对广东、深圳系列***和***批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，按照省委“1+1+9”工作部署和市委“1+10+10”工作安排，坚持系统观念，突出整体贯彻落实，结合《粤港澳大湾区发展规划纲要》《******关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》，逐条逐项对比学习、融会贯通，确保把******、***的战略意图和重要要求真正学懂弄通做实。深刻感悟******山高水长的关怀厚爱，感恩奋进、砥砺前行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实用工作体现忠诚、用发展体现担当、用解决问题体现成效。

　　会议强调，深圳作为全国改革开放的一面旗帜，要坚决扛起主体责任，切实增强抓改革的责任感和紧迫感，深刻理解全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联，完整、准确、全面贯彻新发展理念，发挥改革在构建新发展格局中的关键作用，把加强改革系统集成、推动改革落地见效摆在更加突出的位置，坚持把系统观念、辩证思维、创新意识和钉钉子精神贯穿改革全过程，充分发挥综合改革试点牵一发而动全身的作用，以扎实举措确保综合改革试点各项任务取得成效，加快形成一批可复制可推广的重大制度创新成果。要列账管理、按图施工、务求实效，加快推动首批授权事项清单和2021年度改革任务清单落地落实、取得重要进展。要谋划好第二批综合改革试点授权事项清单，积极推动出台深圳先行示范区放宽市场准入特别措施。要认真做好省政府委托或下放深圳实施的103项行政职权承接工作，力争发挥最大效能。

　　会议强调，粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略，要聚焦规则衔接和机制对接，进一步增强粤港澳大湾区核心引擎功能，积极探索研究更多“湾区通”实现形式，在促进要素跨境流动、推动便利港澳居民就业创业等领域全面深化合作，全面落实粤港澳大湾区建设五方面、96项年度工作任务，做大做深做强“深港一极”，为建设国际一流湾区和世界级城市群作出更大贡献。要持续在教育、医疗等方面探索更多“一事三地”“一策三地”“一规三地”合作事项，让港澳居民、企业享受到更多融合发展便利，不断增强对祖国的向心力。

　　会议强调，2021年是大湾区综合性国家科学中心建设全面铺开、纵深推进的重要一年。要聚焦服务国家科技自立自强，深入实施2021年六方面、54项工作任务，推动一批重大科技基础设施列入国家专项规划，围绕设施集群布局一批前沿交叉研究平台，突破一批制约创新的体制机制障碍，增强对全球高端创新资源的配置能力，以主阵地作为建设好大湾区综合性国家科学中心。要通过多方共建方式，更好支持港澳优势科研力量参与科学中心建设。

　　会议强调，光明科学城作为大湾区综合性国家科学中心建设的核心承载区之一，做好总体发展规划意义重大。要分阶段分年度抓好各项工作落实，加快推进综合粒子、合成生物学、脑解析与脑模拟等重大科技基础设施建设，力争年底前开工建设自由电子激光科学装置，把首批11个“沿途下蛋”成果转化基地用起来、发挥作用。要瞄准建设世界级原始创新高地目标，着力优化科学城建设体制机制，全面完善科学创新生态，努力实现更多“从0到1”的源头创新。

　　会议强调，要加快完善跨境医疗服务衔接机制，在便利港资澳资医疗机构在深发展、放宽境外医师在深执业、先行先试国际前沿医疗技术、建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系等方面作出积极探索。

　　会议强调，要瞄准生物育种等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目，推动农业科技自立自强。要发挥深圳信息产业优势，加强数字农业技术全场景应用，发展智慧农业装备制造业，努力在数字农业、智慧农业上走在全国前列。要积极开展种源“卡脖子”技术攻关，积极推进生物育种产业化应用，全方位推动我市农业科技高质量发展，努力打造现代都市农业发展“深圳模式”。

　　会议强调，粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设和实施深圳综合改革试点已进入攻坚突破阶段，要加强党的全面领导，强化统筹协调，层层压实责任，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，按照重要节点倒排工作进度，强化重点任务督促督导，以“案无积卷、手无积事”要求抓好落实，确保拿出一批具有显示度和影响力的成果，向建党一百周年交出优异答卷。

我市制定《深圳国际食品谷发展规划（2020-2035年）》建全球食品营养领域新兴产业策源地 力争2035年实现1500亿元年产值

　　20日召开的深圳市推进中国特色社会主义先行示范区建设领导小组会议审议通过了《深圳国际食品谷发展规划（2020-2035年）》（下称《发展规划》）。

　　深圳国际食品谷规划建设是我市建设中国特色社会主义先行示范区的重要项目之一。市委市政府印发的《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（2019-2025年）》提出，“加快推进深圳国际生物谷和国际食品谷规划建设，积极向国家争取设立生命健康创新试验区。”

　　根据《发展规划》，深圳国际食品谷将立足深圳新一代信息技术、绿色低碳等优势，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，开创食品产业大循环新格局。坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点站位，提出国际食品谷建设“一三五十”规划体系，即打造“国际食品谷”品牌、坚持三大战略路径、实施五大产业工程、布局十大重点产业，探索“政府+科研机构+企业”三位一体化共建模式，力争到2035年，分三阶段推动国际食品谷建设成为全球食品营养领域前沿技术、核心产品、新兴产业的策源地，实现1500亿元年产值，累计拉动800亿元社会投资，实现三个“100”目标：打造100个高校研究院或科研机构，引进100个国际国内高层次创新人才团队，汇聚100个具有超强研发能力、超大生产规模、超高制造水平的食品企业。

　　深圳建设国际食品谷有着明显优势：一是技术创新优势。深圳拥有我国唯一大规模产业化的转基因抗虫棉核心技术专利，已建成2个国家级、6个省部级重点实验室、24个地市级农科创新服务平台，共有23个拥有核心技术和知识产权的农业生物育种创新团队，建成5个院士专家工作站，生物育种产业研发队伍5892人。二是质量标准优势。自2018年启动实施食品安全战略工程以来，深圳已累计发布320项供深食品标准、436个“圳品”。三是产业应用优势。深圳累计选育了71个水稻新品种，其中，超级稻新品种“Y两优900”“深两优5814”“深优9516”“深两优870”被列为全国主推品种，累计推广面积达4741万亩。四是政策支持优势。除了专题拟订《深圳国际食品谷发展规划（2020—2035年）》，近期深圳还将印发实施《深圳市农业食品发展领域专项资金扶持政策》，每年累计投入约10亿元资金，支持我市相关单位组织实施乡村振兴、发展农业科技。

　　据悉，未来深圳国际食品谷将汇聚全球农业、食品龙头企业及知名品牌，规划建设国际食品企业总部基地等，构建产学研协同发展体系，打造具有全球影响力的食品科技创新中心、农业食品科研基地，进一步建设产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的产业集群，为食品产业深化供给侧结构性改革、加快产业转型升级提供指引。

深圳：促进医疗资源便捷流动 推动卫生健康规则衔接

　　在20日召开的深圳市推进中国特色社会主义先行示范区建设领导小组会议上，《关于加快推动医疗服务跨境衔接的若干措施》（下称《若干措施》）获审议通过。《若干措施》围绕促进医疗资源便捷流动、推动卫生健康规则衔接贯通、扩大优质医疗卫生资源供给等3个方面，提出11项具体举措。明确到2022年，要加快形成一批具有较强服务竞争力的港资、澳资医疗机构；到2025年，依托港澳深度接轨国际先进通行规则，成为全国卫生健康事业创新发展新高地、全国重要的区域医疗中心城市。

　　深港澳医疗协同发展是双区建设的重要内容，也是深化内地与港澳特区深度合作的实践路径，更是推动港澳居民更好地融入国家发展大局、便利港澳居民在深发展的关键举措。近年来，市委市政府坚决贯彻落实******各项决策部署，将深化医药卫生体制改革与推动医疗卫生事业发展紧密结合起来，在药品审评审批机制改革、跨境医疗服务衔接、疫情联防联控等方面，探索出粤港澳大湾区卫生健康合作新路径。不过，我市医疗服务供需矛盾依然凸显，医疗水平与国内一流仍有差距，基本医疗卫生制度有待进一步健全，与港澳的制度差异影响健康湾区建设。

　　为此，市卫生健康委牵头制定了《关于加快推动医疗服务跨境衔接的若干措施》。《若干措施》主要体现以下特点：一是对标中央部署，在指导思想、工作目标和任务举措制定中密切衔接国家工作部署，特别是贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》“塑造健康湾区”工作要求和深圳综合改革试点《实施方案》“探索完善医疗服务跨境衔接机制”“放宽国际新药准入”等综合授权改革事项。二是紧扣问题导向，目前港澳地区与内地医疗行业规则衔接和资源要素流动方面仍存在一些体制机制、政策法规制约，限制了港澳优质医疗卫生资源的跨境流通对接，包括湾区三地医疗人才定级考试和资质认可难以对接，港澳居民在就医转诊、急救转运、医保结算等服务协同机制需进一步完善，境外药品、医疗器械准入滞后，高水平的深港医疗合作平台仍然偏少，需要在协同发展上探索更开放、更全面、更系统的创新路径。三是突出深圳特点，《若干措施》充分依托香港大学深圳医院等13家深港医疗合作平台，总结香港大学深圳医院“长者医疗券”和“在粤患者复诊特别支援计划”工作经验，用足用好经济特区立法权，优化港澳来深办医行医就医环境，推动跨境医疗服务衔接。