珠海市养殖用海审批指引十问十答

　　【农业｜珠海政策十问十答】

　　一、珠海市农业农村局、珠海市自然资源局、珠海市生态环境局于2020年4月13日印发了《珠海市养殖用海审批指引》，该指引制定的目的是什么？

　　答：《珠海市养殖用海审批指引》的出台旨在彻底根治我市非法养殖乱象的问题，进一步规范我市养殖用海审批管理，引导渔业生产者依法持证生产经营，推动海水养殖产业科学规范、可持续发展。

　　二、《珠海市养殖用海审批指引》制定依据是什么呢？

　　答：《珠海市养殖用海审批指引》主要依据《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《广东省海域使用管理条例》《水域滩涂养殖证发证登记办法》《海域使用权管理规定》等有关法律、法规，并结合我市实际制定。

　　三、《珠海市养殖用海审批指引》有什么突出亮点？

　　答：《指引》明确了养殖用海项目海洋环境影响评价、《水域滩涂养殖证》和海域使用权《不动产权证书》申请受理的相关条件、申请材料和申办流程以及其他具体要求等内容，给群众办事以明确的指引。同时，建立养殖用海项目审核联席会议制度、下放市级养殖用海审批权限等，实现水域滩涂养殖权、海域使用权同步审核和同级审批发证，进一步优化行政审批流程，有效提高办事效率，体现便民利民政策。

　　四、利用海域从事水产养殖需要办理什么证件？

　　答：凡在我市管辖海域范围内从事水产养殖业的单位和个人，必须按规定申领《水域滩涂养殖证》和海域使用权《不动产权证书》，依法持证生产经营。

　　五、办理《水域滩涂养殖证》和海域使用权《不动产权证书》需要准备哪些资料？

　　答：申请人需按照以下要求分别准备相关申请资料：

　　（一）申办《水域滩涂养殖证》所需资料：

　　（1）《水域滩涂养殖证申请表》；

　　（2）养殖使用海域界址图（必须由具备海洋测绘资质机构出具）；

　　（3）资信证明资料（身份证明及组织机构代码复印件）；

　　（4）养殖项目的可行性方案或养殖项目计划书；

　　（5）养殖用海项目海洋环境影响报告表批复(视情提供）。

　　（二）申办海域使用权《不动产权证书》所需资料：

　　（1）海域使用书面申请（含《海域使用申请书》（表格））；

　　（2）宗海界址图、宗海位置图（均必须由具备海洋测绘资质机构出具）；

　　（3）资信证明资料（身份证明及组织机构代码复印件）；

　　（4）如涉及利益相关者，需提供妥善协调处理材料。

　　六、办理程序是怎么样的呢？

　　答：1）第一步，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》需要办理环评手续的，编制环境影响评价文件后，申请人通过广东政务服务网进行网上申报。由市生态环境行政主管部门依法进行审批。

　　2）第二步，申请人完成环评手续后，按照《水域滩涂养殖证》和海域使用权《不动产权证书》申办要求，分别将《水域滩涂养殖证》和海域使用权《不动产权证书》申请资料提交养殖用海所在辖区政务服务大厅综合窗口；或登录广东政务服务网，分别提出“水域滩涂养殖证的审核（新申请）”和“海域使用权初始审核、审批”事项申请，按要求填写相关表格并上传申请材料,完成网上申请。

　　3）第三步，申请人通过窗口或网上提交申请资料后，相关部门将按照要求开展受理审查、审核、公示、审批、批复公告和登记发证等工作。

　　4）第四步，经属地区人民政府（管委会）审批同意用海养殖的，由属地区自然资源行政主管部门完成批复公告后，申请人需向属地不动产登记部门提交用海批复文件、海域使用金缴纳证明及海域使用权登记申请表，由属地不动产登记部门颁发海域使用权《不动产权证书》。《水域滩涂养殖证》由属地区农业农村行政主管部门颁发。

　　七、如何判断是否需要办理环评手续？

　　答：根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》的要求，结合项目的具体所在区域、用海面积等因素判定其环境影响评价类别。

　　八、养殖用海申请受理审查业务部门、联系地址和咨询电话？

　　答：（一）环评手续申请受理审查：珠海市生态环境局   珠海市红宝路97号（体育中心南门斜对面）  0756-2538215；

　　（二）《水域滩涂养殖证》申请受理审查：

　　1.横琴新区建设环保局   珠海市横琴新区宝兴路189号  0756-8841231；

　　2.金湾区农业农村和水务局   珠海市金湾区航空新城金鑫路137号金湾区市民服务中心A3栋二楼212   0756-7263173；

　　3.万山区经济发展局     珠海市香洲区情侣北路381号1栋海岛大厦  0756-2257044；

　　4.高栏港区海洋和农业局    珠海市高栏港经济区榕树湾8号口岸综合楼3楼321室    0756-2223700。

　　(三）海域使用权《不动产权证书》申请受理审查：

　　1.横琴新区建设环保局   珠海市横琴新区宝兴路189号3栋  0756-2990193;

　　2.市自然资源局金湾分局  珠海市金湾区府大院23号楼216室   0756-7237031;

　　3.市自然资源局万山分局    广东省珠海市香洲区情侣北路381号1栋505 0756-2212991;

　　4.高栏港区海洋和农业局  珠海市高栏港大厦15楼1508办公室0756-7268895、7716251。

　　九、养殖用海申请期限为多久？

　　答：申请人申办《水域滩涂养殖证》和海域使用权《不动产权证书》的用海年限和养殖年限应保持一致，养殖用海使用期限不超过5年；以招拍挂方式取得海域使用权的，使用期限不超过15年。海域使用权和水域滩涂养殖权期限届满需要续期的，可按照《中华人民共和国海域使用管理法》《广东省海域使用管理条例》《水域滩涂养殖发证登记办法》《海域使用权管理规定》等法律法规相关规定办理续期手续。

　　十、申办《水域滩涂养殖证》和海域使用权《不动产权证书》需要收费吗？

　　答：申请人申办海域使用权《不动产权证书》，经属地区人民政府批准海域使用申请后，申请人需按照《广东省海域使用金征收标准》（粤财规〔2019〕3号）要求，依法逐年缴纳海域使用金。申请人申办《水域滩涂养殖证》，不收取任何费。