关于深圳市1017较大道路交通事故处理情况的通报
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于2022年04月17日发表
2012年10月17日20时58分许，一辆牌号为豫R/88330号的重型自卸货车沿福田区彩田路由北往南行驶至红荔路路口时，撞倒安全环岛防护桩并冲入右侧人行横道上，造成3人死亡，3人受伤的道路交通事故。（以下简称“10·17”事故）。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（***令第493号）的有关规定，现将事故处理情况通报如下：
事故发生后，市政府授权市安委办牵头组成了事故调查组，事故调查组由市安委办、市监察局、市交通运输委员会、市住房建设局、市城管局、市法制办、市公安交警局、市总工会和福田区政府等单位组成，并邀请市检察院派员参加。事故调查组通过现场勘查、专家鉴定和调查取证，查清了事故发生的经过、原因、性质和责任，提交了事故调查报告。经市政府审查同意，该起事故于2013年4月9日正式批复。
事故调查组认定，“10·17”事故是由于司机朱小军驾驶未定期保养、机件不符合技术标准、逾期未进行安全技术检验的豫R/88330号重型自卸货车上路行驶，违反禁令指示标志通行，下坡时使用空挡滑行，未按操作规范安全驾驶；南阳市富瑞达汽车运输服务有限公司安全管理不到位，未落实相关安全管理制度，对所属营运车辆违规营运的情况失察；惠延东车队安排未通过年审、未办理相关行政许可的车辆投入营运，逾期未对车辆进行二级维护检测，未对从业司机进行安全生产培训和教育，而导致的一起生产经营性道路交通安全责任事故。
市政府同意对南阳市富瑞达汽车运输服务有限公司给予行政处罚处理；对深圳市业腾建筑工程有限公司、中建二局第三建筑工程有限公司等2家单位相关负责人给予约谈处理。对朱小军给予移送司法机关追究刑事责任处理；对惠延东给予追逃处理；对刘富春、惠延东、吴文亭、朱小军、宋晓峰等5人给予行政处罚处理。
“10·17”事故造成3死3伤的严重后果，给城市安全带来极大隐患，引发了市民的不安和社会广泛关注，暴露出相关管理工作存在不足。各相关部门要痛定思痛，以最严格的制度，最严厉的执法，全力整治“泥头车乱象”，宁可放慢建设速度，也要管好泥头车。当前我市正处于大发展、大建设的关键时期，各相关部门要从“生命最可贵、安全最重要”的高度出发，将泥头车管理摆在更加重要的位置，将其视为维护市民安全的一项重要责任和推进深圳质量建设的一项重要工作，进一步完善制度建设、加大管理力度，以高度的责任感保障市民的生命安全，为城市建设发展创造良好的环境。
（一）严格落实市委常委会议的有关决定，强化组织领导，全市各区（新区）、各有关单位要认清当前泥头车安全管理的严峻形势，切实加强组织领导，主要领导要亲自过问、亲自部署，分管领导要沉下身子，到第一线靠前指挥，确保市委、市政府的决策部署及时贯彻、落到实处。一要严格落实责任。我市“泥头车乱象”由来已久，客观来讲，这与各有关部门和单位责任不对称、信息不沟通、监管不到位、执法没有形成合力有着直接的关系。要根治泥头车事故多发的顽疾，就必须动真格、下真功夫，而且要整合资源、形成合力、优化机制、健全制度。二要突出整治重点。要以比查酒后驾车更大的力度，强化措施，重典治乱，在泥头车企业及车辆营运资质检查、营运监管和责任追究、市场秩序等重点环节，组织开展相关专项整治执法行动，迅速掀起全市泥头车安全管理专项整治的高压态势。三要完善工作机制。泥头车安全管理整治不仅要治标，更要治本，推动泥头车安全管理工作规范化、制度化、常态化发展。
（二）市住房建设部门要重新梳理研究建筑工程行业监管办法，完善土石方工程招投标体制，解决工程概算偏低、运输业务“过低价”中标及层层转包等问题，从源头上消除泥头车“多拉快跑”才能赚钱的不正常现象。要落实对建筑行业的监管责任，严密监督建设单位或施工企业雇请具有合法资质的运输企业承接土石方外运业务，及时更新通报各建筑工地土石方工程公开信息。
（三）市交通运输部门要强化对从事余泥渣土运输经营的企业及车辆的行政许可管理，进一步提高准入门槛，加强企业、车辆及从业人员的运输经营资质的日常执法监督检查，严格相关资格证件核发，从源头上控制、杜绝泥头车非法营运。要进一步加强异地车辆在深营运过程中的安全监督管理工作。要认真落实泥头车运输企业、驾驶员和车辆备案制度，将在深从事营运的异地泥头车企业、车辆、驾驶员全部纳入本地监管体系，按照全市统一监管标准强化管理；通过建立GPS监控平台等手段，进一步规范泥头车运输市场秩序。
（四）市交警部门要加大道路交通安全监管力度，严格核定泥头车通行线路和时段，严肃查处超载、超速、超限、违规变线、冲红灯、疲劳驾驶等违法行为。
（五）市城管部门要落实市容环境卫生、城市建筑垃圾管理责任，严格相关资格证件核发，严厉整治泥头车沿途撒漏、扬尘污染等损害市容环境卫生的行为。
专此通报。
深圳市安全管理委员会办公室
2013年4月18日
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深圳市“10·17”较大道路交通事故相关责任单位和责任人员责任追究情况.doc
