珠海市举行疫情防控及经济社会发展新闻发布会回应最新热点问题

　　5月13日下午，珠海市举行了疫情防控及经济社会发展新闻发布会，市委宣传部、市商务局、市文化广电旅游体育局、市金融工作局、市税务局相关负责人，对5月9日市政府常务会议审议并原则通过的《珠海市积极应对新冠肺炎疫情影响支持文化旅游体育行业发展政策措施》（以下简称《政策措施》）和《关于应对新冠肺炎疫情影响促进珠海会展业健康发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）进行解读，并就相关问题回答了记者提问。

　　《政策措施》：三部分共12条措施

　　“市委宣传部、市文化广电旅游体育局联合出台了《政策措施》，通过帮助企业纾困减负、推动复工复产、提升市场信心三部分共12条措施，全力推动文化旅游体育行业发展。受疫情影响较大的民营文旅体企业，特别是抗风险能力不足的中小微企业，是此次《政策措施》的重点扶持对象，同时《政策措施》也对疫情过后刺激旅游消费、提振市场信心方面给予了大力支持。”市文化广电旅游体育局副局长杨继勇说。

　　《政策措施》涵盖了财政资金扶持、税费租金减免、重大项目建设、赛事活动支持等多个举措。其中，在财政资金扶持方面，市、区两级联合发力，将投入近4000万元，从停业损失、稳岗就业、激励“引客入珠”、支持旅游促销、加大旅游宣传等方面给予补贴。

　　《政策措施》提出将加大财政补贴以及金融社保税费支持力度，分别对文化、旅游、体育企业给予财政补贴、信贷支持、税费减免、安置酒店水电气减免等。并加大场馆、园区租金减免力度，对减免租金推动复工复产成效较好的文化产业园区（基地）给予补贴等。

　　在疫情期间开业的实体书店、暂停营业的影院、文艺院团、演出场馆、暂停销售的体育***专营店、兼营店，因响应政府号召取消订单的符合一定条件的酒店和旅行社以及纳入政府防疫安置点的符合相关条件、并对防控疫情作出贡献的酒店等都在受补贴范围内。此外，受疫情影响较大的全国重点文物保护单位，原计划在春节期间使用自有资金举办活动，取消的投入损失也可获得补贴。同时，《政策措施》中鼓励各区（功能区）对重点旅游企业进行“一企一策”定向补贴。

　　《政策措施》中还提到对复工复产达到一定要求的文化、旅游、体育企业给予一次性补贴，同时鼓励重大主题宣传创作，推动文旅体基础设施建设，科学精准有序推动复工复产。

　　此外，《政策措施》提出实行旅行社“引客入珠”激励措施，对符合条件的旅行社按照2020年累计纳税排名前20名分四档进行奖励。并推进全域旅游建设，支持旅游惠民促销活动，对参与“广东人游广东”“珠海人游珠海”系列活动并符合一定条件的旅游企业给予一次性补贴。

　　《若干措施》：对我市会展业加大扶持力度

　　市商务局副局长王伟说：“会展业作为现代服务业的重要组成部分，在社会经济发展中具有重要作用。”

　　《若干措施》中提出加快会展扶持资金拨付进度，加大会展项目支持力度以及会展公共服务支持，并支持大型专业展览场馆承接展览活动；加强对会展人才培训工作以及对承办会议活动酒店和地接服务旅行社的支持等。

　　其中，对2019年度符合《珠海市会展业扶持资金使用管理暂行办法》且已备案的会展项目，相关部门将加快申报和评审程序，6月底前完成2020年会展扶持资金拨付工作。对计划于2020年上半年举办、但因疫情影响延期并在当年度继续举办的会议和展览项目，按要求备案及符合补助条件的，相关补助资金标准上浮20%；对2020年下半年举办的会议和展览项目，按要求备案及符合补助条件的，相关补助资金标准上浮10%；对2020年大型专业展览场馆承接展览活动运营补助标准上浮10%。上浮后的项目补助金额不超过《珠海市会展业扶持资金使用管理暂行办法》规定的封顶金额。

　　《若干措施》还提出加大会展业宣传推广力度。对经市商务局批准同意的，由我市相关行业协会或重点会展企业在境内举办的珠海会展业宣传推广、招商推介和市场开拓活动给予资金支持。此外，对会展企业因疫情影响纳税确有困难的，依法合理予以减免房产税、城镇土地使用税。

　　王伟介绍：“下一步，我市将继续加大对会展业的扶持力度，全力筹办第十三届中国国际航空航天博览会、博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛、博鳌亚洲论坛国际科技与创新论坛大会、中国医疗产业创新与发展大会等重量级会展项目，提升珠海作为区域性国际会展城市和会议目的地城市的知名度和影响力。”

现场问答

　　企业要如何申请这些补贴？

　　市文化广电旅游体育局副局长杨继勇：目前，我们正在组织有关责任单位对《政策措施》进行解读，及时制定《实施细则》，对政策各条款的申报要求、申报条件、申报材料等内容做出具体规定，尽快完成政策兑现工作。《实施细则》制定印发后我们将会通过官方网站、微信公众号等渠道进行发布，以便于符合条件的企业及时通过正确途径申领补贴。

　　支持企业渡过难关，金融领域有哪些惠企政策？

　　市金融工作局副局长张成：珠海市金融局出台《用好用足人民银行专项再贷款，强化疫情防控重点保障企业资金支持实施方案》，以及《珠海市关于金融支持复工复产促进经济平稳发展若干措施》。其中《珠海市关于金融支持复工复产促进经济平稳发展若干措施》里设立规模为1亿元的复工复产专项资金。

　　在商业贷款部分，地方的法人银行使用再贷款专用额度向企业发放的小微贷款，按照4月20日最新的一年期LPR3.85%来计算，贷款利率上限仅仅是4.35%左右。对于防风险方面，累计到3月末，整个珠海市银行业机构为198户企业办理了23亿贷款续贷，为1200多家企业和个人办理了22亿贷款展期，为670多家企业及个人办理了90多亿的延期付息业务。

　　将协调工商银行等11家银行简化办事流程，落实文化旅游部对旅行社的惠企政策，协调平安保险、人寿财险等为疫情防控医护人员免费提供疫情专属保险。

　　政策对于书店、影院、剧院及文化产业园区如何补贴？

　　市委宣传部副部长曾靖球：一是租金补贴。按照每月租金总额50%的标准进行补贴。200平方米（含）以上的实体书店，每家书店累计补贴不超过20万元。200平方米以下的实体书店，每家书店累计补贴不超过2万元。

　　二是稳岗补贴。疫情期间，对正常营业的实体书店，按职工在岗参保的员工人数，以每人1000元的标准给予企业补贴，每个企业补贴资金总额不超过15万元。已在人社部门领取到岗补贴的人员，不再补贴。

　　珠海市现有影院41家，按省专项资金扶持额度1：0.7的比例予以补贴，其余新设立且在疫情期间暂停营业的影院给予每家7000元的补贴。同时也给予影院一次性稳岗补贴，对暂停营业的影院，按职工在岗参保的员工人数（截至2020年4月30日），以每人1000元的标准给予稳岗补贴。

　　对文艺院团、演出场馆因疫情影响取消的演出活动给予每家不超过50万元的停演补贴，在一定程度上弥补企业损失。

　　对疫情期间向园区（基地）内企业减免租金、组织园区（基地）内企业进行复工复产成效较好的市级文化产业园区（基地）运营管理机构，按实际减免经营户租金的30%给予一次性补贴（已享受国有物业租金减免的不得重复享受），补贴时限不超过2个月（截至2020年4月30日），最高金额不超过100万元。

　　支持文化旅游体育行业发展的税费政策有哪些？企业要怎么样申办才能享受到这些优惠？

　　市税务局二级高级主办邱职君：主要有五点：一是企业从事文化旅游体育服务等生活服务取得的收入免征增值税。二是小规模纳税人增值税征收率和预征率由3%降至1%。三是受疫情影响较大的旅行社及相关服务企业、游览景区管理企业，2020年度发生的企业所得税亏损，最长结转年限由5年延长到8年。四是对文化旅游企业因疫情影响纳税确实有困难的，依法合理予以减免房产税、城镇土地使用税。五是阶段性减免企业社会保险费政策。

　　（1）阶段性减免企业养老保险、失业保险、工伤保险费：中小微企业、以单位形式参保的个体工商户划型后符合享受免征政策的，2020年2月至6月的单位缴费予以免征；大型企业及其他单位2020年2月至4月的单位缴费减半征收。

　　（2）阶段性减免医疗保险费：自2020年2月1日至6月30日，职工参加基本医疗保险一档的，用人单位缴纳的费率由实际费率的5%降低为2.75%，个人缴纳1.5%；参加基本医疗保险二档的，用人单位缴纳的费率由实际费率的1.5%降低为1%，个人不缴费。

　　首先从方便纳税人的原则出发，根据上级部署和我市疫情防控工作需要，对大部分税费优惠政策采取申报即享受，纳税人自主进行减免税申报，无需办理有关减免税备案手续。

　　例如阶段性减免社保费政策，符合减免条件的用人单位，免填单、免申请，在申报缴费环节自动享受阶段性减免社保费政策。2020年2月1日以来已缴纳且符合减免政策的社保费免申请退回用人单位。

　　这五点政策中，仅有房产税和城镇土地使用税的减免政策需要事前审批。纳税人可登录广东省电子税务局，如实填写相关信息，上传申请资料，实现网上申请、网上审批、网上申报，使纳税人能够便捷办理。

　　随着国家和省对重大突发公共卫生事件响应作出相应调整，我市会议展览活动是否可以考虑逐步恢复？

　　市商务局副局长王伟：我们也注意到5月9日零时起，我省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件二级响应调整为三级响应。调整后在按照相关技术指南落实防控措施前提下，我省将采取预约、限流等方式开放各类会议、会展活动。

　　我市新冠肺炎防控领导小组(指挥部)将根据省的工作要求，指导我市会展场馆逐步和有序开放。我局将指导珠海国际会展中心等专业场馆，对场地进行全面检查，采取限流、提前预订等方式逐步承接各类会展活动。并严格按照***联防联控机制印发的《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》的要求，对所有入场人员开展体温检测、延续疫情防控举措，对人流进行规划，分时段分批次入场避免人流密度过高。同时采取严格核实所有参会人员身份、建立会展工作人员健康档案、备齐防疫物资、按规定要求佩戴口罩、做好公共区域和设施消毒等措施，确保活动安全。

　　我局也会第一时间根据国家省、市防控指挥部相关要求通知到相关会展企业。