台盟珠海市支部委员会建议加强珠台科技交流构建经济合作新模式

　　从上个世纪80年代第一家台企落户珠海开始，至今珠海累计已有1122家台资企业，在珠海的投资总额超过34亿美元。

　　在经济发展新常态下，珠台两地产业合作亟须从“内部低水平竞争、外部被低端锁定”的困境中突破，构建两地经济合作的新模式。

　　“加强珠台两地科技交流，有利于建立双方互利共赢的合作新模式。”台盟珠海市支部委员会主委、市环保局行政审批服务科科长容锦在今年暑期座谈会上指出，通过成果转让、项目合作等方式，从台湾引进先进的商业实用型技术，向台湾输出大陆民用科技成果，促进两岸科技的转移转化，不但可以助力两地企业转型升级，还可以以此为纽带，吸引台湾优势科技企业进入珠海投资，带动珠海先进制造业和高端服务业的发展。同时促进两岸科技人才的交流，吸引台湾科技人才在珠海创新创业。

　　科技交流合作是珠台共同需求

　　中共十九大报告提出“两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。我们秉持‘两岸一家亲’理念，尊重台湾现有的社会制度和台湾同胞生活方式，愿意率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇。我们将扩大两岸经济文化交流合作，实现互利互惠，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，增进台湾同胞福祉”。台盟珠海市支部委员会认为，两岸科技合作的前提应该建立在平等、互利、互需的基础上，这样交流合作才会有良性市场化发展。

　　台盟珠海市支部委员会调研发现，截至2017年12月底，台湾约有147万家企业，其中中小企业占了97%，在这些中小企业中有许多优秀的企业，他们掌握了从研发到生产的关键技术，特别是在精准医疗、精密机械制造、生物科技、精致农业、文创、电子、智能城市、智慧交通、智慧教育等领域，具有先进的技术和持续创新的能力，在全球竞争中占有一席之地。台湾的科技成果转化经验和能力，非常值得珠海学习借鉴。

　　与此同时，珠海在台湾有较高知名度和影响力，并且随着粤港澳大湾区规划即将出台、港珠澳大桥即将通车，珠海战略优势将更加凸显，对台湾科技企业充满吸引力。我市横琴新区成立了国际知识产权交易中心、知识产权公共服务中心，高新区成立了知识产权法庭，全方位为科技成果的交易提供制度、服务和司法保障，也是对台湾科技型企业的一大吸引力。此外，我市有多所高校和科技研发机构，已经具备科技创新的土壤和环境，通过两岸的科技合作交流可以吸收台湾科技创新的经验，为我市创新发展提效增速。

　　台湾中山大学（高雄）、台湾新竹交通大学和STEA大中华技术移转中心等台湾研究机构分别对两岸科技资源、科技型产业和科技人才等多项指标的特点进行研究，并得出结论：两岸在科技资源、产业和人才方面各有长短，可以优势互补。总体来说，大陆在科技人才、科技机构、尖端科技研究能力、科技成果数量方面有优势，台湾在科技成果市场转化、科技研发国际化分工合作、企业经营管理和市场经验方面有优势。

　　台盟珠海市支部委员会认为，科技交流合作是珠台两地经济发展的共同需求。两岸科技合作可以建立在互利共赢的基础上，合作的市场化具有可行性。

　　及时推出惠台政策施行细则

　　如何推动和开展两岸科技交流工作？台盟珠海市支部委员会认为，两岸科技合作尚存制约问题。

　　根据台湾民调机构的调查，台湾岛内中小企业初步估计至少有30%的企业有到大陆发展或与大陆合作的意向，但由于下列问题影响了这些企业来大陆的发展：一是两岸体制、商业习惯、运作模式不同；二是不熟悉大陆法规，潜藏法律风险与隐性成本高；三是不了解大陆的惠台政策；四是认为企业互信不足，诚信体系尚待建立；五是台湾中小企业自身资源有限，缺乏与大陆直接有效的沟通渠道和平台；六是台商投资失利或合作失败案例，透过深绿媒体大肆报导渲染，影响优质企业来大陆发展的信心等。

　　台盟珠海市支部委员会认为，解决以上制约问题，是两岸科技交流合作的重要保障。因此，在国家和省的惠台措施框架下，珠海市应及时推出因地制宜的施行细则，推进珠台两地重点科技合作项目。

　　搭建服务平台 建立交流渠道

　　台盟珠海市支部委员会认为搭建第三方服务平台，并由专业团队进行运营管理，是推进两岸科技合作交流的最优模式。通过服务平台，可以有效解决两岸合作的制约问题：一是收集、筛选两岸科技成果和商品化技术并促进交易转化，引荐台湾优秀科技型企业来珠海投资，以解决渠道和信息问题；二是负责交易规则制定与落实执行，并承担中介的完全责任，以解决互信不足的问题；三是提供两岸政府法律和政策的咨询服务，以解决法律和政策风险问题；四是协助两岸的互访交流，以消除台湾媒体负面宣传的影响问题。

　　台盟珠海市支部委员会认为，两岸的科技交流合作有双方共赢的合作基础，建立两岸科技合作的平台和渠道，可以借力台湾的经验和能力加速大陆科技成果的转化。同时，通过两岸科技成果和商品技术的转化和转移，推进两地企业的转型升级，提升企业竞争力，并以此为契机吸引台湾科技人才来珠海集聚，促进台湾优质科技型企业进入珠海，为两岸更广泛的交流合作打下坚实基础。

(摘自2018-9-6《珠海特区报》第03版)