我区扎实推进安全生产专项整治三年行动

　　自安全生产专项整治三年行动开展以来，我区立足“从根本上消除事故隐患”，扎实开展道路运输、消防、危险化学品等重点行业领域专项治理，积极推进市域社会治理现代化试点工作，进一步健全隐患排查治理长效机制，有效防范各类生产安全事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定。

　　据统计，自去年4月***部署三年行动以来，全区共成立检查组2268个，开展督导检查9127次，检查企业单位14527家次，排查隐患24833处，行政处罚814次，罚款456.472万元，约谈警示227次，全区三年行动工作取得阶段性成果。

　　区委、区政府高度重视安全生产专项整治三年行动工作，成立了由区长任组长的专项整治工作领导小组，统筹协调推进各行业领域专项整治工作；由区公安分局、生态环境分局、住房城乡建设局、交通运输局、农业农村局、应急管理局、消防救援大队等单位业务骨干组成工作专班，推进各项工作稳步开展。

　　今年以来，区委常委会、区政府常务会上专题研究安全生产工作5次，专项部署2021年我区三年行动重点任务攻坚战。每季度召开三年专项整治行动工作领导小组季度会议，督促全区各级各部门切实提高政治站位，认真吃透专项整治目标、任务和要求，研究解决专项整治重大问题；每月召开工作专班月度会议，通报专项整治工作进展情况，部署阶段性重点工作；每周召开例会，研究推进专项整治工作，打通专项推进过程中的梗阻，统筹协调各部门合力推进。

　　完善工作机制 加强风险隐患排查整治

　　为保障安全生产专项整治三年行动落细落实，我区严格落实“一图两清单”要求。印发《关于印发2021年度安全生产专项整治三年行动重点攻坚任务推进路线图的通知》，细化目标分工，明确责任单位，压实工作任务。建立《突出问题清单》《重大隐患清单》《制度措施清单》，深入查找政策制度落实、机制体制建设、隐患排查治理等方面突出问题，全面摸清风险隐患底数，切实把风险隐患控制在萌芽之时、成灾之前。印发《广州市增城区安全生产工作信息》，通报三年行动工作推进落实、信息报送、会风会纪等情况，及时总结提炼三年行动工作成效，定期推广优秀经验做法，加强动态检查和过程监督。抓紧抓实抓细各项专项治理，突出整治重点，全面加强风险隐患排查整治。紧抓元旦、春节、“两会”、清明、“五一”、“七一”等关键节点，守稳守牢春运、停工、复产等特殊关口，着力构建“从根本上消除事故隐患”的安全生产长效机制，将“一线三排”工作机制全面贯彻到专项整治行动中，全面加强安全风险隐患排查治理。

　　树牢安全发展理念 健全落实安全生产责任制

　　各镇街、各有关单位将******关于安全生产重要论述作为党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，并组织干部职工、企业人员学习观看《生命重于泰山——学习******关于安全生产重要论述》电视专题片。区委常委会、开发区党工委会于6月16日深入学习******对湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故作出的***精神。结合“安全生产月”活动，部署开展线上、线下相结合的宣传贯彻和主题宣讲活动。

　　健全落实安全生产责任制。将安全生产工作纳入党委议事日程和向全会报告工作的内容，纳入政府重点工作和政府工作报告的重要内容，进一步督导各级各部门履责尽职。定期更新安全风险清单，按要求录入“广东省城市风险点危险源排查管控信息系统”，分类分频次开展执法检查，督促企业落实各项管控措施。截至目前，我区共排查出城市风险点危险源412个，其中黄色风险45个、蓝色风险367个。

　　多措并举 压实企业安全生产主体责任

　　为守牢安全红线，我区采取多项措施，严格压实企业安全生产主体责任，最大限度减少企业事故发生。一是制定多个工作方案在全区推进落实安全生产责任制度，明确企业安全生产责任，建立内部考核机制。二是指导并督促企业法定代表人强化落实第一责任人法定责任，开展自纠自查，形成相关问题清单和台账。三是指导企业依法建立安全生产管理机构，督促企业强化安全投入，持续推进标准化建设。截至目前，全区危险物品生产、经营、储存单位以及金属冶炼企业均配有注册安全工程师从事安全生产管理工作。四是督促推动企业主要负责人依据法定职责，制定安全生产承诺书，畅通投诉举报渠道，100%落实举报奖励制；督促推动企业主要负责人全部落实“八个一次”“安全生产承诺制”措施。抽查安全生产检测检验、安全评价中介机构，筛选出一批专业化安全生产技术服务机构，为企业提供高水平安全技术和管理服务。五是加强事故警示教育。开展春节后复工复产安全教育“同堂听课”活动，制作《增城区2021年春节后复工复产警示片》、应急安全专家讲安全系列视频、公益宣传片、应急安全短视频发放至各企业观看学习。

　　聚焦重点行业领域开展整治 为全区经济社会发展营造良好安全环境

　　危险化学品安全 印发全区危险化学品化工医药领域“一线三排”具体实施工作指引，借助“一线三排”“四令三制”等制度的有效落实，切实提升辖内企业本质安全水平。督促辖内涉及重大危险源的危险化学品企业严格落实重大危险源安全包保责任制，截至目前，辖内6家重大危险源企业已全部完成包保责任人的信息填报、企业备案、公告牌设立、安全风险承诺公告内容更新等工作。制定危险化学品企业联合监管工作机制，开展专项督导联合检查，排查安全生产、消防安全等隐患200余条，依法全部督促企业立行立改。紧扣烟花爆竹销售旺季特点，牵头组织区公安、交通运输、市场监管等职能部门和有关镇街在春节、清明等特殊节假日开展“打非”联合执法行动。今年上半年，区镇两级执法人员累计检查危化化工和医药制造企业292家次，整治安全问题和隐患330条，经济处罚21万，出具《现场检查记录》125份、《责令限期整改指令书》111份、《现场处理措施决定书》3份。

　　消防安全 持续开展打通生命通道、城中村、重点场所消防安全达标创建等专项治理工作，充分发动镇街、行业部门落实火灾隐患治理工作，形成齐抓共管的良好局面。据统计，6月25日至30日共出动检查组752个，检查村民自建房、出租屋、“三合一”等场所10816家，发现隐患5201处，整改隐患4688处，清理违规住人178人，开设逃生口860个，清理电动自行车605辆。利用消防宣传车、集中授课等形式开展消防培训195场，培训22680人次，播放公益广告15786次，发放宣传单18199份，切实提高了群众消防安全意识。强化涉疫场所消防安全监管，开展涉疫场所常态化消防检查130次，对隔离酒店、疫苗接种点开展消防安全培训163场次，共培训1886人次。

　　道路运输安全 构建道路运输共建共治体系，推动预联办实体化运作，持续***督办、挂账治理各类隐患，形成工作闭环。组织辖区内货运源头企业签订《2021年度增城区交通运输企业安全生产承诺书》，每月对货运源头单位开展***检查相关台账和装载称重记录，督促源头单位履行超限超载车辆源头治理责任。运用道路运输车辆卫星定位系统对各类运输车辆实时监控，对行业运输车辆超速、经常不在线、司机疲劳驾驶、超越路线（区域）经营等违规情况进行动态监管。目前共有6258辆重点营运车辆接入增城区重点营运车辆综合监管平台。

　　同时，推进农村道路设施建设，优化农村公路通行条件。深化“千灯万带”示范工程，开展“一灯一带”建设、“平安村口”二期建设和升级工作。今年以来，共完成12个“千灯万带”和9个“平安村口”建设。

　　邮政、港口安全 加强执法，强化风险隐患预防控制。指导辖区企业开展港口安全生产风险辨识、评估、管控工作，编制港口安全生产风险辨识管控手册，绘制“红橙黄蓝”四色港口安全生产风险分布图。

　　开展邮政寄递安全综合治理，加强对全区寄递物流企业的执法和巡查。今年上半年重点围绕寄递“五个100%”的制度要求，共出动2435人次，检查寄递企业3471间次。

　　水上交通和渔业船舶安全 抓实抓细内河船涉海运输整治、载砂海船监管、水上无线电秩序管理等专项整治工作，强监管治违章保平安。创建纯内河动态远程电子巡航模式，引入外部CCTV视频监控点8个、监控画面12个，推动东江北干流增城辖区全部桥梁（共4座）实现CCTV视频监控。定期向辖区船舶发送《增城海事处辖区季度水上交通违法行为情况通报》，增强船员遵章守法意识、有效震慑违法行为；开展事故案例警示教育，督促航运公司全面落实安全生产主体责任，及时发送各项安全提醒和规范文件，将管理监督工作落在平时。开展“破船2021”、强化水上缉私防线、参与“大飞”走私联合整治等行动，加强涉渔“三无”船舶治理。上半年共开展渔业资源保护巡航执法行动197次，暂扣、没收涉渔“三无”船舶18艘、非法网具3900米。

　　城市建设安全 修订《广州市增城区荔城房屋管理所房屋抢险应急预案》，进一步突出直管公房应急处置措施、灾前准备工作、应急流程等内容，确保有效应对直管公房安全问题。督促各物管企业按照《物业服务企业新冠肺炎疫情分级分类防控工作指引》要求，加强小区门岗出入口管理、公共区域消毒、防疫宣传、员工个人防护等工作。组织对全区183个物管小区进行全覆盖检查，实地检查小区物业企业各项疫情防控工作落实情况。开展物业小区消防安全大排查，发现存在违规充电、充电桩损坏、灭火器过期等问题82个，就发现的问题现场发出整改要求限期整改。组织召开2021年增城区建筑工程发包与承包市场行为培训会议，邀请市住建局负责建筑业市场行为的相关负责人到场宣讲建筑工程发包与承包市场相关政策。

　　物流仓储等功能园区安全 各部门、单位组织对所辖仓储物流场所安全现状进行逐一排查，推动形成齐抓共管工作合力。摸清整治对象的数量、地址、业主单位，建筑面积、消防安全状况等基本情况，为有效地完成此项专项整治打下坚实的基础。区联合执法队、各镇街专职小组主动作为，积极开展物流仓储企业“六查一停封”工作，从企业安全的各个环节杜绝重特大安全事故，遏制较大事故，减少一般事故。

　　危险废物安全 开展危险废物环境安全隐患排查，重点排查辖区内危险废物经营单位、运输单位、重点危险废物产生单位、化工园区重点企业等存在的可能导致环境污染或突发环境事件的环境风险隐患。今年以来排查发现涉危险废物环境安全隐患数213宗，责令整改208宗，立案调查4宗，移送公安部门1宗。

　　印发《关于进一步加强我区固体废物全过程监管工作的通知》，明确各部门、各镇街职责分工以及整治目标。开展以废铅蓄电池、废矿物油、废酸、废弃危险化学品等危险废物为重点的专项执法行动，严厉打击危险废物环境违法行为。今年以来作出行政处罚决定4宗，累计处罚款40万元。对轻工、纺织行业企业污水罐等环保设施开展安全隐患排查，重点排查污水罐等环保设施的规划、选址、设计、建造、使用、报废等各环节存在的重大安全隐患，评估污水罐坍塌等安全风险及影响范围。

　　2021年是安全专项整治三年行动的重点攻坚年，我区将持续深化重点行业领域专项整治，进一步完善“一图两清单”，紧盯重点行业领域，加大事故防范和隐患排查力度，严抓安全风险分级管控，形成隐患大排查大整治闭环管理，推动我区安全专项整治三年行动更上一台阶。