光明新区探索构建社区综合治理新体系

　　不久前，深圳市在光明新区组织召开社区基金会试点现场会，向全市总结推广社会建设领域又一改革举措。

　　据了解，光明新区所属的全部28个社区，是典型的农村城市化社区。一方面，社区基础设施薄弱、社区服务功能不足、社区城市形象落后；另一方面，社区社会情况比较复杂，外来人口多、城中村多、出租屋多的 “三多”现状，带来了社会治安等一系列基层治理难题。为此，光明新区成立伊始，就把社会建设摆在与经济建设同等重要的地位，提出了坚持社会建设与经济建设在思想认识上“同位”、工作部署上“同步”、资源保障上“同力”的 “三同原则”。在实际工作中，始终把社区作为社会建设的主战场，把改革社区治理体制、加强末梢管理作为全面深化改革的重中之重。

　　在光明新区社会建设的主场——以社区为细胞单元的治理和服务的改革，呈现出一番令人惊喜的景象：针对不同服务群众、不同服务内容、不同服务功能，先后打造党群服务中心、社区邻里服务中心、社区居民议事会、社区基金会、“幸福社区”工程、家园网等一系列社区服务平台，形成了一个立体式、全方位、多层次的社区综合服务体系；以“楼长制”为代表的出租屋分类管理模式， “人民调解”、“和谐议事厅”、“公共安全与法治副校长”等多层次社区治理方式，构建一个以人为本，民生导向、问题导向、需求导向的具有光明特色的现代城市社区基层治理体系。

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。目前，光明新区的许多改革创新项目已经由光明的“盆景”变成全市及至全国的“风景”。如“楼长制”、工商出租屋责任捆绑管理模式、社区基金会、党群服务中心等已经在全市推广，中央和省市领导多次专程来光明检查和总结推广社会领导的改革举措。今年是贯彻十八届三中全会、全面深化改革的第一年，光明新区再次强调，把改革作为一号工程全力推进，把社会领域的改革、把以社区治理体系改革作为一号作品来打造。有充分理由期许，光明的基层治理领域将结出累累硕果。