六乱整治不停歇城镇环境展新颜（组图）

整治象新路口安置区355省道路边的垃圾堆

整治355省道人和路边乱丢弃垃圾

　　3月25日下午，鳌头镇城监中队等相关职能部门的工作人员走进鳌头镇人和圩至棋杆圩道路两边的商铺内，耐心劝导商铺负责人把商铺外的移动帐篷收起，把胡乱摆放在路边的木材或石材整理好，摆放在离马路较远的空地上……

　　这一幕，是鳌头镇建设“干净、整洁、平安、有序”城乡环境工作中的一个缩影。今年以来，鳌头镇围绕建设“干净、整洁、平安、有序”城乡环境的工作目标，深入推进城乡管理工作，进一步改善城乡环境。如今，通过第一阶段的整治，该镇部分区域尤其是镇区、京珠高速出入口、国省道、西塘美丽乡村群周边“六乱”现象得到有效遏制，受到了广大市民的欢迎。

环境变好  市民齐点赞

　　曾经，驱车行驶在京珠高速出入口往鳌头镇棋杆圩方向的道路上，你会发现，周边的一些商铺把木材等物料随意地堆放在离路边不足一米的地方，商铺门前的移动帐篷占据了道路边一半的位置，给人一种非常凌乱的感觉。

　　“以前，一些广州的朋友在下京珠高速经过那段道路后都跟我说，那段路的商铺很杂乱，木材不仅随便摆放，而且还离路边很近。那时，我都是赶紧转移话题到从化好玩的景点上。不过现在好多了，周边的商铺不仅把移动帐篷收起来了，而且把木材、石材等物料整齐摆放在远离路边5米多的地方。相信等下次朋友再来找我玩的时候，他对这段路的印象会发生较大改变。”家住鳌头镇小坑村的村民小刘说。

　　说起鳌头镇整治“六乱”的工作，在鳌头镇岭南村某企业上班的李先生不由地竖起了大拇指。他告诉记者，以往，明珠工业园往岭南村沿线的排水渠里布满垃圾，里面的水都是黑色的，而且完全感觉不到水有流动，还不时飘来一股恶心的味道，附近的绿化带里也有不少塑料垃圾堆放在一起，没人清理。“有一次，我在公司门卫室休息，谁知道一阵风吹过，一股酸臭味扑鼻而来，让人倍感恶心。如今，在经过政府部门的大力整治后，不仅排水渠里的垃圾没有了，而且绿化带也变得整洁了，最让人感到开心的是，排水渠里的水终于流动起来了，而且看起来很清澈。”李先生说，现在，他再也闻不到以前那种酸臭、让人恶心的味道了。

标本兼治  积极推进整治

　　“开展工作以来，我镇按照‘先治标后治本，标本兼治’的工作思路，以105国道整治模式为模板，分阶段对106国道、355省道沿线、西塘美丽乡村群周边、圩镇、前进路和文化广场进行地毯式整治。”鳌头镇相关负责人介绍道，截至3月21日，鳌头镇出动铲车63台（班），龙马车96台（班），钩机52台（班），共整治占道经营6233宗、流动摊贩3629宗、乱堆放1893宗、乱拉乱挂乱张贴5830宗，拆除及暂扣户外广告1524宗、面积1320m2，清理余泥、杂物173车，清理卫生死角45处，清运垃圾55吨、大型家具75件，完成国省道沿线垃圾收集点二次改造和围蔽，镇区、京珠高速出入口、国省道、西塘美丽乡村群周边“六乱”现象得到有效遏制，已基本完成第一阶段治标工作目标。

　　鳌头镇把“六乱”整治工作划分为治标和治本两个阶段实施。其中，治本的主要工作目标是把国省县乡道、圩镇、西塘美丽乡村群周边可视范围内堆放的余泥杂物、乱拉挂、乱张贴、占道经营、乱搭建等全面清理完毕，逐步探索行之有效的“六乱”整治联动机制。

　　据介绍，鳌头镇积极开展宣传工作，在全镇营造全民齐参与的良好氛围。在圩镇、106国道、355省道主要路口悬挂开展整治“六乱”的宣传横幅，并派发《致市民的一封信》，提高群众对整治“六乱”的认识；录制“六乱”整治宣传广播，由城管执法车辆通过车载广播流动播放；在鳌头镇岭南村、鳌头居委、棋杆居委、龙潭居委召开经营者会议，派发广告牌样式标准模板和《致商户的一封信》等宣传小册，还与商户签订“门前七包”责任书。

　　鳌头镇组织有关工作人员以徒步的方式沿106国道、355省道、四个圩镇、西塘美丽乡村群拍摄沿途情况，并根据实际，针对各区域特点，分类分段稳步推进整治。例如，集中清理龙潭至鳌头圩段沿途堆放的垃圾、余泥，修复破损的绿化带，重点整治106国道与355省道交界处的一处废品收购点和沙石堆放点；围蔽鳌头圩至中塘村路口段和小坑村委至棋杆圩段的垃圾收集点，修整花基，强化市场管理，重点整治机动车占道经营、废品回收站、木材经营市场；重点修整中塘村路口至小坑村委段的绿化带，要求沿线商铺入室经营；要求岭南村至明珠路口段的商铺把石材、钢材、木材等物料堆向水沟内侧退缩10米，个别近距离靠近道路的商铺向水沟内侧退缩5米，限高3.5米，同时要摆放整齐、排列有序；清理西塘美丽乡村群村道两旁张贴的小广告、横幅，围蔽垃圾收集点；在龙潭、鳌头、棋杆、民乐圩镇内整治机动车乱停乱放，商铺占道经营、超立面经营，流动摊贩乱摆卖等，做到街面整洁有序。

　　鳌头镇成立了由村居干部、联防队员、城管队员、施工队伍组成的精干、有效清理工作小组，优化制度，强化执法，并开展徒步地毯式清理。村居干部协调商铺、房屋产权所有人督促承租方落实整改要求；村居干部、联防队员负责工作小组安全保卫；城管队员负责对拒不整改商铺进行法律解释和行政处罚工作；施工队负责清理现场。

　　突出重点，以点带面。鳌头镇以“六乱”现象最为严重、整治难度最大的万宝对面木材市场、岭南石材市场、人和木材、废品收购市场、106国道与355省道交界处为突破点，集中公安、工商、交通、城管、出租屋、消防、安监等力量实施声势浩大的整治，形成示范宣传效应带动周边地区整改。

　　治本为主，实现标本兼治。该镇创新工作方式，形成“城管统筹，属地负责，部门协调，齐抓共管”的管控机制，全镇主要区域、主次道路两侧“六乱”现象日渐减少，维持“干净、整洁、平安、有序”的状态。

正视困难　探索有效措施

　　“‘六乱’的整治工作并不是一蹴而就的，我们要在开展工作的过程中发现问题，分析问题，并探索出有效的措施。”鳌头镇相关负责人说，第一阶段的整治工作虽然取得了一定的成效，但部分道路、区域整治仍然不彻底，106国道、355省道沿线一些废品回收站、沙石堆积点清理比较缓慢，“六乱”现象依然存在。

　　同时，鳌头镇整治过程中发现存在部分问题，例如部分经营商户法律意识薄弱，乱拉乱挂、占道经营、乱摆卖等行为屡禁不止；村民公共道德意识良莠不齐，乱丢垃圾、践踏草坪、破坏公共基础设施现象时有发生；国省道沿线分散分布经营石材、木材、钢材、汽修、废品收购等粗重性商品的商铺，没有合理统一的规划，分布杂乱无章；国省道沿线经营钢材、石材、木材的商铺多，经营客观用地面积需求大，难以入室经营等等。

　　“针对前一阶段存在和发现的问题，下一阶段，我镇计划利用一个月左右的时间开展第二阶段集中整治，通过积极宣传发动、目标定点整改、建立长效机制等措施进一步巩固第一阶段治标成果，逐步实现标本兼治。”鳌头镇相关负责人介绍道。

　　近期，鳌头镇加大宣传力度，在镇、村公告栏开设“‘六乱’整治在行动”栏目，在每条村居、主要路口悬挂1条“六乱”整治宣传横幅；设立“六乱”整治举报专线，每个圩镇派驻一辆流动广播宣传车；沿国省道、圩镇派发《致市民的一封信》《致商户的一封信》《鳌头镇市容环境规范》《鳌头镇门前市容环境卫生管理责任书》等宣传单张；共青团组织志愿者入户派发宣传单张、《致家长的一封信》等宣传材料，分片区开展“城管工作体验活动月”活动，组织市民参与、体验城管执法工作。下一步，该镇计划在鳌头文化广场架设LED电子显示屏，播放“六乱”整治宣传片。

　　积极动员，发动群众共同参与。3月31日，该镇召开2016年城乡环境综合整治大行动动员大会，各村居与镇政府签订责任状；各片分别召开国省道沿线商铺市容环境座谈会，签订“门前七包”协议。该镇城管中队将签订“门前七包”协议列入临时经营场所审核硬性指标，对存在三次以上违法行为的商铺，不予审批办理。

　　村居委加大对破坏道路绿化带、花基危害的宣传力度，并组织巡查人员定时对村道进行巡查，每周将巡查情况以表格的形式反馈至镇政府；从国省道沿线村居抽调2名村干部、2名联防队员专职负责辖区“六乱”整治，协同城管中队工作。

　　完善基础设施。沿106国道、355省道检查每一根灯柱，修补损坏的路灯；对照设计图纸，修补完善106国道、355省道沿线的花基、绿化带，灌乔木密集、合理种植，花草树木错落有致；聘请设计单位对国省道两侧基础设施进行设计，封堵国省道非法开设的路口，架设监控设备；重新规划龙潭、鳌头、棋杆、民乐圩镇内的停车线等交通标志，修补破损的路面、井盖等基础设施，定期维护保养；重新规划垃圾收集点的设置、朝向，检查国省道沿线的垃圾回收点，修补破损的垃圾桶（点）。每周清洗各种垃圾车、垃圾斗、垃圾桶3次。

　　加强清洁工作。该镇消防队每日清洗龙潭、鳌头、棋杆、民乐圩镇内道路2次；106国道、355省道地毯式清理水沟内侧张贴的牛皮癣、横幅。联系私人医疗机构等小广告张贴方自行清理张贴的广告并签订承诺保证书。

　　强化整治队伍。采购2台环卫垃圾清运车、垃圾收集箱10000个等设备设施，改善收费清运模式；采购35台应急警用摩托车，增强队伍机动性；公开招聘10名城管协管员，抽调4名镇干部加强城管执法力量。该镇城管中队设立5个小组坚持长期整治，防止反弹；从镇属各部门、单位抽调2—3人组成常设工作组，具体负责辖区内“六乱”整治联合执法。每周由镇班子成员带队开展联合执法大行动3次。

　　强化执法。该镇工商所、供销社联合取缔无照经营的废品回收点。聘请施工队清运堆放在道路两侧的废品；要求市场管理方划分固定摆摊与圩日临时摆摊区域，引导小摊贩合理有序摆卖；在每个圩镇圩日现场派驻联合整治行动组，对棋杆圩等几个“六乱”严重点进行集中整治，再以点带面，扩大整治效果；一周内向国省道两侧可视范围内乱搭建的竹棚、铁皮等临时建筑业主下发整改通知书，限期整改。逾期不改的，由城管中队组织施工队进行强制拆除；城管中队等相关部门加强执法力度，对乱拉挂、乱推放、乱张贴的单位（个人）进行劝导、制止和警告，保持高压状态，有必要时进行立案处理。

　　加强工作监督。联合执法工作组每周以表格形式反馈巡查发现的问题，督促相关职能部门跟进处理，并将整改落实情况张榜公布在镇公告栏；镇纪委制定问责办法。党务办制定并公布实施“六乱”整治考核细则。将“六乱”整治成效纳入五好村考核范围，对整治不到位的村居、干部一票否决。

　　“相信在大家的共同努力下，鳌头镇会变成一个‘干净、整洁、平安、有序’的宜居城镇。”鳌头镇相关负责人说。    （文／图  记者李烨威  通讯员鳌头镇宣）