以构建和谐从化为统领谋划劳动保障新发展

——访市劳动和社会保障局局长张从敏

    去年底，我市召开的党代会和“两会”围绕如何构建和谐社会展开深入的探讨。构建社会主义和谐社会的根本问题就是民生问题。解决民生问题，需要从群众反映比较集中的社会热点问题入手，从劳动就业、社会保障、收入分配等多方面加以体现，在经济社会发展的进程中改善提高。为此，记者专访了市劳动和社会保障局局长张从敏。
    记者：今后五年市委、市政府把工业、旅游业和房地产业作为我市的“三大支柱产业”，我市经济发展将迎来了新的机遇。目前我市用工环境以及劳动就业面临怎样的新形势？
    张从敏：省委常委、广州市委书记朱小丹在指导劳动和社会保障工作时提出“富民优先，民生为重”，就业是民生之本、发展之源、稳定之基，是建设社会主义物质文明、精神文明和政治文明的基础。做好就业再就业工作事关改革、发展和稳定的大局，是构建社会主义和谐社会，实践科学发展观的重要举措。近年来，在市委市政府的指导下，市劳动和社会保障局在相关职能部门的配合下做了大量的工作，在广辟就业渠道和岗位，妥善解决下岗失业人员就业再就业，扩大劳务输出，扶持和解决弱势群体生存和发展等方面取得了明显成效。使我市城镇失业人员就业率不断提高，失业率创历史新低。
    尽管如此，我市就业再就业矛盾仍然比较突出。主要表现在就业岗位总供给不足，近年来劳动力素质难以满足岗位需求的结构性矛盾日益突出。尤其是下岗失业人员以及农村劳动力素质相对低下，就业竞争力不强，而用人单位对劳动者素质要求却越来越高，因此“有工无人做，有人没工做”的情况时有发生，这样的状况也是我们下一阶段重点解决的难题之一。
    记者：作为劳动服务和管理部门，将如何帮助各类人员适应新的就业形势？
    张从敏：为了解决结构性的就业供求矛盾，在今后的工作中，我们着重抓好几个方面的工作：一是继续大力开展职业技能培训教育，切实提高劳动者的劳动技能和综合素质。认真按照市委市政府有关就业工作会议精神，进一步落实就业工作目标责任制，重点帮助扶持弱势群体和特困人员就业。加强就业服务，积极拓宽就业门路的同时，加大职业技能培训力度，为城镇失业人员和农村富余劳动力创造更多的就业机会。就业培训工作要强化规划，扩大范围，新增专业，以市职业技术培训中心为基地，转变工作作风和工作重点，加强对下岗失业人员和农村劳动力职业技能培训教育，转变就业观念，争取更多的下岗失业人员和农村劳动力通过技能培训，进入城市企业，特别是技术含量高的单位就业，并为实现我市“工业强市”战略目标，迎接工业新高潮增加职业技术人才储备。二是加大宣传《劳动法》和执法检查力度，切实维护职工的合法权益。进一步调整劳动关系政策，促使用人单位与劳动者建立和谐的新型劳动关系。
    记者：农村富余劳动力转移在构建和谐社会中起到极其重要的作用，新一届市委市政府的工作计划中也有明确的要求。劳动部门将如何贯彻做好这项工作？
    张从敏：去年市劳动和社会保障局在市委市政府和有关部门的重视支持下，分别在我市的鳌头、街口等镇街举办了47场农村劳动力转移就业招聘会，提供了就业岗位11000多个，全市转移农村劳动力就业11728人，超额完成了市委市政府下达的转移农村富余劳动力就业1万人的任务。因此，在转移农村富余劳动力问题上，我们将会以招聘会为载体，继续保持良好的势头。此外还通过技校、我局的职业技术培训中心、社会办学、镇、街等职业培训机构，为农村劳动力开展多层次、多功能、多专业的初、中级职业技能培训，培训各类专业技术人员。同时，我们将进一步完善市场就业机制，加强就业服务，充分发挥职业中介机构的桥梁作用，积极拓宽就业门路，增加劳务输出网点，为农村富余劳动力创造更多的就业机会。
    记者：建立完善的社会保障制度是构建和谐社会的另一重要事项，在这方面劳动部门有什么新的发展思路？
    张从敏：过去几年，通过我们的努力，我市参加各类社会保险的队伍在不断扩大，社保基金综合实力也不断增强。2006年我市参加各类社会保险7.7万人，比增37.5%。征收各类社会保险基金2.1亿多元，比增45%。未来几年我们的工作重点都将放在深化保险制度改革上，进一步扩大社会保险的覆盖面。重点是抓好非公有制企业的扩面工作，加强外引内联工作，争取更多单位人员参保。同时积极开展调查研究，尽快解决好我市被征地后农民的养老保险问题。积极配合我市企业转制改革，做好社会保险基金的征发工作，切实消除企业职工和失地农民的后顾之忧。
    同时，我们将进一步完善城镇职工医疗保险制度。我市城镇职工基本医疗保险在2006年1月1日启动实施，通过一年的实践和探索，城镇职工基本医疗保险制度日趋完善。一年来，全市参加医疗保险的单位1200多户，参保人员5万多人，征收医保基金6500多万元。我们将继续完善职工医疗保险制度，对部分医保政策进行调整，增加门诊特定服务项目，提高医疗待遇水平，让更多的参保人员以及患有重大疾病慢性病人享受更多的实惠，充分发挥医疗保险应有的作用。

    （新闻来源：从化市新闻中心  编辑：汤焕兴）