不想建不敢建不愿建建不成南沙区打违攻坚战专项行动拆违1939万平方米

　　今年6月份以来，根据市、区的工作部署，南沙区展开“集中打击违法建设‘攻坚战’专项行动”。区委区政府统筹谋划，“一个音”定调，“一盘棋”推进。主要领导敢于担当，分管领导一线督导。区城管办、区城管局深入调研，确立“建机制，造声势，强联动，重点打，用科技”的基本思路，主动作为，全力以赴。各镇街、各成员单位主官敢于碰硬，靠前指挥，群策群力，多措并举，攻坚克难，成效明显。在全社会初步形成“有违必查，违建必拆”的鲜明导向与“不想建、不敢建、不愿建、建不成”的高压严打态势。对打违行动的一切不作为、慢作为、乱作为的现象“亮剑”，既查违，又查人，走出了“以目标任务牵引打违，以科学机制倒逼打违”的新路子。

　　自开展打违“攻坚战”专项行动以来，全区打掉一批超高超大、顶风抢建、影响极坏等违法建设。

　　拆违“攻坚战”成绩：

　　全区成绩单：今年截至8月9日，全区共清拆违法建设1531宗、面积52.11万平方米(其中清拆新增违建802宗、面积23.18万平方米;改造消化历史存量违建729宗、面积28.93万平方米);自6月1日开展集中打击违法建设“攻坚战”专项行动以来，全区共清拆新增违建432宗、面积19.39万平方米，宗数与面积比前5个月分别增长16.8%、411.6%(1-5月全区共清拆新增违法建设370宗、面积3.79万平方米)。

　　主要措施：

　　一是建机制，以制逼违。制定《南沙区查处违法建设工作机制》，进一步明确职责，厘清边界，激发动力，传导压力，形成合力，杜绝了“挂空档”、“踢皮球”，建立共商共查，合力打违的工作制度。同时挖掘潜力，向一切失职、渎职现象“亮剑”，以机制倒逼打违。

　　二是造声势，以势慑违。区、镇街、村居，自下而上，以通俗易懂，大众化的报纸、电视、微信、网站，电子显示屏等为途径，深入动员，广泛宣传，交叉覆盖，正面引导，反面曝光，形成导向与警示，消除侥幸，不碰违建“高压线”。

　　三是强联动，以联打违。依法依规，按照职责分工，各级各部门密切协同，合力联动，控打结合，形成强大的、无缝的查违、控违、打违的合力，使违建在第一时间被查、被控、被打。特别是公安、城管、消防、水务、国土规划、供水供电等部门联动发力，十面出击，牢牢掌握工作主动权。

　　四是重点打，以打止违。千计万计，“打”为实招实计。将打违、拆违确立为工作的着力点。在重点打、打重点方面下功夫、求突破、见成效，将超高超大的、历史遗留的、影响恶劣的、博取补偿的等违法建设优先打击，重点打击，雷霆打击，一拆平地，拆除一宗、警示一片、教育一方。

　　五是用科技，以技控违。与时俱进，以“互联网+”思维助力查违控违，与人力形成优势互补，提高行政与执法效能。开发“城管APP”、运用无人机，形成对违法建设监控与处置的全天候、全覆盖、全影像、无盲区、快反应。

　　下一步的工作重点：一是引导合理建房。各级各部门加强宣传、主动作为，跟进服务，明确合理建房条件清单，规范申报流程，畅通合理建房渠道。二是严打违法建设。在打击违法建设的实践中，进一步完善工作机制，让“不想建、不敢建、不愿建、建不成”形成氛围、成为常态。三是着力打“萌芽”。运用“组合拳”打“萌芽”，精准打击、点穴打击，降低当事人的成本投入，降低当事人的抵触情绪，降低执法成本，提高行政效能。

　　典型案例一：7月20日，珠江街会同区水务局，组织街道城市管理科、城管执法队、派出所、中医院等人员80人次，出动钩机2台，车辆6台次，对佳安南街44号北侧等四宗占用河涌违法建设依法实施强制拆除，总拆除违法建设面积约200平方米。街道分管领导坚持一线指挥，各职能部门克服天气炎热，强拆按计划顺利完成。

　　典型案例二：

　　自8月3日到8月9日，南沙区城管局、榄核镇组织联合执法人员、工作人员、安保人员、施工人员1300人次，出动大型吊机1台、中型钩机2台、风机炮机及各类拆违设备26台套，对位于榄核镇榄核村榄核涌东街41号违法建设，依法实施强拆。该违建占地面积279.63平方米，建设面积为1521.55平方米，为1栋5层框架结构。

　　榄核镇制定强细工作方案，并不断修订完善。区城管局长李君、榄核镇长陈义生为强拆总指挥，榄核镇副镇长何卫明、区城管局副局长林荣为副总指挥。各级各部门各司其职，各行动小组分工合作，密切协同，顶烈日、战酷暑、抗风雨，坚守岗位，周日不休，连续作战，克服多种困难，截止8月9日，自下而上已拆至第三层。