巴中市五跑跑出一流营商环境创建加速度

　　巴中市按照强服务、提效率的总体要求，把创建全省最优，全国一流营商环境作为头号工程，紧紧抓住全国相对集中行政许可权改革试点机遇，持续深化马上办、网上办、一次办和最多跑一次改革，实现五跑，跑出了一流营商环境创建加速度。

　　整合职能场地跑一门。整合市级部门审批职能，由39个部门单设或指定的业务科室承办，实现审批职能、人员集中到一个科室。投资1.36亿元新建2.9万平方米的巴中市民之家，于2018年12月正式对外办公，将出入境、税务、交警等分散在各部门的3个办事大厅和27个审批部门(单位)、8个公共服务部门(单位)、水电气等6个民生服务单位、经开区企业服务中心、不动产登记中心和房产管理中心等所有政务服务事项全部集中在市民之家受理、办理，实现审批职责、审批事项和审批环节三集中三到位，群众办事只进一扇门，办成所有事。

　　设置综合窗口跑一窗。按照一个窗口办成一件事情的原则，在政务大厅设立车辆办证、民生服务、不动产登记、公积金办理、税务、出入境、集中受理、社会保障、自助服务、集中审批等10个服务专区，设置投资建设、市场准入、社会事务3大类别综合服务窗口，实行前台统一受理、后台协同审批、便捷出件送达，切实解决了企业群众多头找，到处跑的难题，实现办事更省心。

　　推进三办服务跑一次。按照凡是3个工作日内能办结的简单事项，一律提速为马上办;凡是能在线验证的事项，一律转为网上办;凡是需现场核验的事项，一律实行一次办的原则，对所有政务事项进行全面清理，将市级1950项(小项)行政许可、公共服务和其他政务服务事项全部纳入了三办范围，其中马上办1063项占55%，网上办1780项占91%，一次办1910项占98%。按照受理审批办结的模式，将所有三办事项流程予以固化，清理、删除部门内部审批环节1632个，精简、优化服务流程，逐项编制并公示标准化办事指南、一次性告知书、格式文本和示范文本，细化、量化审查裁量标准。全面推行三办服务，实现简易事项马上办，材料齐备一次办，一般事项网上办，企业群众办事最多跑一次。

　　提升智能化水平数据跑。深度对接全省一体化政务服务平台，将所有政务事项全部纳入平台运行，加大一体化平台移动终端使用力度，市本级企业设立登记、建筑工程施工许可证核发、食品经营许可等989项政务服务事项实现全程网办、100%的高频事项掌上办。目前，全市办结全程网办事项15362件，连续13期位居全省21个市州第一。建立不动产登记信息平台，实现信息互通共享，实现市级和巴州、恩阳、经开区同城通办。投入2000余万元推进市民之家智能化建设，打造自助服务区，放置网上办事查询机12台;设置税务、工商、不动产、公积金、交管、出入境自助服务终端25台，实现不动产查询、增值税***申领、营业执照打证、违章查询处理等业务自助办理。

　　推行一站式服务代办跑。整合成立巴中市外来企业投资促进协调服务中心，落实工作人员11名，专门为外来企业提供一站式帮办代办服务。在市政务大厅设置行政审批、金融信贷和公共服务3个一站式服务窗口，一对一为企业提供政策咨询服务。建立行政审批代办、金融信贷领办、公共服务快办和***协调促办4种服务机制，水电气缴费实现网上和手机自助办理，水电报装最快5个工作日完成，天然气报装最快7个工作日完成。创新推行一次性联合告知、联合踏勘、联合集中审查、联合***服务、联合竣工验收的五联合和容缺受理5+1服务机制，将300多项非关键性资料纳入容缺范围，实行先行受理、容缺办理、承诺后补，投资项目审批时间提速35%以上。