中共广州市黄埔区委办公室中共广州开发区工委办公室广州开发区管委会办公室关于巡察整改进展情况的通报

　　根据市委、区委统一部署，2020年11月6日至2021年1月18日，广州市区委巡察第20组（以下简称巡察组）对中共广州市黄埔区委办公室、中共广州开发区工委办公室、广州开发区管委会办公室（以下简称区委办）进行了巡察，并于2021年1月18日向区委办作了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、增强政治自觉，以强烈的政治担当、过硬的政治定力抓好巡察整改

　　（一）认真领会******关于巡视工作的***精神，以高度的政治自觉抓整改。

　　一是提高站位抓整改。坚持把******听取巡视汇报时的***精神贯穿巡察整改工作全过程，把抓好巡察整改作为检验对党忠诚、作为践行“两个维护”的试金石。二是以上率下保落实。成立单位主要领导担任组长的整改落实工作领导小组，形成“领导小组—牵头领导—责任单位”三级联动、层层抓落实的整改工作架构，第一时间动员部署、第一时间深入查摆、第一时间制定方案、第一时间推进落实。召开领导班子2020年度暨巡察整改专题民主生活会，深入查摆剖析存在的问题和不足，进一步增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。三是细化分工促实效。按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求，逐条制定具体整改措施，明确责任部门、负责人和时间进度安排，层层落实责任，层层传导压力，做到问题一个不漏、任务细化到岗、措施分解到位、责任落实到人。

　　（二）认真领会******关于全面从严治党的重要论述，以强烈的政治担当抓整改。坚决落实管党治党政治责任，从严从实抓好整改，把严的主基调长期坚持下去，以高质量巡察整改推动全面从严治党向纵深发展。一是加强党的领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步强化理论学习，推动学习制度化、规范化。严格落实“第一议题”学习制度，将党史学习教育贯穿各项工作始终，全方位营造政治学习氛围，切实筑牢党员干部政治“定盘星”，确保各项工作始终沿着正确政治方向开展。全面加强和规范党内政治生活，制定“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等制度，强化领导班子成员自律意识、表率意识和标杆意识，全面履行严肃党内政治生活责任，做到学习党章党规、参加组织活动等“十带头”，示范带动全办党内政治生活严起来、实起来。压实各党支部第一责任人责任，以上率下，全面提升“三会一课”、组织生活会等质量，营造良好的党内生活氛围。二是压实党风廉政建设主体责任，推动工作向纵深发展。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，专题召开区委办党风廉政建设和反腐败工作会议，制定区委办落实党风廉政建设主体责任实施方案，加强对党员干部履行职责和行使权力的监督。认真执行区委办各项内控制度，着力推进廉政风险防控。坚持“以案说法”“以案明纪”，创新工作方式方法，全方位教育警醒党员干部。坚持严管和厚爱并行，多措并举推动形成干事创业良好氛围。

　　（三）认真领会******对党委办公厅（室）工作的***精神，以过硬的政治定力抓整改。对标对表******对中办提出的“五个坚持”和在浙江期间对省委办公厅提出的“激浊扬清、敬业乐业、乐在人和、力戒浮躁、贵耳重目、求知善读、戒奢节俭”28字要求，将巡察整改与区委办工作有机结合起来，持续推动“三服务”工作上新台阶。一是加大政治监督力度。一以贯之加强对*********和***批示精神落实情况的监督检查，确保******、***重大决策部署在全区落实到位。二是坚决开好局迈好步。把巡察成果以清单式、项目式融入具体工作举措中，将巡察整改与协助区委打好“十四五”起步年谋划的科技创新攻坚战、百大项目冲锋战、城市更新突围战、营商环境进位战等有机结合起来，以优异成绩庆祝***成立100周年。三是深入推进作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，下大力气精文减会，助力基层松绑减负。结合党史学习教育，深入推进“大学习、深调研、真落实”工作。完善作风建设长效机制，树立重实干、重实绩的用人导向，推动形成求真务实、风清气正的干事创业氛围，为高质量发展提供坚强政治保障。

　　二、聚焦巡察反馈问题，始终动真碰硬真改实改，全力确保巡察整改工作真正落地落实落细

　　（一）针对政治建设力度不足问题

　　整改落实情况：一是严格落实“第一议题”学习制度。把学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为头等大事和首要政治任务，旗帜鲜明讲政治，强化政治引领，提高政治站位，统一思想认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，践行“五个坚持”。二是加强理论武装。推进理论学习中心组工作的制度化、规范化，从严治学，持续开展“大学习、深调研、真落实”工作、“党员领导领学带学督学”活动，完善课题研究报告机制，继续开展“牢记初心使命 践行五个坚持”半月谈主题活动，切实把学习成果转化为推动“三服务”工作的生动实践。三是深入开展党史学习教育。深入研读***《论***历史》《***简史》等，坚持读原著、学原文、悟原理，将党史学习教育贯穿全年，把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行贯穿始终。四是增强党组织领导核心作用。严肃党内政治生活，强化领导班子成员自律意识、表率意识、标杆意识，落实“十带头”，严格落实双重组织生活制度。把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，落实区委办“三重一大”事项决策制度要求，积极主动做好意识形态工作和保密工作，进一步增强党组织的领导作用，不断提高党组织的凝聚力、战斗力。

　　（二）针对支部规范化建设差距明显问题

　　整改落实情况：一是优化党支部设置，进一步夯实基层党组织的战斗堡垒作用。严格按照《***章程》《***支部工作条例（试行）》《***基层组织选举工作条例》要求，推动党支部的整合优化，基本完成新一届委员会选举工作。严格落实党的建设总要求，不断提高党的组织生活质量，推动党建工作规范开展。二是推动党建重心下移，落实党支部标准化建设要求。严格执行党费收缴、使用和管理制度，组织党支部标准化建设、组织生活会和民主评议党员、发展党员、主题党日活动安排、党费收缴和支出等培训，加强各党支部换届选举情况、标准化建设情况、党建计划开展情况、组织生活会和民主评议党员情况、发展党员情况、《党支部工作手册》填写情况的督导检查，规范各类会议记录格式、记录要素。按要求做好查摆问题和相互批评。三是加强党建指导，推动党支部工作制度化、规范化。制定“三会一课”、组织生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等5项制度，强化组织生活纪律意识。制定2021年区委办党的建设工作计划、关于开展党史学习教育的工作安排、党史学习教育年度日程安排，推动党建工作与业务工作同频共振，指导并推动各党支部开展工作。严肃党内政治生活，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，班子成员带头认真参加组织生活会和开展民主评议党员，遵循“团结-批评-团结”的方针，一针见血真点问题、点真问题，相互批评有“辣味”，达到“红脸出汗”的效果。

　　（三）针对党风廉政建设工作虚化问题

　　整改落实情况：一是严格落实党风廉政建设主体责任。按要求召开党风廉政建设工作会议，专题研究党风廉政建设工作，制定落实党风廉政建设责任制主体责任实施方案，抓严抓实党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高党员干部拒腐防变能力，营造风清气正的政治生态。二是进一步发挥领导班子的核心作用。着力落实全面从严治党要求和制度规定，认真履行管党治党责任，健全定期研究党建工作机制，开展经常性的教育监督管理，认真执行各项内控制度，研究制定党风廉政建设“两个责任”清单和“一把手”权力清单。三是深化宣传教育工作。运用主题党日、党员大会、上党课等平台载体，学习“学习强国”、党员随身微教育、公务员培训大课堂、党报党刊和各级纪委监委处理违纪党员典型案例等内容，持续开展廉政教育活动。就身边事、身边人案例开展专题剖析教育，落实“以案明纪”。正确运用谈话形式，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。组织出国（境）管理专项培训与教育，严格落实干部因私出国（境）管理制度。

　　（四）针对“形式主义、官僚主义”根治不彻底问题

　　整改落实情况：一是加强精简“文山会海”工作。制定年度党内规范性文件发文计划、全区性会议计划并严格执行。严控发文范围，倡导“短实新”文风。严格控制参会范围，进一步压减会议数量。制定党内规范性文件起草及备案工作指南，完善公文质量通报提醒机制，修改完善办文制度，规范办文程序，制定公文处理工作指引，适时制发提醒函。深化视频会议系统应用。组织开展全区公文处理、会务工作培训。二是增强为民服务实效。持续推动档案政务服务事项标准化和审批服务便民化，压缩事项办结时间。结合“双报到”“一十百千万”服务企业行动等工作开展调研，掌握企业动态，抓好疫情常态化防控措施督导，督促相关职能部门落实惠企、稳企政策。升级建设“令行禁止、有呼必应”综合指挥平台，加快推动指挥中心实体化、实战化建设。三是提升信息服务效能。围绕企业诉求、社会反映强烈的问题，形成领导信息专报，推动解决实际问题。积极承接省委办公厅交办的人民网网友留言办理，及时有效解决群众反映强烈的问题。

　　（五）针对选人用人导向不鲜明问题

　　整改落实情况：一是坚持正确选人用人导向。坚持德才兼备、以德为先，严把政治观、作风观、能力关、廉洁关，选好、用好、管好干部，锻造一支风清气正、干事创业的干部队伍。拓宽选拔干部视野，适时组织干部轮岗交流，优化干部队伍年龄结构、形成合理干部梯队。二是加强业务学习。组织领导干部和人事干部学习上级有关组织人事工作政策，坚决落实党要管党、全面从严治党特别是从严管理干部的要求。三是规范工作流程。严格按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事，规范做好干部选拔任用工作，健全干部选拔任用工作记录、台账。进一步完善科级干部选拔任用工作方案，落实保密要求和回避制度。严格把好选人用人廉政关，坚决防止“带病提拔”。严格执行延伸考察规定。规范选人用人工作测评程序，倡导客观、公正、真实的选人用人导向，认真谨慎对待选人用人测评。

　　（六）针对财务制度执行不够严谨问题

　　整改落实情况：一是加强业务学习。进一步加强机关财经制度和《合同法》相关知识学习，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。二是狠抓制度落实。严格执行工会经费管理有关规定，依法依规设立工会经费专户，独立核算工会经费，按规定收取会费。严格执行区委办财务管理以及误餐费和夜餐费开支管理制度，以及区差旅费管理办法中关于出差乘坐交通工具的规定等，严格遵守合同法的各项要求。三是加强监督管理。从预算安排、合同签订、经费支付、报账审核、预算执行等实施全流程监控，层层压实监管责任，确保资金管理安全和使用效益。

　　三、下一步计划

　　区委办将切实扛实政治责任、狠抓整改落实、强化班子自身建设，全力凝聚谋发展、促改革的强大合力，扎扎实实抓好辖区改革发展稳定各项工作，以新担当新作为奋力推动“十四五”开好局、起好步。

　　（一）坚持政治过硬，锤炼党性修养真功夫。坚决落实***关于加强政治建设的意见，坚决把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为重大政治任务。落实全面从严治党主体责任，抓住“关键少数”，引领“最大多数”，加强党史学习教育，在推动党的各项工作落实中当先锋、做表率。

　　（二）坚持标本兼治，巩固巡察整改成果。继续履行好巡察整改政治责任、主体责任，树立“整改工作永远在路上”的意识，把巡察整改工作作为重要政治任务，继续抓好整改，确保措施落实。坚持突出重点、把握进度、强化***，切实做到常抓不懈。适时组织开展“回头看”，巩固提升整改成效，坚决防止反弹回潮。

　　（三）强化成果运用，推动高质量发展。以本次巡察整改为契机，深化整改成果运用，确保“条条要整改、件件有着落”，认真做好巡察整改“后半篇文章”。更好发挥“四最一中枢”作用，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，践行为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，全力推动我区在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌中勇当尖兵，以优异成绩庆祝***成立100周年。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：020-82111198；邮政地址：广州市黄埔区香雪三路1号行政服务中心D栋203室；电子邮箱：hpquweiban@gdd.gov.cn。

中共广州市黄埔区委办公室、中共广州开发区工委办公室、广州开发区管委会办公室

　　2021年5月14日