我区帮扶贵州省黔南州荔波县平塘县成效明显

编者按

千里帮扶，两城受益，三地共赢。近年来，我区根据上级部署，对贵州省黔南州荔波县、平塘县进行对口帮扶，从资金、人才等方面支援当地脱贫攻坚和民生事业建设，对两县的产业、医疗、教育等进行精准施力，助力贫困人口脱贫，取得了明显成效。近日，记者远赴荔波县、平塘县，实地走访了解了帮扶工作开展情况。本刊从今日起推出系列报道，展现我区帮扶两县取得的成效，敬请关注。

一场长达数年的对口帮扶行动，将我区与1000公里外的两座县城紧密联系了起来。

从2013年6月起，我区对口帮扶贵州省黔南州荔波县，2016年起，我区新增对口帮扶平塘县任务。自开展对口帮扶工作以来，我区高度重视该项工作，从组织领导、产业合作、劳务协作、资金支持、人才支援、携手奔小康等方面，高质量落实对荔波县、平塘县的帮扶措施，取得了明显成效。

据统计，荔波县贫困发生率已从2014年的37.5%降至6.02%，平塘县则从32%降到4.33%，今年，两县还将脱贫一大批人口，实现脱贫攻坚目标。

保障：协作机制作后盾 资金人才支援不断

一场成功的帮扶，离不开双方高效对接的协作机制。

自帮扶荔波县、平塘县以来，我区成立了对口帮扶工作领导小组，加强统筹协调，加大力度推进对口帮扶工作。仅今年上半年，我区就与荔波县、平塘县分别召开了两次党政联席会议和8次工作座谈会，研究推进对口帮扶工作。

2016年以来，区领导多次赴荔波县、平塘县对接考察，指导东西部扶贫协作工作，区委常委会会议、区政府常务会议专题研究安排帮扶资金、审议结对帮扶工作方案。在区委、区政府高度重视和各帮扶单位的积极推动下，我区东西部扶贫协作工作各项指标任务都能按计划有序推进，计划在今年9月30日前完成全部指标任务。

协作机制予以坚强的后盾，资金和人才的支援更是源源不断。

据悉，2016年以来，区财政帮扶资金达12262.46万元。今年，区财政上缴给广州市协作办统筹帮扶贵州专项资金5934.58万元，用于支援当地脱贫攻坚和民生事业建设。此外，我区还增加了590万元财政帮扶资金，用于结对帮扶深度贫困村。

在人才支援方面，我区派出两名副处级领导干部和4名科级以下干部赴荔波县、平塘县挂职，专责协调东西部扶贫协作工作。同时，派出42名卫健医疗专家前往两县开展医疗帮扶，其中4名干部分别挂任平塘县、荔波县医院副院长；派出42名教师到两县开展教育帮扶，其中挂职支教一年以上的校级干部10名。我区还接收了24名荔波县、平塘县党政干部来我区挂职和跟岗学习，接收84名当地教师前来我区进修学习。

聚焦特色产业发展、教育、卫生等重点领域，我区对荔波县、平塘县实施组团式精准帮扶，在人才交流培训、学科建设、医疗教育新技术应用等方面，助推两县医疗、教育事业发展，取得明显成效。例如，我区帮助平塘县、荔波县建成国家基层胸痛中心，其中平塘县人民医院基层胸痛中心于今年4月一次性通行国家级认证。

产业：招商引资促发展 “黔货出山”助农脱贫

脱贫，顾名思义，就是摆脱贫困，首先要做的是把经济带起来。在对口帮扶中，我区坚持把产业合作，作为东西部扶贫协作的重点和突破口，立足两地资源优势、产业基础和现实条件，大力开展产业合作，助力贫困群众稳定增收。

目前，我区已引导推动辖区内广州粤旺农业有限公司、广州中汉口腔用品有限公司、广州文搏智能科技有限公司等多家企业到荔波县、平塘县投资，总投资额60多亿元，完成投资额近14亿元，带动近5000人脱贫。

在农产品加工产业方面，东西部可谓“天作之合”。我区为荔波、平塘当地引进了不少精通农产品加工、运营的企业，深度挖掘西部地区农产品价值。广东德庆农业有限公司落地荔波县，投资注册贵州粤盛生态农业有机公司，利用“公司＋合作社＋农户”精准扶贫模式，将蚕桑养殖、桑芽菜、桑叶茶深加工产业建设和精准扶贫紧密结合了起来。粤盛公司计划投资2000万元，目前已到位资金1000万元，预计每年创造1500个就业岗位和培训蚕桑养殖500户。

另一家企业广州粤旺农业集团，为我区农业龙头企业，第一时间响应国家号召，在区帮扶办的带领下，前往贵州考察，设立农业基地，向当地农户采购农产品，为当地带来经济效益，帮扶贫困户脱贫致富。“我们企业在贵州建设了两个食用菌、蔬菜生产基地，已经为当地农户带来了一定的经济效益。”该集团有关负责人说。

劳动力密集型企业的引进，则是充分发挥当地人力资源优势的实践。去年，我区企业广州中汉口腔用品有限公司经过充分调研论证，在平塘县塘边镇塘缘社区投资3000万元，建设口腔清洁护理用品加工厂，目前已经投产多条生产线，总计划招聘220人，既缓解了东部人力资源短缺的难题，也有效解决了西部地区贫困户就近就业问题。

消费扶贫也是帮助当地产业发展的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。区帮扶办利用广博会、白云春节花市、国际食品博览会等展会平台，给对口帮扶地区提供免费展位，展销贵州农特产品，促进“黔货出山”。石门街、白云湖街、区产业投资集团等帮扶单位，在辖内开设“黔货出山”销售点，以龙船邀请赛等活动为契机，大力推介销售贵州农产品，以消费扶贫助力当地产业发展。

精准：结对帮扶到村 解决就业扶贫到人

带动产业发展是大帮扶，针对每个贫困村、每个贫困户，我区还实施了精准帮扶。

据悉，我区把携手奔小康作为扶贫协作的出发点和落脚点，组织发动了40个区属单位（镇街22个、部门16个、商协会2个），与荔波县、平塘县、罗甸县（越秀区对口的贫困县，广州市新增该县18个贫困村由白云区结对帮扶）59个贫困村结对，签订了结对帮扶协议，制定了具体的帮扶措施，开展各种帮扶活动。

除了财政资金，区内帮扶单位积极号召社会各界力量，筹集约598万元资金和物资，用于帮扶和支援结对深度贫困村，助力贫困人口脱贫致富。截至目前，逾1098.6万元（含帮扶单位自筹资金和物资）的结对帮扶资金已经划拨到位。

同时，各帮扶单位还积极走访慰问贫困户，筹集并发放帮扶物资给贫困户，解决贫困户的生活难题。各帮扶单位主要领导或分管领导都带队赴贫困村对接调研，并开展了帮扶工作。

据统计，我区对各村的帮扶项目，主要有危房改造、全村电线改造、饮用水改造、人畜分离改造、村路建设、村卫生站改造、技能培训中心建设等。全部帮扶项目目前都在推进中，部分已经建成，并为贫困户的生产、生活带来了不小的变化。

扶贫到人，解决贫困劳动力的就业问题很关键。今年，我区举办了3场招聘会，向荔波县、平塘县提供5800个岗位，吸纳接收561名贫困劳动力转移到白云就业。双方共同举办劳务培训班5期，组织参加职业技能培训贫困人口414人，同时积极引导白云企业在荔波县、平塘县移民搬迁区开设扶贫车间，帮助超过810名贫困劳动力就近就业。

经过多年攻坚，帮扶成效逐渐显现。据统计，荔波县贫困发生率从2014年的37.5%降至6.02%，平塘县从32%降到4.33%。今年，两县还将脱贫一大批人口，实现脱贫攻坚目标。白云时事 方洽旋 区帮扶办

我区积极引导企业在荔波县、平塘县开设扶贫车间，帮助贫困劳动力就近就业。江兴夏 摄