县公安局创新实施景区警务提升基层社会治理效能

近年来，大竹县公安局立足融入川渝合作双城圈，共建万达开统筹发展示范区发展大局，抓住县内人文环境优越、旅游资源丰富的发展优势，创新实施维护治安大局稳定，推进市域治理，服务景区游客的景区警务，为建设宜居、宜游生态城市，奋力打造渝东北产业聚集新高地和开放合作新高地，建设美丽繁荣活力大竹提供了公安保障。

一、用好“党建红 公安蓝”，扎牢景区警务根基。一是特色党建开新路。将党建工作触角延伸至景区内，让党旗在景区上空飘扬，让党徽在景区四周闪耀。在遇有重大节假日，执行大型活动及重大安保任务期间，调整党员民警到景区一线执勤，统一着警服、佩戴党徽、亮明党员身份，打造让游客安心、舒心、开心的景区治安环境。二是党员示范树形象。将景区警务与党员活动日、“双报到”等活动密切联系起来，组建党员景区巡逻队，让警务资源在景区得到有效利用，让党建成效在景区得到充分体现。今年以来，49名党员民辅警分别获公安部、省厅、市局表彰。三是党史学习教育赋能量。丰富党史学习教育平台和载体，在县局主页开设“党的建设”专栏，对队伍中的先进典型、创新做法进行广泛宣传。用好“学习强国”APP等线上学习平台，不断丰富民警政治理论水平，培养知来路、明方向、勇开拓的工作氛围，实现以党建带队建，队建促业务的目标。

二、落实“传统管 科技防”，织密景区安全网络。一是所队融合，提升警务效能。以石河派出所为试点，陆续在庙坝派出所、东柳派出所推广实行与辖区交警中队合署办公的“所队融合”警务机制，实现辖区内案件联侦、交通联管、纠纷联调、治安联建，实现了警务资源整合，警务流程再造，解决了当前派出所与交警中队业务重叠，警力分配不均，内部运行不畅的老大难问题。近年来，通过落实“所队融合”机制，高效完成了庙坝镇一年一度“桃花节”旅游文化节安保任务、五峰山3A级景区管理服务、云雾山旅游观光区巡逻防控任务。二是突出重点，做好基础管控。设置景区警务室4处，针对节假日和旅游高峰期景区游客增多、治安管理压力大的情况，县局科学调整警力分配，按照1名民警 1名辅警的模式，组建景区巡逻队，阶段性开展车巡、步巡。加强对景区路面及交通节点的巡逻疏导，预防交通拥堵现象。实施“ 公安”机制，联合消防、工商、辖区党委政府、治保组织，对景区内民宿、宾旅馆、饭店、农家乐等开展安全检查。今年以来，共开展该类检查11次，出动警力200余人次，发现并整改安全隐患6处，各景区未发生安全事故。三是智慧布防，消除安全漏洞。加大景区监控点位布建力度，以“全覆盖、无盲点”为标准，进一步加强景区大门及景区内治安重点区域监控安装及盲区补点工作。共建设智慧景区4个，安装景区人脸识别系统5处，违停抓拍系统3处，有效整合21处景区内视频监控与公安天网实现联网，实现了警务前移，警情扁平化流转。今年以来，共计接受群众求助230次，帮助找回迷路游客21人，成功调解涉景区矛盾纠纷223起。

三、种好“自留地 实验田”，扩大平安建设圈层。一是构建旅游警务模式。布建了由1支景区巡逻队、4个警务站、5个警务联络室、10个警务执勤点组成的“1 4 5 10”景区警务模式，由属地派出所、交警中队、巡特警等共同进驻警务站，推动景区治安共治联建。在节假日、周末实行“假期警务”模式，确保节假日二分之警力在岗。将景区治安与“一网考”“绩效考核”等挂钩，有效推动景区警务专职化、社会化、体系化，形成一道集防范、打击、治理、管理、服务与一体的景区治安防线。二是边界治安携手共建。彻底打破“三山两槽”盆地意识，跳出洼地，占领高地，主动融入治安防控体系建设大局，与周边县市区加强警务合作，探寻景区治理新路径。签署了《重庆市垫江县公安局、四川省大竹县公安局毗邻地区110可达性警务合作机制》《镇域治理互助协议》等区域间合作协议11份，为景区边界治安管控提供了机制保障。针对庙坝镇欢喜坪、渔人部落等旅游休闲区与广安市前锋区接壤的特点，设置景区边界警务室，双方主动开展景区边界共治，实现警务融合“大联盟”，打造平安建设“共同体”，彻底打破了市际县级边界限制。三是宣传造势注重防范。大竹县境内旅游资源丰富，也是诈骗、盗窃、***等突出违法犯罪的多发区。县局在加大防范打击的同时，持续做深做好安全宣传功夫，积极发动景区工作人员、治安积极分子开展防盗、防诈骗等宣传，有效提升游客防备意识。今年以来，共计推广安装国家反诈中心APP1200余人，在各景区张贴县局反诈宣传资料2300余份，开展景区内法制培训3次。

四、当好“管家婆 服务员”，提升景区服务质量。一是疫情防控毫不懈怠。将疫情防控作为维护社会稳定、群众安宁的重中之重，严格落实疫情防控“外防输入、内防扩散”要求，解决防止疫情在景区内出现。与疾控、卫健、辖区党委政府、景区管委会共同配合，严格出入景区车辆信息排查及人员体温检测、风险地区人员拦截、健康码识别等，守好守牢了景区乃至全县人民群众生命安全防线。二是服务民生创新务实。依托景区警务室，深入开展“我为群众办实事”活动，坚持人民利益至上，为游客提供户政咨询、车驾管证照办理、法律咨询、便民设施等服务。有效释放公安“放管服”改革红利，实现川渝间户籍迁移一网通办，在庙坝镇景区设置港澳台自助签注机1台，让数据在网上跑，避免群众来回跑，群众“三感一度”进一步提升。三是提升应急处突能力。完善景区内突发情况下的应急处置体系，与景区管委会联系，组织党委政府、消防、景区安保、卫生院开展森林防火、突发自然灾害应急演练，提升了应急处突，快速反应能力。今年以来，共开展各类演练3次，成功疏散“8.8”洪灾期间被困景区群众23人，发布景区实时路况信息8期，疏通泥石流、滑坡堵塞路段4处，有效保障了群众生命财产安全。