新产业新业态领跑创业热潮兴起

广州上半年GDP同比增长8．1％，背后存在什么样的挑战与机遇？

28日在广州市第十四届人大常委会第四十一次会议上，广州市发展和改革委员会副主任邓宏永报告了广州市2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，详细解析了当前广州整体的经济状况。新产业、新业态加速领跑，创业热潮兴起，正在成为广州发展的新亮点。邓宏永表示，从广州市情况来看，仍然具有稳中向好的发展基础，但是增长动力和下行压力并存，要完成全年目标任务，需要付出较大努力。

焦点1

金融业领先增长证券交易额大幅增长370％

广州市发改委综合处副处长韩涛发现，今年上半年，投资、消费、出口都达到了预期目标。“今年上半年，最大的亮点就是经济结构、发展动力发生积极变化。”

在广州的产业结构中，加快发展的服务业成为一大亮点。数据显示，今年上半年服务业增加值5483．37亿元，增长8．9％，与去年同期持平，比一季度提高1个百分点，占GDP的比重达到66．2％，同比提高1．4个百分点。

金融业领先增长。金融业增加值增长13．8％，同比提高3．1个百分点，占GDP的比重达到8．8％。受非银行业金融机构存款、住房贷款等快速增长带动，6月末存贷款余额增长8．6％。证券交易额大幅增长370％。保费收入增长14．6％。新增4家法人金融机构（总数49家）、8家上市公司（总数113家）。

信息服务业快速增长。传统语音、短信业务有所回落，移动互联网业务快速发展，电信业务总量增长24．4％，软件和信息技术服务业营业收入增长15．1％，天河软件园营业收入增长12％。

房地产业持续回暖。国家“3．30新政”和广州市公积金贷款新政策效应显现，商品房销售面积增长13．6％，比一季度提高19．1个百分点。6月当月一手住宅网签面积112．27万平方米，创去年以来月度新高，但全市住宅市场仍处于供大于求局面。

商贸业小幅回升。批发零售业商品销售总额22885．92亿元，增长9％，处于近年来的较低水平，但比一季度提高0．6个百分点，呈现企稳回升态势。网上销售迅猛增长，限额以上批发零售企业通过互联网实现商品销售额增长1．2倍。

焦点2

南沙新设立企业大幅增长201％

与此同时，广州在工业生产方面，尤其是新兴产业和新业态取得的成绩颇为亮眼。数据显示，上半年规模以上工业增加值2261．4亿元，增长7．3％。

新兴产业和新业态正在狂飙突进。数据显示，规模以上高新技术产品产值增长7．1％，比工业总产值增速高0．7个百分点，占比达到44．5％，同比提高0．9个百分点。实施战略性新兴产业示范工程，预计战略性新兴产业增加值增长11％左右。生物医药、新材料等领域龙头企业加快成长，高端装备、工业机器人等产业增势良好，轨道交通设备制造业产值增长14．4％，3D打印、工业设计、卫星导航等新业态加快发展。

小微和民营工业企业活力增强。分别实现产值2077．07亿元和2051．69亿元，增长12．9％和9．8％，比规模以上工业总产值增速高6．5和3．4个百分点。

“创业热潮正在兴起。”邓宏永说，今年上半年发挥市创业投资引导基金的撬动作用，扶持建设创业基地243个，促进创业人数1．4万人，创业带动就业6．58万人。“互联网＋”创业热潮方兴未艾，上半年信息传输、软件和信息技术服务业新登记市场主体大幅增长192．5％。在自贸试验区利好带动下，南沙新设立企业大幅增长201％。

焦点3

汽车制造业生产负增长“拖累”全市增速

相比新产业、新业态的快速增长，广州的支柱产业则是缓中略升，三大支柱产业产值4269．29亿元，增长7．2％，比一季度提高0．4个百分点。

数据显示，汽车制造业生产仍处于负增长，累计实现产值1334亿元，同比下降4．5％，拉低全市规模以上工业增速1个百分点。

邓宏永指出，汽车产业受去库存及车型结构影响，实现产值1696．94亿元，下降2．4％。但随着新款缤智、汉兰达等新车上市，降幅比一季度收窄3个百分点。电子产业受欧美市场订单充足，智能手机、可穿戴设备等相关产品销售畅旺和乐金8．5代液晶面板新增产能带动，实现产值1345．03亿元，快速增长26．1％。石化产业受油价走低和日化市场竞争激烈影响，实现产值1227．32亿元，低位增长4．4％。

在详细剖析当前经济运行中需要重点关注并着力解决的问题，邓宏永首先便谈到，工业发展形势依然严峻，支柱产业带动力减弱，上半年三大支柱产业产值增长7．2％，远低于“十一五”的19．4％和“十二五”前4年的10．6％。

邓宏永指出，工业机器人、智能装备等新兴产业虽然增长较快但体量小，尚未起到支撑作用。工业增长后劲不足，上半年工业投资仅占全市投资的13．1％，低于“十一五”的20．9％和“十二五”前4年的15．1％。今年投资规模超亿元的工业项目同比减少45个。制造业新登记户数（内资）和新增就业人数同比分别下降9．8％和14％。

与此同时，商品销售仍较低迷。上半年批发零售业商品销售总额低位增长9％，同比回落8．3个百分点，比近4年平均增速低16．3个百分点。主要是受需求不足、大宗商品价格下跌等影响，油品、金属材料、化工品三大主导商品销售额持续下降，合计拉低商品销售总额增速约4个百分点。汽车类商品销售额增速放缓，限额以上汽车类商品销售额增长17．5％，比一季度回落7．5个百分点。

此外，重点项目建设仍受到不少制约。部分项目仍受到征地拆迁、规划用地、前期报批、建设方案调整、配套设施建设、环评等问题的制约。其中，地铁九号线一期等22个项目征地拆迁受阻，广州北江饮水工程等11个项目存在留用地落实难、调整土规时间长等问题，广州市第三资源热力电厂等4个项目前期报批部分环节进展受到制约，穗莞深新塘经白云机场至广州北站等4个项目建设方案调整时间较长。

焦点4

争取设立创新型期货交易所

邓宏永表示，下一步，要紧紧围绕国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系以及国家创新中心城市建设，把各项工作抓严、抓细、抓实，确保完成全年目标任务。

广州将加快空港跨境电商试验园和南沙跨境电商孵化器建设，力争新设3－5家跨境电商展示体验（交易）中心，全年完成跨境电商进出口超过50亿元。大力发展飞机、船舶等融资租赁，协调解决好征信系统接入、登记公示等行业问题。积极开展汽车平行进口试点，加快建设汽车出海大通道及全球品牌汽车展贸中心，大力吸引汽车销售公司和进出口商落户南沙自贸试验区。

广州还将积极建设现代金融服务体系，依托广州国际金融城和南沙现代金融服务区，争取设立创新型期货交易所、***清算机构、互联网股权众筹交易中心等一批新型金融机构。

邓宏永透露，下半年将加快建设南沙自贸试验区，加快实施自贸试验区负面清单外的外商投资项目审批改备案。出台“自贸税易通”12项创新税收服务措施。推动在达沃斯论坛、国际投资年会上签订的南沙项目加快落地建设，加快引进一批优质产业项目。

广州还将在国际航运中心建设上发力。出台实施加快建设国际航运中心三年行动计划，加快推进南沙港三期、四期和邮轮母港等一批港口基础设施建设。争取年内增开5条水上“穿梭巴士”支线，建设10个无水港。落实广州“港口城市联盟”计划，加强与22个联盟港口的经贸合作，力争年内新增15条国际航线。抓紧实施南沙“超级中国干线”项目，实现香港机场与南沙保税港区物流园区一站式空陆联运。

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