区国土规划局力促新农村建设和农业农村现代化发展

近年来,农村工作愈益受关注,着力发展都市型现代农业,着力实施农业供给侧结构性改革攻坚,着力发展都市型现代农业,着力提升社会主义新农村建设水平,着力增加农民收入,着力提高农村社会文明程度,是巩固提升国家重要的中心城市地位、率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化的坚实基础,自去年以来,区国土规划局立足实际,就落实发展新理念、加强农村工作做了一些积极探索。

一是完善农村土地规划管理体系,开展村级土地利用规划编制试点工作。通过各镇街推荐和村自愿的原则,我区选取石楼镇江鸥村开展村级土地利用规划编制试点工作,由区政府统一部署,区国规局会同有关部门统筹协调,石楼镇政府具体组织编制,江鸥村村民委员会全程参与。区财政落实了18万元作为江鸥村村级土地利用规划编制试点经费,有力保障试点工作顺利开展,聘请了广州市番禺城市规划设计院为本次试点工作的编制单位,充分利用遥感影像、信息化、大数据分析等先进技术手段开展本次江鸥村土地利用规划的编制工作。通过编制村土地利用规划,将土地用途落实到地块,保障各项目合理布局,对江鸥村未来一段时间土地利用和建设活动发挥指导和规范作用。

二是盘活农村闲置宅基地及鼓励农民闲置农房腾退工作。我区按照广州市相关工作指引的要求，初步制定了全区乡村建设规划许可证实施细则(初稿),进一步规范了我区农村宅基地管理,维护村民的合法权益,促进合理利用土地,推动农村宅基地建房审批工作的开展。同时,正在探索以部分全征村为试点,对符合“一户一宅”条件的新增分户村民不再安排宅基地,按“一镇一社区”的形式,统一建设安置性住房,切实保障失地农民及拆迁安置户的住房需求。鼓励农村村民将闲置宅基地及农房腾退,让农民从“一户一宅”转变为“一户一单元”,把农民公寓建设节约出来的土地返还给村民作为经济发展用地,不仅实现土地的集约发展,同时实现村民利益的最大化。

三是统筹推进经营性建设用地和征地制度改革。为实现农村集体建设用地使用权合法流转和后续土地登记工作,区农村集体建设用地使用权流转交易中心于2017年5月27日正式批复成立,成为全市第一个区级农村集体建设用地使用权流转交易服务机构,在2018年全面开展集体建设用地使用权流转交易工作,全区范围内推行试点,提高集体经济组织流转集体建设用地积极性,促进集体建设用地流转交易达成,以达到不断提高集体建设用地节约集约用地水平,提高土地的利用效率,促进集体建设用地优化配置,合理利用土地,增加农村和农民收入的目的,实现社会经济的可持续发展。

(区国土规划局)