广州深化推进一窗式集成服务改革151个市本级行政许可事项一天内办结

“高效服务，优化办理。”这是来广州市政务服务中心办事达100余次的黄伟达对广州市政务服务给出的评价。

作为全国最早实行行政审批集成服务改革的地区，广州从2015年开始在全市全面推行“一窗式”集成服务模式改革，赢得了社会普遍赞誉和肯定。截至目前，广州市市级952项事项纳入“一窗式”集成服务，基本实现企业群众到现场办理的事项“只进一扇门”“只到一扇窗”。

952项事项纳入“一窗式”集成服务

广州“一窗式”服务改革走在全国前列。2014年，广州市荔湾区率先实施“一窗式”政务服务改革试点。2015年，广州在全市范围全面推进行政审批“条块结合、四级联动、以区为主、重心下移、集成服务”改革（以下称“一窗式”集成服务改革），在全国率先营造审批流程优、审批服务好、办事成本低、审批效率高的政务服务环境，经验做法在全国不少地区复制推广。

据统计，截至目前，广州市市级952项事项纳入“一窗式”集成服务，基本实现企业群众到现场办理的事项“只进一扇门”“只到一扇窗”。

广州“一窗式”集成服务改革与“互联网＋政务服务”双管齐下，为解决企业群众办事多次往返的顽疾积极探索了一条成本低、效果好的实施路径，打造了广州营商环境新优势。

打破审批随意性，实现标准化受理

为打破以往审批部门随意退件和材料收取、事项受理、裁量标准、操作规范不一致的痛点，现在是由审批职能部门将受理事项所需的材料、份数、形式、办事情形、受理标准以清单列明，而窗口人员则按清单标准受理，群众按受理清单转化而来的办事指南提交材料即可，审批内外标准首次实现了一致。

脚步不止于此。审批标准内外统一后，市政务办按照减材料、减环节、减时限要求，积极开展流程优化和简证便民工作，例如，精简市政务大厅33个进驻部门“一窗”事项身份证明，342个事项不再需要提交身份证复印件，减少群众重复提交材料和跑腿次数。

而对于前来办事的群众而言，窗口使用统一《受理回执》《不予受理决定通知书》《材料补正通知书》等受理文书来告知受理情况，规范补齐补正程序，杜绝退件现象。

设立南沙专窗，实现“就近办”

“来市政务服务中心办理证件的速度很快，我9日递交的资料，14日其实就能拿到证件了。”11月15日，燕昊科技广州有限公司工作人员李女士拿到刚“出炉”的营业执照开心地对记者说。

让李女士开心的不仅是因为办理证件的速度，更是因为广州市政务服务中心的一个贴心举措——设置南沙专窗。“我们是打算在南沙成立一个做软件开发的新公司，不过之前碰到这种情况是需要去南沙办理，而从市区去南沙路程比较远，来回就得3个小时。市政务办这边设立专门的南沙窗口，我感觉很贴心。”李女士说道。

据悉，南沙专窗于今年6月开业，为市民和企业提供企业设立登记、政策兑现类等咨询。截至10月底，该专窗已受理业务124宗，提供咨询服务1702宗。

此外，市政务办于今年还开辟广清、广梅跨城通办窗口，分别与梅州、清远两地的政务部门签订了政务服务事项跨城通办协议，开通首批跨城通办业务共20项。通过在双方实体大厅开设咨询、受理和出件专窗，在梅州市、清远市行政服务中心设置自助终端机等方式，为两地群众提供跨城通办业务。

近20％的市本级行政许可事项可一天内办结

对于企业来讲，行政许可事项承诺时间大幅压缩、一天以内可办结的事项（以下简称“即办件”）大幅提升这或是“一窗式”集成改革成效最真切的体现。

据统计，目前，市本级行政许可事项承诺时限在法定时限上的压缩比例为48％，压缩比例较之前提高33％。18个部门压缩率超过50％，其中，市工商局达到82.12％、市气象局78.13％、市质监局77.91％、市旅游局76.36％。市安监局“非煤矿矿山企业安全生产许可证核发（遗失补领）”从45个工作日压缩为1日，市教育局“中等职业技术学校名称变更”、市工信委“无线电台（站）的设置使用和呼号指配审批”等部门事项从30个工作日压缩为1日。

目前，市本级即办事项达151个，占行政许可事项总数的19.80％，9个部门行政许可即办件比例超过25％。其中，市工商局全部注册登记类、市卫计委变更补办注销类、市食药监局注销类许可事项全部调整为即办件。

“除了即办件外，近期我们在综合各区各部门优化服务、便民利企的做法成效的基础上，梳理一批‘花城事好办’办事清单，以优质服务供给，打造营商环境‘广式’服务，把广州政务服务继续保持全国领先优势。”市政务办审批协调处处长陈嘉强表示。

相关新闻