江安镇三融三提探索党建引领城乡基层治理新模式

今年以来，江安镇坚持“党建引领、共融共建、共治共享”的理念，着力补短板、强弱项，围绕组织增能、服务提质、资源整合，创新探索“三融三提”区域化融合治理新模式。

一、组织融合筑堡垒，提升政治“战斗力”。坚持党建引领为根本，在建立健全治理组织体系、统筹整合资源、创新试点示范上下功夫。一是健全体系强推进。成立江安镇城乡基层治理委员会，由镇党委书记担任委员会主任，委员会下设综合协调、乡村治理、城市基层治理、改革试点4个工作小组，分管领导具体推进落实。梳理党建领航、发展强基、民生立本等七大板块，分解年度基层治理目标任务共计27项，定期汇报改革进度，实现基层治理由“谁来管”变为“统筹管”。二是区域统筹聚合力。强化区域党组织工作联动，7个社区分别由1名县委领导挂点，统筹结对县级部门，整合辖区内其它机关事业单位、非公有制经济组织和社会组织等资源，强化集中精力抓治理、抓服务，形成上下联动、条块结合、统筹推进的整体合力，在创建全国文明县城工作中起到了强大推动力。三是创新试点提效能。以“结对共建共治共享”为抓手，推进“跨镇村村联建”，在江安镇洋码头村、下长镇永利村联建成立江安镇—下长镇两江联合党总支，通过组织联建、活动联办等“七联”工作法，着力***城乡“二元”结构治理难题。目前，两村探索成立的江安县两江协作建筑劳务公司已注册成功，经营范围为家政保洁、垃圾清运等。

二、服务融合抓保障，提升便民“亲和力”。坚持服务群众为中心，在便民服务精细化、亲民化、专业化上发力。一是“精细化”开展惠民服务。制定便民服务“三化”建设专项试点方案，创新搭建“1+5+x”便民服务体系，实现“一网通办”、“一窗受理”30余个事项，群众办事流程压缩30%，有效提高了服务办事效率；组建社区新时代文件实践站、“婆婆妈妈”、“好妈妈”等志愿服务队23支，创新“爱心银行”“爱心超市”志愿服务项目，通过志愿活动开展环境整治、民事代办、帮扶慰问等40余次。二是“亲民化”打造治理阵地。将村（社区）党群服务中心服务功能前置，整合公共设施、服务空间进行亲民化打造。今年投入300余万元打造以“童伴之家”为主题的会龙社区党群服务中心，以“五社共治”为主题的天堂湖、汉安社区党群服务中心，着力拓展阵地功能设置。三是“专业化”运作社创中心。强力推动社会组织深度参与基层治理，引入成都博方社工中心、四叶草之家、江安电商协会、江安众禾社工中心等多家专业化社会组织，打造江安镇“社创中心”，孵化社区社会组织，无偿、低偿解决居民家电维修、小区文化营造等方面需求。同时，针对江安镇以及会龙、剧专、南屏、汉安4个社区省级基层治理试点工作，计划每年出资15万元聘请专业社工中心运营机构，“量身定制”社会组织孵化、“健康同行”居家医养、“红色助老”等20个项目，以公益创投、项目认领的方式提供多元服务。

三、资源融合强治理，提升发展“源动力”。坚持优化整合资源，发挥最大效益，聚焦县域片区划分改革，探索经济村与行政村适度分离，全面做实两项改革“后半篇”文章。一是组建片区联合发展。以江安县产城融合发展核心片区为区域统揽，以“组建大团、优化小团”的形式，按区域将全镇划分为洋码头片、红岩村片、中心社区片等3个大团，分别定位为城镇拓展区、南屏振兴片区、社区治理片区。通过组团联村划分改革，发挥区域相对特色优势，进一步凝聚共识、创优争先。二是盘活资源激发动能。开展村资产专项清理行动，梳理闲置资产6处，按照对外租赁、改造升级方式有效盘活闲置资产3处。其中通过对外租赁原五会村、灯杆山村办公用地，每年增加村集体收入5万余元。将原小坝村办公室二楼打造江安镇社区戒毒社区康复中心，健全社会治理阵地保障。三是智治支撑建立平台。以智慧社区建设助力基层治理，以剧专社区、天堂湖社区为试点，整合辖区内居民、小区、商铺、街道、单位***头和人脸识别***机等设备，利用大数据技术实时分析辖区内小区、房屋、人口等11项数据，及时告警安全事故、可疑人员，精准化反馈应急事件、事出地点。