宜宾市南溪区加强制度建设提升服务管理水平

为进一步加强制度建设和作风建设，完善管理体制和运行机制，提升服务管理水平，宜宾市南溪区进一步切实建立并完善各项采购管理制度，推进公共资源交易事业高质量发展。利用平台实现采购电子化规范管理，打造安全、优质、高效、廉洁的采购环境，以健全完善的采购内控制度为依托，不断提升政府采购管理组织水平。

一是建立负面清单制度。建立健全对采购人、代理机构、供应商、评审专家、监管部门明确禁止的负面清单制度。一是供应商资格条件禁止设置12项内容，二是采购需求禁止设置19项内容，三是评分办法和评分标准禁止设置13项内容。切实规范政府采购行为，营造公平、公正、充分竞争的政府采购环境。

二是深化诚信管理制度。构建科学合理的政府采购信用评价体系。对采购人、供应商、采购代理机构、评审专家在参加政府采购活动中的不良行为予以记录，纳入统一的信用信息平台管理，并在各级公共平台“曝光”，不断优化政府采购市场环境。

三是建立健全电子化交易管理制度。集中采购机构建立健全政府采购电子化交易管理制度，逐步推进全流程电子化采购，依法推广电子化评标和不见面开标，逐步实现市域范围内政府采购项目的远程异地评审。采购预算 500 万元及以上项目原则上应抽取异地评审专家。实施电子化采购的项目，代理机构建立通过技术手段对供应商相互串通行为进行预警的工作制度。按照全省统一部署要求，尽快构建集采购执行、监管和服务于一体的政府采购一体化平台。

四是严格信息公开制度。加强对政府采购信息发布工作的监督和指导，建立政府采购意向公开制度。采购人 2022 年起在“四川政府采购网”全面实行采购意向公开。信息发布主体建立健全政府采购信息公开的内部审核、风险评估和应急处置机制，切实履行政府采购信息公开的主体责任、防范信息发布风险。

五是推行第三方监督制度。有效利用交易中心成立政风行风工作监督员的作用，实现各方交易主体事前、事中、事后全程受社会监督，实现交易环境充分、高效、规范进行。

（审核人：肖成利，报送人: 何朝会）