***研究室有关负责人解读政府工作报告汇聚各方智慧回应百姓关切

***研究室有关负责人解读政府工作报告

汇聚各方智慧回应百姓关切

3月5日上午，十三届全国人大一次会议在京开幕，******李克强向大会作政府工作报告。***新闻办邀请了***研究室主任、政府工作报告起草组负责人黄守宏对报告进行解读。

充分体现全国人民意愿

黄守宏表示，政府工作报告起草修改过程不是一个文字的表述推敲修改过程，实际上是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的过程，也是一个社会参与、上下互动、统一思想、社会动员的过程，是一个民主决策、科学决策的过程。

政府工作报告充分体现了全国人民的共同意愿，最大限度凝聚各方共识，汇集各方智慧。本次政府工作报告，意见和建议的来源渠道主要有三类：一是各地区、各部门的意见和建议。二是广大网民的意见和建议，据了解，今年中国政府网联合18家网络媒体平台，开展“我向***说句话”网民建言征集活动，截至3月2日，共收到31.7万条建言，中国政府网把精选出来的1000多条优秀建言转给起草组。三是有关方面转来的意见和建议，包括来自美国、德国等国的多位专家提出的一些有益的意见建议。

“这个政府工作报告可以说是‘上接天线，下接地气’，有广泛的民意基础。”黄守宏说。据统计，今年对政府工作报告起草工作提出意见和建议的有数百万人之多，涵盖了各种职业、各个阶层、各个年龄段；直接参与政府工作报告讨论修改的有近万人，包括各地区、各部门、各单位的负责人4000多人，以及参加今年两会的全国人大代表、全国政协委员。

“改革”一词出现97次

怎样来形容中国经济发展 “内外兼修、厚积薄发、卓尔不群、独领风骚，这四句话是符合中国发展的实际的。” 黄守宏说，中国经济内在发生了很大变化，包括结构的升级、质量和效益的提高、发展新动能的成长壮大、创新发展取得长足进步等等，将推动中国经济持续健康发展。

当然也要看到，从政府工作报告对今年工作提出的意见和建议来看，我们改革发展任务还极为艰巨、繁重。“总的来看，今年我们要进一步加大改革开放力度，要进一步着力优化营商环境，要进一步激发市场活力和社会创造力，培育新动能，推动经济高质量发展。”黄守宏说。

据统计，本次政府工作报告中，“改革”一词出现了97次，为历年来最多。

“这从一个侧面反映了党和政府推进改革开放的决心。在以***同志为核心的***坚强领导下，我们完全有信心、有能力实现今年经济社会发展的目标，书写中国经济发展新的辉煌。” 黄守宏说。

保障和改善民生

政府工作报告充分体现了以人民为中心的发展思想。中南海直通人民群众：过去五年，在经济发展基础上，人民生活水平有了显著改善，居民收入增速超过经济增速；城镇新增就业6600万人以上；贫困人口减少6800多万；棚户区改造、农村危房改造使上亿人喜迁新居。

“今年的政府工作报告在保障和改善民生方面提出了一系列实实在在、人民关切的重要举措，包括降低税负降低就业创业成本、提高个人所得税起征点促进居民减负增收、推进城镇棚户区和农村危房改造使住有所居、提高基本医保财政补助兜住民生底线等。这些充分体现了中国政府以人为本的施政理念和浓郁的民生情怀，也表明中国的发展有温度、人民的幸福有质感。” 黄守宏说。

比如，在就业创业方面，我国过去实行了很多年的“登记失业率”改为“城镇调查失业率”和“登记失业率”两个指标并行；在提高居民收入方面，今年增收和减负两手抓。

“总而言之，关于民生方面的问题，老百姓关注的事、期盼的事基本上都有回应、都有措施。” 黄守宏说，我国现在还处于社会主义初级阶段，还是世界上最大的发展中国家，在保障和改善民生方面既要尽力而为，也要量力而行，要在发展的基础上逐步保障和改善。