县工商局四三二法加强合同监管工作

市场经济是以合同为纽带的契约经济，加强经济合同管理特别是加强对格式条款的监管，是工商部门履行市场监管第一职责的重要举措。县工商局突出监管重点，积极完善机制，狠抓合同监管工作，有效保护了合同当事人合法权益，维护了市场经济秩序，对建设社会诚信体系具有重要意义。结合省工商局确定的格式条款监管创新工作部署，该局以“四三二”工作法进一步加强合同监督管理工作。

一、建立四项工作机制，强化合同监管基础保障工作。一是建立合同专管员工作机制。落实了一名工作责任心强、业务素质过硬、有一定法律法规素养的合同专管员，负责合同监管的研究、典型案例的分析和编辑，以及信息的收集、汇总、报告等工作。二是建立督查督办工作机制。该局实行合同案件季度通报制，每季度公布各单位合同案件查办数量，表扬先进，鞭策后进。各单位于每季度末月及时将合同案件立案数、结案数、罚没数、典型案件等汇总数据资料上报县局。该局市场股不定期深入工商所和企业检查合同监管工作执行情况，解决存在的突出矛盾和问题。三是建立协作联动工作机制。建立分工明确、责任落实、配合有力的合同监管整体联动机制，充分运用《四川省合同监督条例》等法律法规查办案件、调处纠纷。四是建立规范引导工作机制。该局组织辖区房产、天然气、快递、婚庆等重点行业负责人召开了专题会议，宣传讲解合同法律法规，增强经营者的规则意识和守法意识。该局按照格式条款备案管理的相关要求，对七项16类强制性备案合同进行审查，指导企业修改不公平格式条款，强化合同事前监督管理。

二、突出三项监管重点，狠抓格式条款专项清理整治。一是以整治“霸王”条款为重点，严查格式条款侵权案件。该局以旅游、快递、金融服务、通信服务、物业服务、婚庆服务、商场超市、品牌汽车等行业为重点整治对象；以减轻（免除）自身责任，加重对方责任，排除对方权利等损害消费者权益的行为为重点整治内容，采取一个行业开展一次专项整治的办法，全面掌握了格式条款的使用情况。整治中行动中查处合同案件1起。二是以格式条款备案监管为重点，严查备案不规范案件。围绕与群众生产生活紧密联系的吃、住、行、游等活动，以及金融、物业和通信服务等行业，该局加强格式条款备案监管，查获未按规定履行备案手续的案件1件。三是以保护消费权益为重点，抓好格式条款争议调解案件。按照自愿、公平、合法、合理的原则，该局加强了合同争议调解工作。

三、强化二项制度建设，狠抓合同监管创新工作。一是建立格式条款备案会审制度。该局组织人员对强制和自愿备案的格式条款合同进行审查，确保合同公平公正原则落到实处。二是建立重大案件会审制度。对发现的合同大要案件，该局由场业务口牵头，事前介入，组织法制和办案机构，研究案件主攻方向，确定调查重点内容。

截止8月5日，该局已查办合同案件3起。