高坪税务三点发力优化外来建筑业税收征管

今年以来，高坪区税务局深入贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，落实区政府税源培植专题工作会议精神，针对外来建筑业服务发生地税务机关征管手段有限的困境，在深化拓展精诚共治上做文章，在凝聚条块合力上下功夫，统筹协调税务部门与涉税各方主体力量，构建起横向联动、纵向贯通的外来建筑业税收共治格局。

突出问题导向，实施精准监管。针对营改增后，大多数建筑业纳税人在机构所在地而非服务发生地开具***，“以票控税”难以完全适用，服务发生地税源流失风险较大的问题，成立外来建筑业数据分析中心，紧抓外来建筑业企业重点工程、“甲方”分包信息、日常申报等关键环节，全面收集外来建筑业企业承包项目信息，开展风险指标识别筛查、分析比对，与相关主管部门共同监管，并及时下发风险数据，督促企业进行整改。截至2021年11月底，督促辖区内20余个存在风险疑点的重点项目进行了整改，组织入库税款400余万元。

增强部门合作，促进信息共享。面对建筑项目生产周期长、工程流动分散的局面。高坪区税务局主动向区建设局、区发改局、各项目指挥部等部门收集建筑业项目招投标、施工许可、竣工决算等相关信息，建立点对点联络机制，各相关单位与区税务局各职能部门指定点对点联络员，全力打造以联络员为点，以区级各部门为线的税收共治模式，强化对本地工程项目建设情况的收集，统一信息共享格式、渠道、时间、标准，建立政务数据跨部门传递共享的长效联系机制，实现对辖区工程项目的全生命周期监管。

强化社会共治，确保应收尽收。主动前往区政府、区级各有关部门进行政策宣传、对接，拓展部门协作，构建税收共建、共治、共享的新发展模式。一方面推动区政府发文，统筹建立全区各工程业主单位执行外来建筑业企业“见票付款”制度，在工程发包和付款方支付工程款项时，提醒或者查验外来建筑业企业税款缴纳情况，从源头进行管控，避免税款流失，确保应收尽收；另一方面，探索建立以建设单位作为外来建筑业企业预缴税款代扣代缴义务人的征收管理新模式，在降低征管成本的同时，强化源头控管力度，努力创领域齐抓共管，共同堵塞税源流失漏洞的良好环境。