人民日报精准扶贫6年广元连跨4个百亿

 四川广元加快从整体连片贫困到同步全面小康的跨越

  2018年，浙江省安吉县溪龙乡黄杜村向四川省广元市青川县捐献540万株“白叶一号”茶苗，形成了1517亩“白叶一号”茶叶园区（覆盖3个乡镇3个贫困村）。“白叶一号”茶树未采茶投产前，就以园区建设、茶苗管护等形式带动当地群众实现就近就业增收。

  今年3月26日，长势喜人的安吉“白叶一号”进行了首次试采试制。

  精准扶贫以来，位于秦巴山区集中连片贫困地区、川陕革命老区核心腹地的广元市，坚决落实***、***决策部署和四川省委省政府工作要求，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇，聚焦稳定实现“两不愁三保障”，苦干实干，攻坚克难，实现7个贫困县全部摘帽、739个贫困村全部退出、34.5万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从2013年底的14.6%下降至2019年底的0.06%，整体连片贫困到同步全面小康跨越取得决定性进展。

  扛牢政治责任尽锐出战抓好头等大事

  强化组织指挥。广元市把脱贫攻坚作为市县乡村四级机构的头等大事，分别成立各级党政一把手任指挥长的脱贫攻坚指挥部，逐级签订《脱贫攻坚责任书》，制定《超常推进三十三条措施》，形成市级领导带头抓、县乡党政主动抓、行业部门分线抓、帮扶单位定点抓、社会力量合力抓的格局。

  强化投入保障。坚持“多个渠道引水、一个龙头放水”，建立县级脱贫攻坚项目库和扶贫资金整合平台，以脱贫年度计划为导向，整合财政投入，撬动金融投入，增强社会投入，精准扶贫以来累计投入各类扶贫资金367亿元，保障脱贫攻坚建设需求。

  强化过程管控。制定《精细化管理三十条规程》，分年度分区域打好春季攻势、夏季战役、秋季攻坚、冬季冲刺，实行重点项目建设“每月战报”，及时“挂红旗”表扬、“亮黄牌”提醒、“贴蓝签”警示，确保脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。

  抓实民生工程全力以赴确保高质量脱贫

  广元市采取“三园联动”抓好产业扶贫，建成万亩现代农业园区100个、一村一品扶贫园2063个、增收脱贫自强园5.6万个，大力发展“7+3”现代特色农业，创新开展扶贫产品进市场商超、进车站景区、进酒店餐厅、进学校医院、进机关企业、进社区家庭、进平台网络、进专店出海外等“八进”活动，产业带动脱贫25.1万人。在2019年农业农村部和***扶贫办组织开展的第二批产业扶贫典型范例遴选工作中，红心猕猴桃产业扶贫入选全国产业扶贫十大范例。 

  “五个精准”促进就业扶贫。建立就业扶贫“一库五名单”和浙江广元东西部扶贫劳务协作“一库三名单”，聚力扶贫基础、能力提升、转移就业、劳务协作、创业扶持等五个精准，实现14.99万贫困劳动者就业增收。2016年10月27日，全省就业扶贫现场推进会在广元举行。

  “四好四不让”推进教育扶贫。举办好每所乡村学校、不让一所学校和教学点因弱消失，关爱好每名困难学生、不让一个孩子因贫辍学，落实好每项资助政策、不让一户家庭因学致贫，发展好农村教育、不让贫困代际传递。改造农村薄弱学校401所，办好295所农村小规模学校。

  “七大行动”实施健康扶贫。推进医疗救助、公共卫生、体系建设、卫生帮扶、人才培植、分级诊疗、生育关怀等七大健康扶贫行动，累计救治贫困患者32.7万人次，完全和部分恢复劳动力3.04万人。

  “四化四好”推进易地扶贫搬迁。实行“差异化搬迁规划好、规范化建设住房好、多元化发展产业好、文明化新风生活好”，建成集中安置点500个，搬迁安置建档立卡贫困人口33961户109348人，易地扶贫搬迁经验在全国交流。

  “六改六建”保障安全住房。一体推进改水、改电、改厨、改厕、改圈、改室和建微田园、建入户路、建沼气池、建阴阳沟、建垃圾屋、建院坝，改造贫困户危房42048户。

  “五大行动”保障饮水安全。实施饮水安全、产水配套、骨干水源建设、水生态治理、技术人才保障“五大行动”，建成农村供水工程9600余处，实施小型水库除险加固238座，新建中小型水库等骨干水源工程11座，实现贫困人口安全饮水全覆盖。

  “三三四”模式强化兜底保障，开展农村低保家庭经济状况评估、社会救助兜底保障对象排查、农村低保专项治理“三项行动”，健全统筹协调、信息共享、社会力量参与“三项机制”，织牢农村低保保障、残疾人福利保障、特困供养保障、慈善救助保障“四张网”，年均惠及困难群众16万人次,实现应保尽保。

  抢抓发展机遇同步全面建成小康社会

  充分利用浙江20多年帮扶援建广元独特优势，围绕共建东西部扶贫协作示范市，广元市加强与浙江台州、湖州、丽水3市6县区的产业合作、劳务协作和干部人才交流，推动与浙江全面对接、全面合作、全面融入；不断深化与司法部、九三学社中央、中国机械工业集团和27个省直部门精准对接，做深做细定点扶贫。

  加快补齐薄弱短板，城乡面貌明显改善，基础设施和公共服务水平显著提升，乡镇、建制村全部通硬化路和通客车；贫困户生活用电质量全部达标，行政村全部通动力电；行政村宽带网络覆盖、城镇4G网络覆盖100%；“美丽广元、宜居乡村”农村人居环境整治成效显著，森林覆盖率达56.81%，常年空气优良天数保持在95%以上。

  精准扶贫6年来，广元市脱贫攻坚工作取得良好成效，全市地区生产总值近4年连跨4个百亿台阶，经济总量在全省排位上升1位。

  转自7月30日《人民日报》