广元市住房和城乡建设局关于对市政协七届五次会议第17号提案答复的函

陈寰、陈三勇、杨清晰委员：

你们好！你们提出的《关于强化中高层二次供水安全管理的建议》（第17号提案）收悉。现答复如下：

一、基本情况

经调查，广元市城区（含宝轮片区）现有二次供水设备投入运行的楼盘小区220个，包括路段、聚居区的高层建筑（其中涉及水箱供水共91个）、宾馆、小区、医院、学校（不含在建楼盘）等，涉及人口近10万人，约占市城区用水总人口的25%。目前，市城区二次供水维护管理大致分为三类:一是由小区物业公司负责（此类占较大比例）;二是由业主成立组织自行维护;三是没有物业公司的旧小区，无人管理。

二、政策文件

根据《四川省城市供水管理条例》《四川省城市二次供水管理办法》和我局印发的《关于市城区二次供水设施建设管理有关事项的公示》相关规定，二次供水设施应由建设单位自愿移交城市公共供水企业，若未移交的仍由原管理单位或产权人负责其运行、维护和管理。

三、工作开展情况

（一）加强制度建设。我局积极会同市改委、卫健等部门，起草了《关于市城区高层建筑二次供水设施维护管理有关情况的请示》，经七届市人民政府第48次常务会议审议通过，已于2018年12月1日正式执行，明确现市城区内新建、改建、扩建建筑二次供水设施均由城市公共供水企业统一组织设计和实施。同时，2020年6月20日经专家评审通过并备案了《广元市城区二次供水设施建设标准》，切实规范了市城区二次供水市场秩序，并提供了有力的技术保障和规范的行业标准。

（二）加快价格调整。2019年，市发改委启动了城市供水价格调整程序，经参考省内各地级市及并结合我市实际情况，已基本完成二次供水价格的成本调查。受新冠肺炎疫情影响，目前该工作还在推动之中，待二次供水价格纳入城市供水价格统一计取后，将有效解决当前二次供水设施运营维护管理的问题。

（三）加强督促检查。为解决好“最后一公里”饮水问题，今年3月，我局督促市供排水（集团）公司对市城区涉及生活饮用水二次供水设施进行全面摸底调查，并开展二次供水卫生安全法规政策宣讲，告知管理单位二次供水水箱、水池每年不少于两次清洗消毒工作，水质检测达标后方可供水，对其中存在水质安全隐患的水箱、水池管理单位发出书面整改通知，切实加强了二次供水管理工作，提升了用水安全系数。

四、存在的问题

一是老旧高压小区普遍存在开发商重成本、轻质量，追求利益最大化的现象，导致二次供水设施材料低质化，运行故障频发，严重影响居民安全和正常用水。

二是部分小区二次供水设施由物业公司负责运营和管护，因缺乏专业技术保障和水质检测能力，由水质水压、爆管停水、设备故障、水费分摊、产权管属等问题引发的矛盾纠纷不断。

三是目前我市尚未出台城市二次供水收费价格，二次供水设施的运行管理费用无来源。二次供水设施设备的维护管理、水质安全等问题已成为制约我市供水行业发展的瓶颈。

五、下一步打算

一是我局将认真履行行业监管责任，按照市委市政府关于城市二次供水建设管理有关要求，严格落实对新建小区等实行二次供水“统建统管”要求，切实把好建设入口关。二是进一步加强与市发改等部门的工作衔接，力争尽早出台二次供水价格政策，促进二次供水良性发展。三是持续会同卫健、城市公共供水等单位，进一步加强二次供水安全管理，确保人民群众用上“放心水”。

广元市住房和城乡建设局

2020年10月20日

（联系人：王朝学；联系电话：138****0977）