精彩的年度答卷——南宫市2014年经济社会发展回眸

     南宫市，是一方文化底蕴深厚的土地，是一块文明开放发展的热土，是一片富裕、和谐、魅力之地。如今，这颗昔日的冀南明珠，在2000年历史传承和几载巨变的时空辉映中，又重新绽放出耀眼的光芒，到处充满着奋发向上的青春活力，到处涌动着绿色转型的滚滚春潮，到处洋溢着现代都市的独特魅力……

    新年伊始，当我们站在时空的交叉点，回想一年经历的所有，不禁欣喜于一幅幅硕果图集，骄傲于一本本光荣簿，感动于破釜沉舟的勇气和力量。回眸2014，南宫在奋进赶超的征程中迈出了坚实而铿锵的步伐；回眸2014，南宫在绿色崛起的追求中演奏了催人奋进的激昂乐章；回眸2014，南宫在惠及百姓的追求中绘就了爱民富民的和谐画卷；回眸2014，南宫用365个奋斗的日日夜夜，换来了一份精彩的年度答卷！

    去年以来，南宫市坚持以科学发展观为指导，以教育实践活动和“学讲话、转作风、优环境、促发展”大讨论活动为总抓手，大力实施“产业立市、工业强市、城镇化带动”战略，深化诚信南宫、效能南宫、平安南宫、生态南宫建设，突出抓好项目建设、兴园造城、生态环境改善、民生投入等工作，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。

    一组组真实而鲜活的数据是最好的见证：去年全年，完成国内生产总值93.5亿元，同比增长9.1%；公共财政预算收入32410万元，同比增长13%；规模以上工业增加值32.2亿元，同比增长15%；固定资产投资94.97亿元，同比增长18.2%；社会消费品零售额45.22亿元，同比增长12.4%；城镇居民人均可支配收入18086元，同比增长13%；农村居民人均纯收入8932元，同比增长13.5%。

    实施项目带动，打造跨越发展强力“引擎”

    塔吊林立，焊花飞溅，机器轰鸣，工程车辆来回穿梭……近日，笔者看到，南宫市到处都是热火朝天的建设场面，置身其中，感受到的是一个个项目加速推进的激越鼓点。

    经济要发展，项目须先行。该市主动适应经济新常态，紧紧扭住项目建设“牛鼻子”不放松，坚持按照“经济工作项目化”的思路，持续开展“招商引资年”和“项目建设年”活动，成效显著。去年以来，该市先后组织赴北京、广东、江苏等地开展招商活动20余次，签约引进项目52个，总投资117.93亿元。其中，天津天纺、丁腈手套、金月泽服装等12个项目建成投产或部分投产；博亚农机、安美桥、亿业线缆、邢台路桥桥梁构件等18个项目主体基本建成。

    产业招商，提升项目“含金量”。该市突出产业精准招商。先后与北京招商服务局、华夏幸福基业集团签订战略协议，聘请其专业招商人员代理招商。截至目前，引进北京中瑞德科新能源汽车等京津地区直接投资项目17个，总投资60.7亿元。同时，围绕棉毛纺、食品加工、装备制造三大主导产业和家电电子、生物医药、新能源汽车三大新兴产业，大力开展产业招商。目前，围绕棉毛纺、食品加工业“补链、强链”，引进了巨星绒毛纺、哈萨克斯坦齐肯毛毡制品、三好米业小米及杂粮生产等项目；围绕装备制造、新能源汽车等新兴产业“延链、建链”，引进了广灵镁业装备制造、中瑞德科新能源汽车、宇腾汽车零部件生产等项目，有效促进项目链式聚集、集群成长。

    搭建平台，为项目落地筑良巢。该市按照“产城互动、融合发展”的理念，进一步完善经济开发区产业布局和基础设施建设。去年先后投资1.13亿元，实施道路及排水管网建设，铺设天然气主管道17.9公里，新建10千伏线路24.8公里，园区基础设施基本达到“十通一平”。目前，市经济开发区入驻项目1***个，总投资152.5亿元，规模以上企业入园集中度达到60%以上。同时，依托南宫传统优势产业，建设总投资超20亿元的段芦头羊绒产业升级创新基地、垂杨金路羊剪绒国际产业园、紫冢毛皮产业园三个乡镇传统产业升级聚集园区，引导企业入驻园区聚集发展。其中，紫冢镇被中国纺织工业联合会确定为全国第十四批纺织产业集群试点，并被授予“中国羊剪绒制品名镇”称号；段芦头镇被命名为“河北省羊绒精梳名镇”，被国家住建部等7部委命名为“全国重点镇”。

    优化服务，形成项目建设合力。为加快项目建设速度，该市严格落实项目分包责任制，每月召开调度会，由分包市级领导汇报项目进展、存在问题和推进举措；每两个月组织项目观摩，现场办公，一线解决问题；实行项目动态管理，建立重点项目进度台账，对各类项目实行分类指导、分级管理，对超过协议约定时限开工建设、围而不建、占多建少、擅自改变土地用途的项目，及时启动退出程序；围绕***企业资金难问题，建设“助保贷”机构，定期开展银企对接，协调中信银行、民生银行等多家金融机构，对本市20余家企业给予信贷支持；在市财政设立1000万元产业发展基金，对核心固定资产投资在3亿元以上的立市项目，授予项目建设单位“重大项目市长特别奖”。

    统筹城乡发展，建设魅力新南宫

    投资1.9亿元的18公里防洪水系全线通水；投资30亿元的铜锣湾集团大型城市综合体项目快速推进；投资25.8亿元的金南宫国际商贸广场羊剪绒展示中心基本达到客商入驻条件……每一个到过南宫的人，无不被这座城市日益显现的激情与活力拨动心弦。

    近年来，该市按照省委“兴园造城”要求，围绕打造“冀南红都、商贸水城”，以创建国家园林城市为载体，不断推动城市扩容提质。目前，该市已编制完成了《南宫市城乡总体规划（2013—2030年）》，及综合交通、地下空间开发利用、特色风貌街区等23项专项规划。

    春风化雨，润物无声。该市上下围绕全面完善城市综合服务功能，增强城市承载力和凝聚力，大力实施了一系列市政建设工程。实施雨污分流二期及道路提升工程，完成8条街道雨污管网铺设，6条（段）道路路面提升，7条（段）便道砖铺设，对12条（段）街道旧管网进行了疏通，城区雨季积水问题得到彻底解决；城区集中供热二期工程投入使用，城区供热质量明显提升，受到群众好评；建设5条新街道，新增道路面积10万多平方米，城市交通更加便捷；新增乔灌木10.6万株，城区绿地率达到38.15%，人均绿地面积达到10.7平方米；着眼于改善提升旧城区居民生活质量，引进香港铜锣湾集团，实施东进大街西延及两侧旧城片区改造工程。截至目前，一期工程涉及***2户被征收户已有601户签订征拆协议，整个过程无一强拆、无一纠纷、无一上访，实现了高效拆迁、和谐拆迁。

    城市靓丽了，农村建设也方兴未艾。该市紧紧围绕“田园美、村庄美、生活美”的目标，深入开展农村面貌改造提升工程，大力改善农村人居环境。截至目前，累计完成投资1523.83余万元。清运积存垃圾25580立方米，创建美丽庭院480个；新植环村林带192050平方米，植树35325株；整治临街建筑立面76260平方米，文化广场建设11200平方米，文化墙建设8812.6平方米。同时，扎实推进“百千万”特色高效示范园工程，建成棉花万亩高产创建示范区1个和棉花高产创建整建制示范乡1个。鼓励和支持农民进行土地流转17.98万亩，土地流转率达20.43%。新增农民专业合作社297家，达到811家。其中新评选国家级示范社1家，省级示范社3家，邢台市级示范社7家。

    彰显民生温度，让幸福与发展并驾前行

    这个冬天，家住南宫市张吴村的李寿培老人过得很温暖。今年70多岁的李寿培是村里的五保户，无儿无女，生活贫困，居住的房子也是四面透风，破落不堪。作为危房改造工程的受益户之一，老人告别了夏漏雨冬透风的居住环境，过上了“暖冬”。

    民生事业大于天，百姓利益无小事。该市以言必信、行必果的工作作风，强力实施民心工程，不断改善就业、住房、交通、环境等公共服务网络，建立健全了完善的社会保障体系，使一个个“民生大单”变成了香喷喷的“民生大餐”，犹如涓涓清泉滋润着南宫人民的心田。

    科教文卫蓬勃发展。围绕建设河北省教育强市，大力发展基础教育，总投资超3亿元的新丰翼学校、双语学校、第一小学、国瑞小学相继投入使用；医药改革进一步深化，县级公立医院改革稳步推进，在市乡村三级实施药品零差率销售；卫生监督所和高村、苏村等5所乡镇卫生院建成使用；新农合参合农民达到40.38万人，参合率达到99.98%。去年以来，共补偿参合农民60.3万人次，补偿金额11160.42万元，新农合保障能力得到显著提高。

    社会保障擎起“幸福大伞”。实施保障性住房安居工程，投资2943万元，建设限价房100套，建设公租房118套，完成棚户区改造400户，有效改善了中低收入群体的住房困难问题；城乡居民社会养老保险缴费率达99.96%；城乡低保实现阳光运行。去年以来，共为5073名城镇低保对象发放低保金1366.5万元；为16803名农村低保对象发放农村低保金1600余万元，共为1106名五保对象发放五保资金300余万元。

    民心工程争芳斗艳。就业保障工程，该市通过免费培训、劳务输出、创业带动等多种渠道，新增城镇就业岗位2069个，下岗失业人员再就业556人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；农村饮水安全工程，已完成投资750万元，解决了1.5万人的饮水安全问题；投资768万元，新改建乡村公路14.1公里；投资1200万元，新增天然气环保节能公交车60部，开通了城乡公交线路；组织开展党员志愿服务行动和扶贫帮困“春雨行动”，开展志愿服务群众3600余人次。

    潮起海天阔，扬帆正当时。站在新起点，面临新机遇，南宫人正以只争朝夕的步伐、奋发进取的精神，主动适应经济新常态，以科学发展为主题，以深化改革为动力，继续谱写奋进赶超的壮丽诗篇，实现一次又一次的精彩跨越。