规范土地流转支持新型农业经营主体发展

　　近年来，通过土地流转我区新型农业经营主体数量不断增多，尤其是龙头企业的介入，农业合作社的聚集形成，对农业经济的多样化、科学化、集约化产生了积极的带动，

　　当前我区农村土地流转主要特点从地域看，呈现近郊村土地流转集中、远郊村土地流转滞后的特点；从规模看，土地分散流转和规模化流转相结合，以规模化土地流转为趋势；从流转方式看，呈现多样化，除了农户之间的互换、转让，一些涉农单位与农户的租赁之外，还有农户将土地流转到合作社入股等多种方式；从流转后土地用途看，较大部分形成规模化农业生产，或延伸到观光农业，也有部分形成工业企业租赁厂区用地或新民居等非农业生产用地；从流转程序看，土地流转程序不断规范化，由以前转出方与转入方口头协议，转变为在村委会的管理和引导下签订书面协议。但在农村土地流转中同时存在土地利用效率较低，整体规划滞后、生产经营不规范等问题，使农业经营主体对农业整体带动力削弱，形成现代农业发展的瓶颈。在支持新型农业经营主体发展的同时，规范农村土地流转势在必行。

　　2014年12月16日