永不停歇的一号工程——平泉全力推进幸福百姓民心工程纪实

　　民生连着民心，民生凝聚人心。

　　在平泉，“民心工程”就如缕缕温暖的春风，浸润着百姓的生活，为千家万户带来福祉。

　　一直以来，在追求县域经济跨越赶超的发展之路上，平泉从未放缓过民心工程建设的脚步。一项项民生工程如火如荼，一件件惠民实事温暖人心，一份份民生答卷饱含深情。全力推进“民心工程”，提升百姓幸福指数，成为平泉经济社会发展进程中的温暖印记。

　　从基础设施便民提质、就业创业富民增收、社会保障扶危济困，到生态环境优化宜居、医疗卫生服务提升、文体教育发展利民……自2007年开始，连续8年实施幸福百姓“民心工程”，平泉落实惠民便民实事284件，累计投入资金13亿元。

　　“民心工程”只有起点没有终点，永不停歇的“一号工程”筑牢“幸福平泉”的坚实根基。

　　从“配餐”到“点餐”，同频共振形成强大动力

　　“您认为发展农业特色产业，当前最需要的是……”“在办事过程中，遇到推、拖、躲、卡的情况多发在哪个层级的干部？”“您认为我县在2015年应实施哪些民心工程？”……

　　摆在市民王春明眼前的是《2015年平泉县民意调查问卷》，从城市建设、工业商贸，到作风建设、社会发展，三十多个问题使王春明要好好思量一番。

　　万事民为先。县域经济发展逐渐壮大的平泉深谙其中道理，必须尽最大力量让经济社会发展的成果为全体人民共享。

　　“想人民之所想、急百姓之所急、谋群众之所盼。”正如县委书记董正国所说：“要始终把民声民意作为工作决策的‘指挥棒’，集中精力办好一批顺民意、解民忧、惠民生的实事，切实保障和改善民生，增强人民群众幸福感……”县委、县政府决定民心工程从“政府配餐”向“民众点菜”转变，广开纳谏之门听听群众意见。

　　自2007年以来，平泉在全县范围内开展“万人问卷民意调查活动”，在发放纸质问卷的基础上，通过网络调查、相关部门入户入企调查等方式全面了解群众所思、所想、所盼。

　　“连续8年来通过问卷梳理实施的民心工程达200余件，涉及基础设施建设、社会救济、农业农村、社区建设等多个方面，占民心工程总数的70%以上。”县督考办主任鲁文学如是说。

　　通过广泛征求意见建议、调查研究，经过县政府常务会议审议、县委常委会议审议后，最终确定年度民心工程。在县人民代表大会上，县长向全县人民庄严承诺，真正建设让老百姓欢欣的“阳光工程”。

　　民生牵动民心，民心凝聚合力。前所未有的互动与共振，形成了改善民生的强大动力。

　　从“保资金”到“聚合力”，奏响最悦耳的协奏曲

　　建成投运县城新水厂，解决农村4万口人饮水安全问题；辽河源旅游公路全线贯通，实施10.7公里公路绿化工程；投入3.5亿元建设农村公路，优化公交线路解决出行难；实施城区主街道改造，2万平方米路网绿化工程；为5393名农村五保对象和优抚对象交纳新农合参保费67.25万元……

　　大手笔的民生保障投入、一再拉长的“民生清单”背后，是政府真金白银的投入，也是重视民生、保障民生、改善民生的决心与信心。

　　把改善民生作为建设“民生财政”的根本目标，2014年，县财政出资1430万元注入“十项民心工程”，涵盖安居、出行、养老、就医、上学等老百姓关注问题。据统计，自2007年以来，平泉县用于民生建设的支出累计达到近百亿元。

　　“保障和改善民生是打造幸福平泉的出发点和落脚点，要让老百姓看到希望，要让说出去的承诺及时兑现。”在县长现场办公会上，县长发言常常为各责任单位注入一剂“强心剂”，现场解决问题又为民心工程推进注入一剂“活化剂”。

　　县民心工程领导小组每月召开一次例会，每季度召开一次民心工程推进会，研究、协调、处理民心工程推进中存在的问题，合力攻坚确保民心工程高效落实。截至目前，召开现场调度会议20余次，现场解决问题180余个。

　　在平泉县督查考核网上，进入督办事项管理系统，每项民心工程的进展情况都一目了然，按照完成时限都有不同级别的预警。同时，建立一季一通报的民心工程督查机制，政府“一号工程”被纳入了乡镇、部门的年度考核。

　　承诺，不单单写在纸上，留在表上，更要落地生根。一条条硬指标直指民心工程，各部门多措并举、全力推进，民心凝聚、民意顺畅，奏响了最悦耳的协奏曲。

　　从“做出承诺”到“兑现承诺”，递交沉甸甸的民生答卷

　　5月15日上午，平泉县西城社区日间照料中心揭牌仪式隆重举行，其建成填补了平泉县在社区层面无日间照料服务机构的空白，也是2015年民生承诺的一次真情兑现。

　　翻开平泉县连续8年沉甸甸的“民生答卷”，一组组真实的数据，一件件人民群众看得见、摸得着的实事，无不让人倍感温暖与感动——

　　为3465户低收入困难家庭提供保障性住房，为1045户住房困难家庭发放住房租赁补贴175.48万元，改造完成农村危房4200户。

　　启动实施城北小学建设项目，建成投用蒙和乌苏、茅兰沟等中心小学，实施多个中心小学教师周转宿舍项目，建成投入使用卧龙镇中心幼儿园，有效解决入学难，改善教学环境。

　　创建华北物流创业孵化基地，吸纳300余家企业入驻、带动就业3000余人；实施“青年创业帮扶行动计划”，加大小额贷款贴息、社保补贴等资金力度。

　　全县52个扶贫重点村新建规模农业产业园区6800亩，实现扶贫重点村“村村有园区”目标，吸引2000户贫困户入驻，年人均增收3000元以上……

　　从安居到乐业，百姓幸福指数节节攀高。从作出承诺到兑现承诺，县委、县政府的民生情怀一览无遗。

　　优化3路公交线路，新开通西山公园公交线路；高水平自来水水质监测化验装置建成投入使用；建成扶贫产业园区800亩，扶贫模式示范园区20个；投资150万元，16个城中村纳入城区环卫一体化管理；建设完成北城区健康步道绿化景观工程……

　　“今年，我县继续深入实施民心工程，突出解决事关群众生产生活、住房、教育等关键性问题，共确定了六大民心工程47件实事。”在县督查科王少军的民心工程***督查表中，准确掌握着各项民心工程实施进展情况。

　　一项项民生工程，得到群众的认可与支持；一件件实事，如一缕缕灿烂的阳光，温暖着千家万户，一幅温暖的民生图景在百姓身边次第展开。

和合承德网记者 张丽莉 通讯员 李海艳 李国斌