饶阳着力营造纪在法前纪比法严浓厚氛围

为使纪律真正立起来、严起来，让全县广大党员领导干部时刻牢记纪律这条红线，自觉做到敬畏纪律、遵守纪律，今年以来，饶阳纪委将纪律建设贯穿到日常监督管理的各方面和全过程，通过宣传教育引领、执纪关口前移、监督方式转变等着力营造“纪在法前纪比法严”的浓厚氛围，为全面从严治党提供了坚强保障。

以宣传教育引领为结合点，营造高密度的舆论攻势。为使“纪在法前 纪比法严”社会共识像空气一样无时不在、无处不有，该县纪委将宣传教育作为一项十分重要的工作来抓。一是“一网两微多媒体”多方支撑。倾力打造饶阳县党风廉政教育网，适时开通饶阳纪委官方微博、饶阳纪检微信公众平台，多方借力党报党刊、广播电视、新闻网络、论坛贴吧等，动态发布中央、省、市、县四级党风廉政建设和反腐败工作重大决策部署、最新精神指示及纪律建设工作动态等，为党员干部了解形势、增强信心提供支撑。二是“一馆一场一农村”多点发力。在耿长锁纪念馆建立警示教育基地，在火车站广场倡导公园廉政文化，在五公镇圣水村建立农村基层干部“守纪律、讲规矩”文化走廊，力求取得以点带面、全盘皆活的综合效应。三是“廉政大课堂”多处施教。深入实施“廉政大课堂”活动，根据实际需要，由廉政讲师团深入各单位各部门开展廉政知识培训。出台专门文件，要求各单位各部门以“把纪律和规矩挺在前面”为主要内容，将“纪在法前纪比法严”融入到单位集中学习、自由学习、党委理论中心组学习、民主生活会等活动中，同时明确工作考评细则，有效防止责任悬空、流于形式问题的发生。

以执纪关口前移为关键点，打造高聚焦的纪检队伍。该县纪委以“三严三实”活动为契机，立足抓早抓小、防微杜渐，切实前移执纪关口。一是加强日常监督管理。以“暗访人员不固定、暗访时间不固定、暗访方式不固定”“三个不固定”为方式，紧盯“四风”新形式、新动向，紧扣中央八项规定精神各项要求，开展明查暗访活动11次，切实做到抓早抓小、动辄则咎。二是强化专项执纪问责。把大操大办婚丧宴、为官不为“软作风”等作为监督执纪重点，以突击检查、接受群众举报等方式开展问题线索搜集整理工作，由检查小组第一时间上报，如实反映具体情况，发现一起查处一起。三是注重问责结果运用。严格落实“一案双查”，不但追究当事人的责任，同时严肃追究相关领导的责任。把握处理结果公布的时机，由执纪人员前往当事人所在单位开展警示教育活动，用身边人身边事教育人、警示人，努力实现问责一个、教育一片的良好效果。

以监督方式转变为切入点，锻造高震慑的问责之剑。真正把“纪律和规矩挺在前面”，需要摒弃传统思维、改变老办法、使用新方式。具体而言，该县纪委一是开启“指尖反腐”新时代。开通饶阳纪检微信公众平台，将关注方式在政务服务大厅、火车站广场、县政府大楼及各单位办公场所饶阳吧、予以公示，适时接受关于党员领导干部违反纪律问题的投诉举报，并以该平台为载体，开展为期3个月的“作风纪律测评”活动，作风好不好、纪律严不严，交给群众评判。二是实行“集团会战”新模式。根据实际需要，扩充反腐败协调小组成员单位，充分发挥各单位的职能优势、专业特长，为牢牢握住纪律戒尺提供合力支撑。开展乡镇纪检干部跟班锻炼活动，选调9名乡镇纪检干部到委局机关进行为期3个月的跟班锻炼学习，适时进行交叉办案。三是确定监督执纪新重点。紧盯“一把手”这个关键少数的同时，加大对中层干部的监督执纪问责力度，切实解决群众反映强烈的“中梗阻”问题，特别是针对有“实权”的中层干部定期组织人员调查走访，了解其依法履行职责、遵守廉洁自律规定的情况，并将调查结果向所在单位党组如实反馈，要求其及时谈话提醒，对于问题严重、对抗调查、不认真改进的三类干部由相关部门予以党政纪处分或组织调整。（曹燕英）