政协易县第十二届委员会常务委员会工作报告

各位委员、同志们：

我受政协易县第十二届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2017年工作回顾

2017年是十二届县政协开局之年。一年来，县政协在中共易县县委的坚强领导下，深入学习******系列***和党的十九大精神，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕全县中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在推动经济社会发展、服务保障改善民生、维护社会和谐稳定等方面做出了积极贡献。

一、加强学习，增进共识，把握履职方向

始终坚持把思想建设放在首位，增强政治定力，广泛凝聚共识，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，确保政协工作始终保持正确的政治方向。

增进政治共识。县政协坚持把巩固共同思想政治基础贯穿于重大会议、履职活动之中，特别是党的十九大胜利闭幕后，以参加县委组织的专题学习和县政协党组、机关党员干部和委员活动小组学习等形式，深入学习贯彻党的十九大精神。政协班子成员还深入到分包乡镇、联系的县直机关和分包贫困村宣讲十九大精神。通过学习教育、增进共识，引导机关干部，号召广大政协委员，准确把握“不忘初心、牢记使命”的新时代主题，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

突出政治大局。一年来，县委总揽全局、协调各方，注重发挥政协作用，大力支持政协依法遵章履职。县委常委会专题研究政协工作，听取县政协党组汇报，审议有关工作报告，及时解决政协工作中的重大问题。县委、县政府主要领导给政协出题目、交任务，督办重点提案，认真听取采纳委员意见建议。县政协坚持“县委工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里”，立足职能谋大事，找准定位抓重点，确保政协工作始终与县委同心同德、同向同行。

强化政治担当。县政协不断强化党组建设，发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，把发挥党组领导作用与政协履行职责统一起来，确保党的领导落实落地、坚强有力。在政协日常事务中，党组成员和班子成员以诚相待，互相支持，分工协作，密切配合。在贯彻民主集中制原则上，无论是党组会研究重大问题，还是主席会安排工作，都能自觉维护班子团结和集体权威，保证了县委和政协党组的决策落实。

二、围绕中心，协商议政，助推科学发展

始终把服务改革发展作为政协履职第一要务，把握时代主题，坚持上下联动，围绕深化改革和科学发展中的重大问题协商议政，献计出力。

立足全县大局协商，谋发展大计。聚焦全县改革发展和“十三五”规划实施中的重大事项、热点问题，对党政关切、社会关注、百姓关心的全局性问题开展协商议政。十二届一次全会期间，委员们认真协商讨论“一府两院”工作报告，紧紧围绕全县工作部署和重大决策，以新常态下易县经济转型发展为主题，进行广泛协商，积极建言献策，为党政科学决策提供参考。政协常委会议、主席会议围绕“做精旅游、做大县城、做强支撑、做美乡村、做优环境”等多个重大议题开展协商，发表真知灼见，许多建议直接被转化为工作举措，有效促进了相关工作的开展与落实。

紧扣重点工作调研，建睿智之言。紧紧围绕县委、县政府确定的中心任务和阶段性重点工作，组织委员深入调研、协商建言，先后就脱贫攻坚产业发展、大气污染防治、美丽乡村建设、电代煤改造、旅游产业发展等课题，深入开展调研活动，提出具有前瞻性和可操作性的意见建议60余条，促进了相关工作开展。积极配合省市政协就发展全域旅游、森林城市创建、特色小镇建设等工作进行调研，提出意见建议20多条，为推动专项工作发挥了积极作用。

聚焦文化发展履职，献务实之力。县政协十分重视文化建设，致力于挖掘研究、继承弘扬优秀传统文化，在引领文化发展上做文章、下功夫、出实力。为增进委员履职的文化自觉，特邀国家文联副主席、省政协副主席边发吉同志以“我们所处的时代与文化发展”为题，进行了文化教育培训，开阔了委员视野，拓宽了履职思路。在文化挖掘上实现新突破。丁志刚委员成立燕文化研究会，于军委员专注古燕国陶文的挖掘研究，取得重大进展，获得河北省社会科学研究院项目立项。李文通委员致力紫荆关古长城文化挖掘与保护，并与北京门头沟区政协及有关学术组织进行交流研讨，取得了明显成效；在文化教育上取得新成果。李晓辉委员投资1.2亿元建立了集红色文化、民俗文化收藏、展示于一体的的狼牙山文化博物馆，进行红色文化宣传，参观人数已达8000多人次。底国山委员成立国山文化传媒，以举办全国冰心文学大赛为载体，开展“爱易县、颂家乡”为主题的教育征文活动，推介、宣传易县效果良好。许多文化界委员积极组织开展文化下乡，为全县文化建设注入了生机与活力；在文化融合上有了新进展。文化界的委员与企业界的委员开展有效对接，把易水文化元素有效融入易水砚、铜雕、绞胎陶瓷等旅游商品和易县磨盘柿农产品开发，不仅扩大了产品市场和易县名气，而且大大弘扬了易水文化。

三、服务大局，主动作为，助力脱贫攻坚

县政协紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，坚持精准建言与躬身实践相结合，主动作为，发挥作用。

为脱贫攻坚汇合力。认真落实全县扶贫工作总要求，政协班子分包桥头、良岗、甘河净、裴山、白马等5个乡镇31个村的脱贫攻坚工作。政协机关派出工作队定点帮扶狼牙山镇鱼坨村，全体机关干部对口帮扶85户贫困户。政协班子成员和机关干部定期到乡镇督导、指导，进村入户、摸底调查、走访慰问、真帮实扶推进精准脱贫。广大政协委员积极响应政协号召，开展我为“扶贫攻坚做贡献”活动。在政协系统形成了领导示范带动、委员主动参与、机关干部驻村帮扶的良好格局，为全县脱贫攻坚汇聚了多点发力、各方出力、共同给力的“政协力量”。

为脱贫攻坚献智力。县政协围绕精准脱贫召开常委会议、主席会议、专题座谈会议，协商讨论，精准建言。组织委员围绕易地扶贫搬迁、基础设施建设、特色种植养殖、旅游产业发展等扶贫课题深入调研，结合我县实际，提出具有针对性和可操作性的意见建议，促进了脱贫攻坚政策精准落地。6月15日—20日，与县人大联合对16个乡镇、32个村脱贫攻坚工作进行了专项视察，在贫困户精准识别、加快基础设施建设、加大产业扶持力度、形成脱贫攻坚合力等方面提出了意见建议，推进了脱贫攻坚工作的深入开展。

为脱贫攻坚出实力。县政协组织相关界别委员广泛开展为贫困村谋项目、拓思路、送技术活动，政协机关干部积极开展为贫困户讲政策、献爱心、送温暖活动，帮助解决实际困难。广大政协委员立足自身优势，积极投身脱贫攻坚，通过结对帮扶、经济救助、安排就业、引导产业发展等形式，为贫困户办实事、做好事。政协常委魏志华为脱贫攻坚捐款55万元，委员李凤军捐款30万元，政协常委耿立新捐款5万元，还主动为舍龙城村贫困户捐赠了价值5000元的棉衣和生活用品，政协常委杨艳群等10名委员为鱼坨村捐赠办公桌椅和10000元扶贫资金。还有兰立民、代美珍、刘喜安、郭强、马学民、桑文安等一大批委员为贫困户捐款送物，奉献爱心。据不完全统计，政协系统共引进实施扶贫项目30多个，结对帮扶贫困户330多户，为贫困农户提供就业岗位5000多个，捐款捐物达280多万元。委员们用实实在在的行动，诠释了政协委员的社会责任与政治担当。

四、勇于创新，务求实效，推进民主监督

始终把民主监督作为推进工作落实的重要举措，围绕全县重大决策部署和重点工作，加大民主监督力度，拓宽民主监督渠道，增强民主监督实效。

以提案督办为抓手，进行广泛监督。县政协把委员提案办理作为履行民主监督的重要抓手，不断提高提案质量和办理水平。建立主席领衔督办，提案委重点督办，与县委、县政府联合督办的工作机制。政协十二届一次全会立案的234件提案中，有8件重点提案县委、县政府领导签署了批办意见，加大了提案督办力度，增强了提案办理实效。截至2017年8月底，所有提案办理完毕，提案反映的问题得到有效解决和及时答复，在促进经济发展和社会稳定中发挥了积极作用。

以委员视察为载体，实施专项监督。县政协把委员视察作为民主监督的重要载体，围绕“扶贫攻坚、旅游发展、项目建设、环境保护、城市建设”等专项工作开展视察，将视察结果及时与政府相关部门沟通协商，交换意见，对发现的问题及时***问效，促进了工作落实。组织政协常委和部分委员到梁格庄绿泽农现代生态农业产业园、富岗乡红树莓产业基地、狼牙山农家游、西山北乡松山林果合作社进行视察，提出意见建议，促进了富民产业发展与精准脱贫工作的有效衔接。

以民主评议为平台，深化民主监督。县政协把民主评议作为民主监督的有效平台，积极运用行风评议、政风督查、现场监督等形式，对全县48个职能部门、19个垂管部门工作进行日常监督活动。并选派80多名委员重点参与全县行风评议、物价听证、案件庭审、执法检查、食品安全监管和公检法等部门的工作监督，为优化发展环境、促进社会公平正义发挥了应有作用。       

五、关注民生，履职尽责，促进社会和谐

始终把履职为民作为政协工作的出发点和落脚点，关注群众生活，反映各界诉求，助力民生改善，促进社会和谐。

围绕民生热点，反映社情民意。县政协把保障和改善民生作为反映社情民意的主线，通过提案、民情热线、政协专报等形式反映人民群众所急、所需、所盼，为县委、县政府了解社情、掌握民意提供参考。一年来，共收集报送社情民意90多条，编发社情民意专刊8期。其中《加强大气污染治理普及洁净型煤》《加强清真街市场管理 解决占道经营问题》《关于长安路设置单行线》《科学处理农村垃圾》等许多涉及群众生产生活的建议，县委、县政府高度重视，组织有关部门及时办理，问题得到有效解决。

投身公益事业，积极奉献爱心。广大政协委员致富不忘回报社会，积极参与捐资助学、扶贫济困、爱心救助等公益活动，为群众办实事、做好事，为政协组织增光添彩。在政协机关组织下，相关界别委员积极开展送“科技、文化、卫生、法律”综合服务下乡活动，为匡山、鱼坨等十几个贫困村开展种植、养殖培训1000多人次，发放科技、法律书籍2000多册，免费诊疗3000多人次，发放价值25000多元的群众生活必备药品，帮助5个村建立电商网点和文化宣传队，并进行培训。政协委员李俊山筹款20多万元，成立爱心家园，救助白血病患者、失火群众及270户贫困户。孙曚委员带领公司员工为见义勇为好青年高阿峰捐款44000多元。还有张灵燕、金玉硕、李旺、张建军、赵志勇、李红玉等一大批委员积极参加社会公益、爱心救助活动。一年来，政协系统累计向社会捐款捐物达 350多万元，充分展示了广大政协委员心系民生、为民解忧的高尚情怀，赢得了社会各界广泛赞誉。

发挥政协优势，维护社会稳定。县政协充分发挥自身优势，积极协助县委、县政府做好协调关系、化解矛盾的工作。县政协班子成员积极参与全县接访、十九大维稳等重点信访案件和矛盾纠纷调处工作，深入桥头、良岗、裴山、塘湖、白马、甘河净、蔡家峪等7个乡镇28个村，指导帮助解决信访疑难案件29起，及时化解3起群体性上访事件。广大政协委员充分发挥联系广泛、贴近群众的优势，积极宣传中央政策和全县重大决策部署，尤其是在脱贫攻坚、美丽乡村建设、重大项目建设、散乱污企业治理等重点工作中，带头执行县委决策，并主动帮助当地党委、政府做好解疑释惑、理顺情绪的工作，化解各类矛盾纠纷50多起，为社会和谐稳定发挥了积极作用。   

六、强基固本，激发活力，加强自身建设

始终把加强自身建设作为履职基础，以改革的思维、创新的理念，推进政协自身建设，努力提升政协工作科学化水平。

强化委员培训，提升履职能力。把委员培训作为提升政协参政议政能力的重要途径。政协换届后，及时邀请省、市政协领导和专家学者举办了为期三天的委员培训班。学习了人民政协基本知识、统战理论和撰写提案、反映社情民意等相关知识，加深了委员对政协性质、地位、职能、作用的理解和认识。顺应了委员开阔视野，提升履职能力的迫切需要。按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，多层次、多渠道开展以学习党的十九大精神、******关于政协工作的重要论述和全县重大工作部署为主题的培训活动，提升了履职能力，夯实了履职基础。  

创新工作机制，激发政协活力。一是建立委员之家，搭建履职平台。将全体政协委员按界别相通、地域相近的原则，划分为12个委员活动小组，按照“八有”（有场所、有设施、有展牌、有报刊、有计划、有制度、有记录、有档案）标准，在全县建立12个委员活动之家，配备了书橱、办公桌椅和“四报两刊”，为委员加强学习、横向联系、知情议政搭建了平台。一年来，各小组共开展各类学习、议政活动50多次，政协工作更加活跃。二是加强委员联系，增强委员归属感。建立主席联系常委，常委联系活动小组，主席、常委联系委员和约谈委员制度，及时了解委员工作、生活、企业发展情况，帮助解决实际困难，增强了委员政协归属感，提升了委员履职热情。三是建立履职档案，加强委员管理。为规范委员管理，建立委员电子履职档案，记录委员参加会议、调研视察、书写提案、反映社情民意、参加公益活动等履职情况，作为年终考核依据，并相应建立优秀政协委员、优秀提案、先进委员活动小组表彰制度，激发了委员履职的积极性。

健全工作制度，规范工作管理。进一步健全和完善了县政协常务委员会工作规则、主席会议工作规则、党组会议制度、委员履职管理等19项规章制度，从程序上明确标准、操作上规范动作，建立起覆盖政协领导班子、广大政协委员、各个委室和机关干部的四级管理体系，形成了个个身上有责任、人人肩上有压力的良好工作态势。

加强机关建设，提升服务水平。坚持高标准、严要求，推进“两学一做”专题学习教育常态化、制度化，修订完善政协机关公文运行、财务管理、车辆管理、印章管理、保密工作等管理制度，让政协机关工作有规可依、有责可担、有章可循。坚持从严管理，注重日常监督，整治“慵懒散拖”行为，进一步提高了办文、办会、办事效率。认真落实中央八项规定和县委要求，严肃财经纪律，严格公务接待，强化车辆管理，厉行勤俭节约，不断优化机关服务保障能力。

各位委员、同志们，本届政协开局之年工作取得的成绩，是中共易县县委正确领导的结果，是县人大、县政府及各方面大力支持的结果，是全体政协委员共同努力、团结奋斗的结果。在此，我代表十二届县政协常委会，向所有支持帮助政协工作的各级领导、社会各界人士和广大政协委员表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也必须看到，我们的工作与党的要求、人民的期望还有一定差距。主要表现为：履职实效仍需提升，制度机制仍需完善，民主监督仍需加强，工作活力仍需激发等。这些问题和不足，需在今后工作中认真研究，加以改进。

2018年工作建议

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。县政协工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中共易县县委决策部署，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，着力做好思想引领、协调关系、汇聚力量、议政建言、服务大局的工作，为加快建设京南生态文化旅游名城做出新贡献。

一、把握时代新要求，着力提升履职原动力

把深入学习贯彻党的十九大精神，作为首要政治任务。加强委员、机关干部的理论、业务培训，广泛宣传、深刻理解***新时代中国特色社会主义思想，全面领会、准确把握新时代社会主义协商民主对人民政协的新使命、新要求，切实做到内化于心、外化于行，使其真正转化为推进政协事业发展的新思路，抓好政协党组建设的新举措，指导政协履职实践的新动力。进一步创新委员履职平台、方法载体和服务管理机制，不断提升委员的凝聚力和主动性，激发履职的热情与活力。大力推进履职能力现代化建设，加强德的建设，注重能的培养，规范勤的管理，健全绩的考核，树立廉的风尚，为提高履职效能提供可靠保障。

二、聚焦发展新目标，倾力凝聚发展正能量

坚持与县委、县政府同心同向同行，引领委员和社会各界，紧扣县委十二届三次全会确定的发展战略与新目标，聚焦“脱贫摘帽、全域旅游示范区创建”两大重点，投身打好“污染防治、深化改革、社会稳定”三场硬仗和加强“项目园区建设、城乡建设、宣传文化建设、党的建设”等中心工作，多谋发展之策、多立发展之论、多做发展之事。主动为县委、县政府分忧解难、释疑解惑、增进共识，凝聚发展正能量。注重加强与上级和周边政协组织的横向联系，充分利用政协平台和系统资源，围绕“十三五”规划实施和“对接京津”发展战略等共同关心的问题，通过“两会”建言、联合调研、联名提案、项目对接等方式，共同研讨，携手发声，助推区域经济协同发展。

三、营造履职新环境，努力发出议政协商好声音

完善机制，优化政治协商格局。发挥好政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，贯彻落实中央和省市县委关于加强社会主义协商民主建设的意见，推进协商民主制度化、规范化、程序化建设。通过制定并落实好协商计划，完善协商机制和成果运用机制，不断提高“商以求同、协以成事”的成效。拓展形式，深化民主监督工作。充分利用委员提案、专项视察、民主评议、选派特邀监督员等形式，加强民主监督，推动县委、县政府重大战略部署、重大事项决策、重大项目安排、重大民生问题的落实。积极推进对执法部门的民主评议工作，加强对经济发展环境的监督力度，促进各项政策、措施更好地落实。打造精品，提高参政议政水平。积极围绕打赢精准脱贫攻坚战、全域旅游示范区创建、大气污染防治、项目园区建设等中心工作和社会关注的热点难点问题，开展视察调研，积极建言献策，为县委、县政府科学决策提供参考。将参政议政与专题协商、问效视察、群众评议、舆论监督等方式紧密结合，完善调研成果报送、签批、督办、问效等制度，用足、用好、用活话语权，提高议政建言的针对性和实效性。

四、顺应民众新期盼，助力全面建成小康社会决胜战

十九大报告指出，现在已进入全面建设小康社会决胜阶段，我们要把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把助推全面建设小康社会作为政协履职为民的主战场。紧扣县委脱贫攻坚部署，发挥政协优势，汇集群众智慧，凝聚委员力量，精准建言、精准发力，助推全面完成脱贫攻坚任务。紧紧围绕教育、就业、医疗、住房、养老等社会保障和社会管理中的重要问题，利用委员提案、视察调研、社情民意信息等形式，建诤言、谋良策、出实招，协助县委、县政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。鼓励委员积极参与慈善公益事业，多做暖民心、惠民生之事，着力提升人民群众幸福生活指数。

五、展现政协新气象，合力争创以为立位新业绩

要以政治建设统领党的建设，充分发挥政协党组领导作用，深入学习新《党章》，严守政治纪律规矩，严肃党内政治生活，增强政治领导本领，锤炼忠诚担当品格，以党的建设新成效带动政协自身建设取得新进展；要提高常委会履行职能的整体水平，发挥好表率作用，常委要带头参加政协组织的学习和调研视察等活动，认真撰写提案、社情民意信息和调研视察报告；要更加重视政协委员队伍建设，把建设“懂政协、会协商、善议政”，“守纪律、讲规矩、重品行”高素质队伍作为推进政协履职能力现代化建设的重要抓手，按照“严管厚爱”的原则带好政协委员队伍，为政协高效履职提供坚实的人才队伍保障；要进一步加强各专委会和委员活动小组建设，积极探索围绕社会热点难点问题开展专题民主协商活动，努力使人民政协的工作充满生机与活力。全面落实党风廉政建设主体责任和意识形态主体责任，巩固和扩大“两学一做”专题学习教育成果，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，对内提升精气神，对外树立新形象，努力建设和保持好政协机关风清气正、积极健康的良好政治生态和工作作风。

各位委员，同志们！迈进新时代，扬帆新航程。党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会，建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。人民政协的定位更加清晰，任务更加明确，使命更加光荣。让我们以***新时代中国特色社会主义思想为统领，在中共易县县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，戮力同心，砥砺前行，不断推进人民政协事业新发展，为奋力夺取京南生态文化旅游名城建设新胜利而努力奋斗!